Дело № 2- 1179/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года
Адлерский районный суд г.Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре - Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Корнееву В.В., Кешебян Е.Е. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества путем выкупа и по встречному иску об изъятии путем предоставления взамен недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Корнееву В.В., Кешебян Е.Е. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
В обоснование исковых требований Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года указал, что в соответствии с пунктом 2 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 № 727-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем прекращения права аренды Корнеева В.В. и Кешебяна Е.Е. изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Корнееву В.В. и Кешебяну Е.Е..
Земельный участок по указанному адресу попадает в границы размещения олимпийского объекта «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга – Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.11.2009 № 510.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «...».
Согласно пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – Департамент) направил Корнееву В.В. и Кешебян Е.Е. уведомления от 11.08.2010 № 81-8580/10-05.1 и № 81-8579/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «...» проведена оценка рыночной стоимости права аренды, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и размера рыночной стоимости объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: ....
Согласно отчету об оценке от 13.01.2011 № 467:
– размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды Кешебяна Е.Е. на земельный участок, составляет 6 415 844 (шесть миллионов четыреста пятнадцать тысяч восемьсот сорок четыре) рубля;
– размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды Корнеева В.В. на земельный участок, составляет 4 136 531 (четыре миллиона сто тридцать шесть тысяч пятьсот тридцать один) рубль;
– рыночная стоимость объекта недвижимого имущества (жилой дом, литер А, общей площадью 191,2 кв.м), принадлежащего на праве собственности Кешебяну Е.Е., составляет 4 301 365 (четыре миллиона триста одна тысяча триста шестьдесят пять) рублей;
– рыночная стоимость объекта недвижимого имущества (жилой дом, литер Б, общей площадью 222,9 кв.м), принадлежащего на праве собственности Корнееву В.В., составляет 7 464 508 (семь миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи пятьсот восемь) рублей;
– рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных на земельном участке, принадлежащих Кешебяну Е.Е., составляет 235 138 (двести тридцать пять тысяч сто тридцать восемь) рублей;
– рыночная стоимость иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных на земельном участке, принадлежащих Корнееву В.В., составляет 773 551 (семьсот семьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят один) рубль;
– размер прочих убытков, причиненных Кешебяну Е.Е. в связи с прекращением права аренды земельного участка и изъятием расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества, составляет 2 283 620 (два миллиона двести восемьдесят три тысячи шестьсот двадцать) рублей;
– размер прочих убытков, причиненных Корнееву В.В. в связи с прекращением права аренды земельного участка и изъятием расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества, составляет 1 000 313 (один миллион триста тринадцать) рублей.
С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлены проекты соглашений с Кешебяном Е.Е и Корнеевым В.В.. Пунктом 2 статьи 2 соглашения: Кешебяну Е.Е. предусмотрена выплата в размере 13 235 967 (тринадцать миллионов двести тридцать пять тысяч девятьсот шестьдесят семь) рублей, Корнееву В.В. предусмотрена выплата в размере 13 374 903 (тринадцать миллионов триста семьдесят четыре тысячи девятьсот три) рубля.
Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения вручены ответчикам 05.02.2011 года.
Факт получения ответчикам проектов соглашений подтверждается отметками о получении, сделанными 05.02.2011 в протоколах вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
До настоящего времени соглашение Кешебяном Е.Е и Корнеевым В.В. не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение не представлены.
Отказ ответчиков от подписания соглашения препятствует предоставлению земельного участка в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
Просит суд изъять путем прекращения права аренды Корнеева В.В. и Кешебяна Е.Е. земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Корнееву В.В. и Кешебяну Е.Е., посредствам перечисления на банковские счета Кешебяна Е.Е. 13 235 967 рублей, Корнеева В.В. 13 374 903 рублей.
В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, при этом пояснил, что не возражает против удовлетворения судом встречных исковых требований, так как они направлены на реализацию гражданами права на выбор вида компенсации за изымаемое недвижимое имущество и не препятствуют в целом процедуре изъятия для недвижимого имущества для федеральных нужд.
