К делу № 2-788/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре –Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе осуществления проверки отделом градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Адлерского района города Сочи по адресу: ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Эксузян А.С. (1/3 доли, свидетельство о государственной регистрации нрава серии № от 02.08.2001г.). На указанном земельном участке Эксузян А.С. осуществляет строительство капитального строения, размерами 8,0 х 16,0 м. без проектно-разрешительной документации. В целях устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства отделом градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Адлерского района города Сочи в отношении Эксузян А.С. составлено и выдано предписание №48 от 22 мая 2009 года, о принятии мер по устранению допущенных нарушений в срок до 22 июня 2009 года. Предписание выданное Эксузян А.С. не исполнено. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается предписанием о недопустимости нарушений земельного и градостроительного законодательства № 48 от «22» мая 2009 года, составленным отделом градостроительства и земельно-имущественных отношений администрации Адлерского района города Сочи и фотоматериалом. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено. Полагает, что указанные доказательства в полной мере свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на строительство в отношении объекта по адресу: ....
Просит суд обязать Эксузян А.С. осуществить снос капитального строения, размерами 8,0 х 16,0 м. по адресу: ....
В судебном заседании представитель администрации г. Сочи по доверенности настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель Эксузян А.С. по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи о сносе самовольной постройки и суду пояснил, что земельный участок принадлежит Эксузян А.С. на праве собственности, спорное строение является хозяйственным и вспомогательным, разрешение на его строительство не требуется и право собственности Эксузян А.С. на строение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 25 апреля 2009 года.
Третье лицо – Шустерман Б.И. в судебном заседании полагал, что исковые требования администрации города Сочи к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование исковых требований администрация города Сочи указывает, что Эксузян А.С. в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ без разрешения на строительство осуществила строительство капитального строения, размерами 8,0 х 16,0 м. Истец полагает, что своими действиями Эксузян А.С. грубо нарушила действующее законодательство, а так же государственные и общественные права и интересы.
Кроме того, в качестве правового основания иска администрация г. Сочи основывается на ст. 222 ГК РФ.
Однако как указано в ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 15 марта 2001 года Эксузян А.С. является собственником ? доли жилого дома с мансардой литер ....
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Как следует из материалов дела Эксузян А.С. на основании договора дарения от 26 июля 2001 года принадлежит на праве собственности 1/3 доля земельного участка (земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства), площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 августа 2001 года.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В судебном заседании установлено, что Эксузян А.С. на принадлежащем ей земельном участке осуществила строительство капитального строения, размерами 8,0 х 16,0 м.
При этом согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25 апреля 2009 года, выданного на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 07 апреля 2009 года, договора дарения от 26 июля 2001 года Эксузян А.С. является собственником хозяйственного строения, площадью 370 кв.м.
При таких обстоятельствах применение норм ст. 222 ГК РФ в отношении строения, находящегося на правомерном земельном участке и надлежащим образом зарегистрированного необоснованно.
Доводы истца о нарушении Эксузян А.С. требований Градостроительного кодекса РФ в части отсутствия разрешения на строительство не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
При этом суд так же учитывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которого рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Из заключения судебно – технической экспертизы от 15 марта 2011 года следует:
Строение литер «В» возведенное Эксузян А.С. не эксплуатируется, возможное использование помещений данного строения как бытовые (вспомогательные).
Хозяйственное строение литер «В» возведенное Эксузян А.С. на земельном участке по адресу: ... соответствует: СНиП 2.07.01.89 – Планировка и застройка городских и сельских поселений; СП-30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; СНиП 21.01.97 – Пожарная безопасность зданий и сооружений; СНиП 2.02.01.83 – Основания зданий и сооружений, СНиП 3.03.01.87 – Несущие и ограждающие конструкции, СНиП 11.7.81 – Строительство в сейсмических районах, СНиП 21.01.97 – Противопожарные требования.
Общая площадь хозяйственного строения литер «В», возведенного Эксузян А.С. составляет 370 кв.м.
Сохранение хозяйственного строения лит «В», возведенного Эксузян А.С. по адресу: ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что строение Эксузян А.С. возведено с нарушением градостроительных норм и правил, без разрешения на строительство и согласования суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела и заключением судебно – технической экспертизы.
При таком положении суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Эксузян А.С. о сносе самовольной постройки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий – подпись.