К делу № 2-1422/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Адлерский район города Сочи 22 апреля 2011 года
Адлерский районный суд г.Сочи
в составе: председательствующего Надрага В.Л.
при секретаре Шуликиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Мостового Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Лобиян В.Н. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Краснодарского края прокурора г. Сочи обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Лобиян В.Н. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и о безопасности дорожного движения.
В обоснование своих исковых требований истец указал, в ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что Лобиян В.Н., **.**.**** г.р., 05.09.2008 получил водительское удостоверение №. Вместе с тем, с июля 2010 года Лобиян В.Н. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «...».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В силу требований ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видоз профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие
которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие наркоманией водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять тра тспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК Лобиян В.Н. будучи поставленным на диспансерный за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.
Таким образом, наличие у Лобиян В.Н. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.
Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК; водительская карточка на имя Лобиян В.Н., согласно которой последний получил водительское удостоверение № разрешенных категорий - В и С.
Представитель истца помощник прокурора Адлерского района г. Сочи в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик Лобиян В.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица ГУЗ «Наркологический диспансер №» департамента здравоохранения по Краснодарскому краю Календжян С.С. поддержал требования прокурора.
Представитель третьего лица ЭО ГИБДД УВД г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, представил ходатайство, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании В ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что Лобиян В.Н., **.**.**** г.р., 05.09.2008 получил водительское удостоверение №. Вместе с тем, с июля 2010 года Лобиян В.Н. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «...».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В силу требований ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видоз профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие
которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие наркоманией водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять тра тспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» ДЗ КК Лобиян В.Н. будучи поставленным на диспансерный за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.
Таким образом, наличие у Лобияна В.Н. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.
Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК; водительская карточка на имя Лобияна В.Н., согласно которой последний получил водительское удостоверение № разрешенных категорий - В и С.
Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Лобиян В.Н. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и о безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края прокурора г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Лобиян В.Н. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и о безопасности дорожного движения.
Запретить Лобиян В.Н., **.**.**** года рождения, паспорт сер. №, выдан **.**.**** УВД ..., управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер №» департамента здравоохранения Краснодарского края.
Обязать Лобиян В.Н. сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное 05.09.2008 в МЭО ГИБДД УВД по городу Сочи.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий: /подпись/.