Ответчики Корнеев В.В., Кешебян Е.Е. исковые требования Департамента признали частично, не возражали против изъятия для федеральных нужд принадлежащего им недвижимого имущества, однако возражали против изъятия части земельного участка, обратились со встречным иском к Департаменту, ФГУ ДСД «Черноморье», в котором указывают на невозможность использования оставшейся после раздела части земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, в связи с чем просят суд изъять в для федеральных нужд путем прекращения права аренды граждан Корнеева В.В. и Кешебяна Е.Е. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: жилой дом литер А общей площадью 191,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности Кешебяну Е.Е. и жилой дом литер Б общей площадью 222,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности гражданину Корнееву В.В. путем перечисления на банковский счёт Кешебян Е.Е. денежной суммы в размере 22 468 523 (двадцать два миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать три) рубля, и путем предоставления Корнееву В.В. взамен изымаемого недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером № площадью 701 кв.м. и расположенного на нем индивидуального жилого дома № общей площадью 232,9 кв.м. по адресу: ... с выплатой Корнееву В.В. денежной суммы в размере 1 873 519 рублей в качестве разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого имущества.
Представитель третьего лица ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» Джарданова Б.Э. не возражала против изъятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., пояснила, что фактически в случае изъятия части земельного участка, использование оставшейся части в соответствии с разрешенным использованием гражданами Корнеевым В.В. и Кешебян Е.Е. не представляется возможным без нарушения санитарных норм, красных линий, кроме того, с учетом изъятия земельного участка для строительства олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга – Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» осуществление проезда к оставшейся после раздела земельного участка части не представится возможным.
Представитель администрации г.Сочи Савчук Ю.В. просила суд рассмотреть спор в соответствии с действующим законодательством, принять законное, обоснованное решение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Корнееву В.В., Кешебян Е.Е. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества путем выкупа подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования Корнеева В.В. и Кешебян Е.Е. об изъятии путем предоставления взамен недвижимого имущества и изъятии целого земельного участка подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.08.2010 № 727-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем прекращения права аренды Корнеева В.В. и Кешебяна Е.Е. изъят земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Корнееву В.В. и Кешебяну Е.Е..
Земельный участок по указанному адресу попадает в границы размещения олимпийского объекта «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга – Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер - Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.11.2009 № 510.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Росавтодор, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – Департамент) направил Корнееву В.В. и Кешебян Е.Е. уведомления от 11.08.2010 № 81-8580/10-05.1 и № 81-8579/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «...» проведена оценка рыночной стоимости права аренды, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1025 кв.м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и размера рыночной стоимости объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: ....
С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлены проекты соглашений с Кешебяном Е.Е и Корнеевым В.В.. Пунктом 2 статьи 2 соглашения: Кешебяну Е.Е. предусмотрена выплата в размере 13 235 967 (тринадцать миллионов двести тридцать пять тысяч девятьсот шестьдесят семь) рублей, Корнееву В.В. предусмотрена выплата в размере 13 374 903 (тринадцать миллионов триста семьдесят четыре тысячи девятьсот три) рубля.
Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения вручены ответчикам 05.02.2011 года.
Факт получения ответчикам проектов соглашений подтверждается отметками о получении, сделанными 05.02.2011 в протоколах вручения проектов соглашений правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
Однако, в марте Корнееву В.В. и Кешебян Е.Е. Департаментом был предложен для подписания проект соглашения, предусматривающий предоставление Корнееву В.В земельного участка с кадастровым номером № площадью 701 кв.м. и расположенного на нем индивидуального жилого дома общей площадью 222 кв.м. по адресу: ..., в котором предусматривалась уплата разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого недвижимого имущества Корнеевым В.В. в сумме 4289266 рублей. Кешебяну Е.Е. в указанном проекте соглашения предусматривалась денежная компенсация в сумме 13 235 967 рублей.
Согласно ч.4, 5 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Согласно ч.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из письма ФГУ ДСД «...» организация подъездных путей с проектируемой федеральной автодороги Адлер-Веселое к земельному участку по адресу: ... не представляется возможным. Соответственно строительство на данном земельном участке жилого дома приведет к нарушению требований Санитарных норм и красных линий.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования Корнеева В.В., Кешебян Е.Е. направленные на изъятие (прекращение прав) на целый участок, но не на его часть, основанными на нормах действующего законодательства.
