К делу № 2-90/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд с иском к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок (земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки) с кадастровым номером № общей площадью 1884 кв.м. принадлежит на праве собственности Демерчян Г.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 14.02.1997 года, Постановлением главы администрации Молдовского сельского Совета Адлерского района г. Сочи № 237 от 27.10.1992 года, свидетельством на право собственности на землю № от 06.01.1993 года, свидетельством о государственной регистрации права серии № от 08.05.2009 года. На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «А» общей площадью 87,9 кв.м. принадлежащий на праве собственности Демерчян Г.С. (свидетельство о праве на наследство по закону от 14.02.1997 г., №, выдано ФИО1 - нотариусом Адлерского района г. Сочи), гараж размерами 6,95х3,77 м., баня размерами 3,77 х 3,35 м., уборная размерами 1,55 х 1,60 м. (данные строения являются объектами вспомогательного использования). На момент обследования установлено, что Демерчян Г.С. без проектно - разрешительной документации возвела капитальное строение из керамзитоблоков размерами 13х5 м. Факт самовольного возведения указанного строения подтвержден актом обследования земельного участка в натуре от 21 марта 2011 года, № 192, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного.
Однако ответчице Демерчян Г.С. разрешение на строительство не выдавалось, строение является самовольным и возведено в нарушение градостроительных норм и правил.
Просит суд обязать Демерчян Г.С. осуществить снос самовольного возведенного капитального строения из керамзитоблоков размерами 13х5 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....
В судебном заседании представитель истца по доверенности настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований администрации города Сочи к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки.
Представитель ответчицы Демерчян Г.С. по доверенности – Татулян А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок (земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки) с кадастровым номером № общей площадью 1884 кв.м. принадлежит на праве собственности Демерчян Г.С., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 14.02.1997 года, Постановлением главы администрации Молдовского сельского Совета Адлерского района г. Сочи № 237 от 27.10.1992 года, свидетельством на право собственности на землю № от 06.01.1993 года, свидетельством о государственной регистрации права серии № от 08.05.2009 года.
На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «А» общей площадью 87,9 кв.м. принадлежащий на праве собственности Демерчян Г.С. (свидетельство о праве на наследство по закону от 14.02.1997 г., №, выдано ФИО1 - нотариусом Адлерского района г. Сочи), гараж размерами 6,95х3,77 м., баня размерами 3,77 х 3,35 м., уборная размерами 1,55 х 1,60 м. (данные строения являются объектами вспомогательного использования).
На момент обследования установлено, что Демерчян Г.С. без проектно - разрешительной документации возвела капитальное строение из керамзитоблоков размерами 13х5 м.
Факт самовольного возведения указанного строения подтвержден актом обследования земельного участка в натуре от 21 марта 2011 года, № 192, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», из которого следует, что Демерчян Г.С. без разрешительной документации возвела строение, которое используется под здание продуктового магазина.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 15 декабря 2009 года ответчику на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание - хозяйственное строение, общей площадью 61,5 кв.м.
Согласно требованиям ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 5 ст. 51 ГК РФ полномочия по выдаче разрешения на строительство принадлежит федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления.
Распоряжением главы г. Сочи от 30.03.2006 г. № 105-р «О выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории г. Сочи» полномочия по выдаче разрешений на строительство возложены на председателя комитета архитектуры и градостроительства г. Сочи, главного архитектора г. Сочи.
В нарушение градостроительных норм и правил, ответчик Демерчян Г.С. осуществила строительство капитального строения в отсутствие положительного заключения органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.
Таким образом, Демерчян Г.С. при возведении спорного объекта, допущены существенные нарушения норм градостроительного законодательства.
При этом спорное сооружение, возведенное без разрешения на строительство, в отсутствие положительного заключения органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации представляет опасность для неопределенного круга лиц.
Указом Президента РФ от 06.07.1994 года № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 года № 591-р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.
Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями.
В судебном заседании не установлено доказательств того, что возведенный объект не нарушает архитектурный ансамбль застройки и вписывается в генеральный план застройки города-курорта федерального значения.
В соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Согласно ст. 61 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ», орган местного самоуправления осуществляет контроль на подведомственной ему территории, за строительством, соблюдением при застройке градостроительного законодательства РФ, в том числе приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.
Представитель ответчицы по доверенности в судебном заседании пояснил, что Демерчян Г.С. в администрацию г. Сочи, комитет архитектуры и градостроительства г. Сочи по вопросу получения разрешения на строительство не обращалась.
При этом суд так же учитывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которого собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
При таком положении суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Сочи к Демерчян Г.С. о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.
Обязать Демерчян Г.С. осуществить снос самовольного возведенного капитального строения из керамзитоблоков размерами 13х5 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.