К делу № 2-575/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» февраля 2011 года город Сочи
Адлерский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Тозлян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минасяна А.А. об оспаривании решений, действий (бездействий) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Минасян А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в обоснование указал, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: город Сочи, Адлерский район, с. Веселое, на землях совхоза «Россия», участок, 23 в районе хурмового сада на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи № 548/9 от 16.06.1993 года и договора купли-продажи от 11.09.2001 года. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ему по праву собственности на основании договора купли-продажи от 11.09.2001 года и свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2001 года. Первоначально земельный участок был поставлен на декларированный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Для постановки земельного участка на постоянный кадастровый учет и уточнения границ земельного участка, Минасян А.А. обратился в межевую организацию. При подготовке межевого плана было установлено, что фактический размер земельного участка 896 кв.м., что на 296 кв.м. превышает площадь земельного участка по правоустанавливающим документам. Указанные границы земельного участка существуют с 1993 года, то есть более 15 лет. Земельный участок огорожен и используется по назначению. Однако при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ему было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, на основании решения от 12.11.2009 года №. Основанием для отказа указано, что площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержаться в Государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов, и сведения о земельном участке содержащиеся в представленных документах противоречивы. Считая, данный отказ необоснованным просит суд обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 896 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое, по схеме планировки жилого квартала на землях совхоза «Россия» в районе хурмового сада, участок №23, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №.
В судебном заседании заявитель Минасян А.А. на требованиях заявления настаивал и просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям в нем указанным.
Представители заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в материалах дела имеется уведомление о вручении повестки. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Возражений по существу требований Минасяна А.А. не представили.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Минасяна А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: город Сочи, Адлерский район, с. Веселое, на землях совхоза «Россия», участок, 23 в районе хурмового сада принадлежит по праву собственности Минасяну А.А. на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи № 548/9 от 16.06.1993 года и договора купли-продажи от 11.09.2001 года. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий Минасяну А.А. по праву собственности на основании договора купли-продажи от 11.09.2001 года и свидетельства о государственной регистрации права от 26.09.2001 года.
На основании инвентаризационной описи от 21.09.2005 года № б/н земельный участок поставлен на декларированный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
Для уточнения границ земельного участка, заявитель обратился в межевую организацию. При подготовке межевого плана было установлено, что фактический размер земельного участка 896 кв.м., что на 296 кв.м. превышает площадь земельного участка по правоустанавливающим документам.
При обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Минасяну А.А. было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, на основании решения от 12.11.2009 года №.
Основанием для отказа послужил тот факт, что площадь земельного участка больше площади, сведения о которой содержаться в Государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов, и сведения о земельном участке содержащиеся в представленных документах противоречивы.
Суд приходит к выводу о необоснованности отказа в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, по следующим основаниям.
В соответствии с п.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п.1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
В соответствии с ч.1 ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Городского Собрания Сочи от 18.04.2002 № 61 «О Положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории города Сочи» установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность при первичном предоставлении из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в аренду, составляют: Для индивидуального жилищного строительства в городской черте: - на новых территориях - от 300 до 700 кв. м; то есть предельный минимальный размер земельного участка с разрешенным использованием ИЖС составляет 300 кв.м. Для личного подсобного хозяйства предельный минимальный размере земельного участка 500 кв.м.
Как следует из п.1 решения Городского собрания Сочи от 16 октября 2007 г. № 211 «Об установлении минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду из находящихся а государственной или муниципальной собственности земель», в целях реализации Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 установить минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель: - для ведения личного подсобного хозяйства - 500 кв. м; - для индивидуального жилищного строительства - 300 кв. м.
Ссылка ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю на то, что для земельных участков с разрешенным использованием для ИЖС И ЛПХ не определены предельные минимальные размере земельных участков необоснованна.
Как следует из письма администрации Адлерского района города Сочи от 15.09.2010 года № 2727, вид разрешенного использования земельного участка определен – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и основания для внесения изменений в постановление главы администрации Адлерского района города Сочи от 16.06.1993 года № 548/9 – отсутствуют.
Только для земельных участков, для которых не установлен предельный минимальный размер применяется расчет - десять процентов от площади этого земельного участка указанной в государственном кадастре недвижимости.
Принадлежащий заявителю земельный участок не попадает под данную категорию, так как он имеет разрешенное использование – для ИЖС и ЛПХ. Для этих видов разрешенного использования установлен предельный минимальный размер для ИЖС до 300 кв.м., для ЛПХ до 500 кв.м. Площадь земельного участка превышает площадь, указанную в государственном кадастре недвижимости на 296 кв.м., то есть меньше минимального размера установленного для земельных участков с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 254 ч. 1. ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Минасяна А.А. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 193-198,338 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Требования заявления Минасяна А.А. об оспаривании решений, действий (бездействий) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – удовлетворить.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 896 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое, по схеме планировки жилого квартала на землях совхоза «Россия» в районе хурмового сада, участок №23, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись С.Ю. Машевец