К делу № 2-170/2011г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Тозлян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи к Домбаляну Е.С. о сносе самовольной постройки
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация города Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Домбаляну Е.С. о сносе самовольной постройки
В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок (земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером № общей площадью 701 кв.м. принадлежит на праве собственности Домбаляну Е.С. (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г. Договор купли-продажи домовладения от 29.09.1994 г. Нотариус: г. Сочи Краснодарского края ФИО1 Номер в реестре нотариуса: №, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 09.08.2008 г.). На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «А» общей площадью 77,7 кв.м. принадлежащий на праве собственности Домбаляну Е.С. (технический паспорт от 24.02.2005 г. Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г., свидетельство о государственной регистрации права серии № от 09.08.2008 г.). Также на указанном земельном участке расположено нежилое здание - хозблок литер «В» этажность - 3, общей площадью 359 кв.м. принадлежащее на праве собственности Домбаляну Е.С. (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г. Договор купли-продажи домовладения от 29.09.1994 г. Нотариус: г. Сочи Краснодарского края ФИО1 Номер в реестре нотариуса: №, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 06.09.2008 г.). На момент обследования указанного земельного участка установлено, что Домбалян Е.С. без разрешительной документации возвел 2-х этажное строение из керамзитоблоков размерами 4,95*8,10 м., а также на нежилое здание - хозблок литер «В» надстроил этаж из керамзитоблоков такими же размерами. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается следующими документами: актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «29» сентября 2009 года № 460, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», фотоснимком. Просил обязать Домбаляна Е.С. осуществить снос 2-х этажного строения из керамзитоблоков размерами 4,95*8,10 м., а также этажа из керамзитоблоков надстроенного на правомерное нежилое здание -хозблок литер «В», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....
В зал судебного заседания представитель Администрации города Сочи по доверенности явился, просил удовлетворить исковые требования о сносе самовольного строения по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Домбалян Е.С. в зал судебного заседания явился, возражал против удовлетворения исковых требований Администрации города Сочи ввиду их необоснованности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации города Сочи к Домбаляну Е.С. о сносе самовольной постройки подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено следующее:
Согласно акта обследования земельного участка в натуре № 021 от 19 января 2010 года, фототаблицы к нему произведено обследование земельного участка по адресу: .... при проведении обследования установлено следующее: земельный участок (земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером № общей площадью 701 кв.м. принадлежит на праве собственности Домбаляну Е.С. (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г. Договор купли-продажи домовладения от 29.09.1994 г. Нотариус: г. Сочи Краснодарского края ФИО1. Номер в реестре нотариуса: №, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 09.08.2008 г.). На указанном земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом литер «А» общей площадью 77,7 кв.м. принадлежащий на праве собственности Домбаляну Е.С. (технический паспорт от 24.02.2005 г. Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г., свидетельство о государственной регистрации права серии № от 09.08.2008 г.). Также на указанном земельном участке расположено нежилое здание - хозблок литер «В» этажность - 3, общей площадью 359 кв.м. принадлежащее на праве собственности Домбаляну Е.С. (договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 14.03.1950 г. Договор купли-продажи домовладения от 29.09.1994 г. Нотариус: г. Сочи Краснодарского края ФИО1. Номер в реестре нотариуса: №, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 06.09.2008 г.). На момент обследования указанного земельного участка установлено, что Домбалян Е.С. без разрешительной документации возвел 2-х этажное строение из керамзитоблоков размерами 4,95 х 8,10 м., а также на нежилое здание - хозблок литер «В» надстроил этаж из керамзитоблоков такими же размерами. Нарушены требования ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 09.08.2008 года Домбаляну Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 701 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №.
На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 77,7 кв.м., в том числе жилой 57,7 кв.м., лит. А, этажность 2, расположенный по адресу: ..., принадлежащий на праве собственности Домбаляну Е.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.08.2008 года №.
Домбалян Е.С. является собственником нежилого здания – хозблока, общей площадью 359 кв.м., лит. В, этажностью 3, расположенного по адресу: ... в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06.09.2008 года №.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Ответчиком надлежащие меры к легализации возведенного строения - хозяйственный блок литер «Г2» - 2-х этажный, расположенный по ... в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию не предпринимались. Доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно заключению эксперта от 29.11.2010 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ..., принадлежит Домбаляну Е.С. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 09.08.2008 г. Серии №. Хозяйственные блоки литер «Г2» - 2-х этажный и литер «В» - 4-х этажный расположены в границах закономерного участка, не нарушают требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Хозяйственные блоки литер «Г2» - 2-х этажный, вспомогательной площадью 46,2 кв.м., литер «В» - 4-х этажный, вспомогательной площадью 483,0 кв.м., расположенные по ..., соответствуют: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 2000 г.; СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»; СНК К22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края»; СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»; СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 2.07.01-89* - «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Сохранение хоз. блоков литеров «Г2», «В», расположенных по адресу: ... - не препятствует в пользовании смежными строениями, находящимися в том или ином виде права у лиц, являющими соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ч. 3 ст. 86, ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется для возведения на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Согласно техническому паспорту филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Сочинского отделения, составленному по состоянию на 14 мая 2010 года 2-х этажный хозяйственный блок лит. Г2 имеет планировку с разделением этажа на квартиры гостиничного (коридорного) типа с кухней и удобствами с ограниченным набором инженерных коммуникаций на первом этаже. Используется как жилой.
В связи с чем хозблок лит. Г2 не является строением или сооружением вспомогательного использования и предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.
Разрешение на реконструкцию хозблока лит. В ответчиком в суд предоставлено не было в связи с чем суд делает вывод об отсутствии указанного разрешения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с ч. 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права собственности предполагает оспаривание оснований его регистрации и означает доказывание отсутствия оснований и (или) правовых предпосылок для регистрации права. Таким образом, требование об оспаривании зарегистрированного права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств незаконности приобретения имущества ответчиком.
Соответствующие требования истцом не заявлялись, зарегистрированное право собственности ответчика не оспорено.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что администрацией города Сочи не приведено достаточных оснований необходимости сноса всего объекта – хозблока лит. В.
Самовольно реконструированный этаж подлежит сносу за счет ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд удовлетворяет исковые требования Администрации города Сочи к Домбаляну Е.С. о сносе самовольной постройки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Сочи к Домбаляну Е.С. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Обязать Домбаляна Е.С. осуществить снос двухэтажного хозяйственного блока лит. Г2, площадью 46,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....
Обязать Домбаляна Е.С. осуществить снос 4-го этажа, возведенного над правомерными тремя этажами нежилого здания – хозяйственного блока лит. В, вспомогательной площадью 483,0 кв.м., расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: С.Ю. Машевец