Согласно отчета об оценке от 13.01.2011 №467 ООО «...» рыночная стоимость права аренды части земельного участка площадью 1025 кв.м. принадлежащего Корнееву В.В., Кешебян Е.Е. на праве аренды составляет 10552375 рублей, соответственно рыночная стоимость права аренды 1 кв.м. земельного участка составляет 10295 рублей.
С учетом размера долей Корнеева В.В. (980/2500 доли) и Кешебян Е.Е. (1520/2500 доли ) размер рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м.расположенного по адресу: ... составляет Корнееву В.В. – 10 089 100 рублей, Кешебян Е.Е. – 15 648 400 рублей.
Следовательно, в соответствии с отчетом об оценке от 13.01.2011 №467 ООО «...» выкупная цена недвижимого имущества принадлежащего Корнееву В.В. составляет 19 327 472 рубля, Кешебян Е.Е. – 22 468 523 рубля.
Согласно предложенного Департаментом для подписания Корнееву В.В. и Кешебян Е.Е. проекта соглашения в связи с изъятием, основанного на отчете об оценке от 03.03.2011 №164/11ООО «...», рыночная стоимость права требования на предоставление в собственность Корнееву В.В. земельного участка с кадастровым номером № площадью 701 кв.м. и расположенного на нем индивидуального жилого дома общей площадью 222 кв.м. по адресу: ... составляет 17 453 953 рубля.
Согласно ч.6 ст. 15.1 Федерального закона №310-ФЗ от 01.12.2007, случае, если организация строительства индивидуальных жилых домов, осуществляется Корпорацией или организацией, осуществляющей строительство олимпийских объектов федерального значения, передача недвижимого имущества, являющегося предметом соглашения, осуществляется после регистрации права собственности Корпорации на него по акту приема-передачи недвижимого имущества или после его ввода в эксплуатацию по акту приема-передачи недвижимого имущества. При этом государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимого имущества не производится. Если площадь индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или в многоквартирном доме, передаваемых в собственность гражданам в соответствии с соглашением, уточнена по результатам технической инвентаризации, предмет соглашения считается неизменным.
Согласно кадастровому паспорту от 24.03.2011 общая площадь жилого дома ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № составляет 232,9 кв.м.
22.02.2011 Министерством Регионального развития РФ в соответствии с требованиями Федерального закона №310-ФЗ выдано разрешение на ввод объекта «Квартал жилой застройки по ул. Урожайная Адлерского района г. Сочи» в эксплуатацию.
В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Корнееву В.В. и Кешебян Е.Е. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества и встречные исковые требования Корнеева В.В. и Кешебян Е.Е. об изъятии путем предоставления взамен изымаемого недвижимого имущества – удовлетворить.
Изъять в для федеральных нужд путем прекращения права аренды граждан Корнеева В.В. и Кешебяна Е.Е. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: ..., и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: жилой дом литер А общей площадью 191,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности Кешебяну Е.Е. и жилой дом литер Б общей площадью 222,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности гражданину Корнееву В.В. путем перечисления на банковский счёт Кешебян Е.Е. денежной суммы в размере 22 468 523 (двадцать два миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать три) рубля, и путем предоставления Корнееву В.В. взамен изымаемого недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером № площадью 701 кв.м. и расположенного на нем индивидуального жилого дома № общей площадью 232,9 кв.м. по адресу: ... с выплатой Корнееву В.В. денежной суммы в размере 1 873 519 (один миллион восемьсот семьдесят три тысячи пятьсот девятнадцать) рублей в качестве разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого имущества.
Обязать ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 22 468 523 (двадцать два миллиона четыреста шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать три) рубля на счет № ОРГ1 структурного подразделения №, Центральное, ... принадлежащий Кешебян Е.Е..
Обязать ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 1 873 519 (один миллион восемьсот семьдесят три тысячи пятьсот девятнадцать) рублей на счет № ОРГ1 структурного подразделения №, ... принадлежащий Корнееву В.В..
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Корнеевым В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 701 кв. и расположенный на нем индивидуальный жилой дом № общей площадью 232,9 кв.м. по адресу: ....
Обязать Корнеева В.В. и Кешебян Е.Е. освободить объекты недвижимого имущества: жилой дом, литер А, общей площадью 191,2 кв.м., жилой дом, литер Б, общей площадью 222,9 кв.м., расположенные по адресу: ... от лиц, находящихся по указанному адресу, а также от движимого имущества.
В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий – подпись.