К делу № 2-1363/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» апреля 2011 года Адлерский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Машевец С.Ю.,
при секретаре Тозлян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Сочи к Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, -
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сочи обратилась в суд с заявлением к Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права.
В обоснование своих требований суду указали, что Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи исх. №22/011/2010-122 от 25.09.2010 года было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № площадью 40000 кв.м., расположенный в Адлерском районе города Сочи.
09.04 2010 года представителем МУП «Жилищный комплекс» сданы документы на регистрацию права муниципальной собственности и одновременно права бессрочного пользования на указанный земельный участок. В результате рассмотрения представленных документов государственным регистратором приостановлена регистрация указанных прав по следующим причинам: в постановлении администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г. не определена категория и месторасположение земельного участка.
Отсутствие категории земельного участка не является препятствием для реализации прав, поскольку, понятие «категория земельного участка» появилось только в 2001 г. с введением Земельного кодекса РФ, а правоустанавливающий документ, представленный на государственную регистрацию, издан в 1997 г. В кадастровом паспорте, представленном на государственную регистрацию, категория указана - земли населенных пунктов.
В отношении месторасположения земельного участка - в распоряжении департамента имущественных отношений администрации города Сочи №421-р от 16.02.2010 г. имеется кадастровый номер участка, есть ссылка на постановление №606/1 от 01.09.1997 г.
В постановлении администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г. не определен субъект права, которому предоставляется в постоянное бессрочное пользование данный земельный участок.
Однако, в п.3 постановления указано, что участок отведен муниципальной жилищно- коммунальной фирме (МЖКФ). Среди документов, представленных на регистрацию, имеется постановление Главы города Сочи №1130 от 28.12.1999 г., в котором прослеживается реорганизация МЖКФ в МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «УЖКХ»), смена наименования на МУП «Жилищный комплекс» подтверждена всеми учредительными документами, выпиской из ЕГРП, которые также имеются у регистратора.
Сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка, противоречат сведениям, указанным в распоряжении департамента имущественных отношений администрации города Сочи №421-р от 16.02.2010 г., а именно: в распоряжении указано, что участок является вновь образованным, в то время как на кадастровый учет он поставлен 01.09.1997 г. и правообладателем является МЖКФ. Однако данные сведения не являются взаимоисключающими.
Не предоставлена информация об утверждении п.2 постановления администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г.
Данную информацию регистратор может получить путем направления запроса в архив Краснодарского края. Представить такие данные у МУП «Жилищный комплекс» „ отсутствует возможность, поскольку отсутствуют реквизиты акта, которым было утверждено указанное постановление.
Причины приостановления государственной регистрации довольно субъективны, поскольку регистратор принимает решение о приостановлении при возникновении у него сомнений. При этом государственный регистратор должен предпринять все необходимые меры для получения дополнительных сведений и подтверждения подлинности документов либо достоверности указанных в них сведений.
Считают, что, рассмотрев все представленные документы в совокупности, зарегистрировать заявленные права в отношении данного земельного участка представляется возможным.
Просят признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи в государственной регистрации права муниципальной собственности и постоянного (бессрочного) пользования за МУП «Жилищный комплекс» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 40000 кв.м., расположенный в Адлерском районе города Сочи.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи провести регистрацию права муниципальной собственности и постоянного (бессрочного) пользования за МУП «Жилищный комплекс» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 40000 кв.м., расположенный в Адлерском районе города Сочи.
Представитель администрации города Сочи по доверенности Супрунец Н.В. в судебном заседании на заявлении настаивала, просила удовлетворить.
Представитель Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Борисова А.Е. в судебном заседании просила суд в удовлетворении требований администрации города Сочи отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 09.04.2010 года представителем МУП «Жилищный комплекс» были сданы документы на регистрацию права муниципальной собственности и одновременно права бессрочного пользования на указанный земельный участок по адресу: г.Сочи, Адлерский район, кадастровый номер: №.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона №122 ФЗ от 21.06.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.05.2010 г. исходящий номер № государственным регистратором приостановлена регистрация указанных прав на срок до 08.06.2010 года по следующим причинам: в постановлении администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г. не определена категория и месторасположение земельного участка, изъятого из землепользования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Адлерский чай». Кроме того, не определен субъект права, которому предоставляется в постоянное бессрочное пользование данный земельный участок. Согласно распоряжению департамента имущественных отношений администрации города Сочи №421-р от 16.02.2010 г. указанный земельный участок является вновь образованным, что противоречат сведениям, указанным в кадастровом паспорте на земельный участок от 09.12.2009 г. №, где правообладателем является муниципальная жилищно-коммунальная фирма города, в связи, с чем государственным регистратором направлен запрос об уточнении указанной информации. Кроме того, не предоставлена информация об утверждении п.2 постановления администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г. для возобновления государственной регистрации необходимо устранить в установленные сроки причины приостановки.
Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города Сочи от 01.09.1997 г. №606/1 «О передаче земельного участка, автотранспорта, нежилых помещений от агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Адлерский чай» муниципальной жилищно-коммунальной фирме города и ее подразделениям» постановлено п.2 изъять из землепользования агропромышленного товарищества с ограниченной ответственностью «Адлерский чай», с его согласия 4 га земли и перевести его в городской фонд распределения. В пункте 3 указано, отвести муниципальной жилищно-коммунально фирме города в постоянное пользование, без права передачи, земельный участок общей площадью 4 га, изъятый пунктом два настоящего постановления, для размещения жилищно-дачных участков работников жилищно-коммунальных предприятий.
Как установлено в судебном заседании в постановлении администрации города Сочи №606/1 от 01.09.1997 г. не определена категория и месторасположение земельного участка, не определен субъект права, которому предоставляется в постоянное бессрочное пользование данный земельный участок.
Постановлением главы города Сочи от 28.12.199 г. №1130 муниципальная жилищно-коммунальная фирма города реорганизована, преобразована в муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города».
В распоряжении департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 16.02.2010 года №421-р «О включении в реестр объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 40000 кв.м., расположенного в Адлерском районе города Сочи» указано в п.1 в связи с необходимостью внесения в реестр объектов муниципальной собственности образовать земельный участок с кадастровым номером №, (вновь образованный земельный участок), площадью 40000 кв.м., расположенный в Адлерском районе города Сочи.
Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости 01.09.1997 г. местоположение: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона №122 ФЗ от 21.06.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
В связи с тем, в установленный законом срок причины приостановления устранены не были Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи исх. №22/011/2010-122 от 25.09.2010 года было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № площадью 40000 кв.м., расположенный в Адлерском районе города Сочи.
В настоящем судебном заседании представитель администрации города Сочи не представила суду доказательств несоответствия вынесенного решения-сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.09.2010 г. действующему законодательству и нарушение этим решением прав и интересов заявителя.
Заинтересованное лицо, в свою очередь, доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования администрации города Сочи к Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации города Сочи к Адлерскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права- отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.