К делу № 2-1386/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
при секретаре – Авдеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Паю А.Б. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Паю А.Б. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указав, что на основании договора купли – продажи от 20 мая 2010 года ему, Паю А.Б., принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земли – земли поселений, площадью 700 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 10 июня 2010 года. На указанном земельном участке, в соответствии с его целевым назначением – для ИЖС, Паю А.Б. своими силами и за собственные средства построил трехэтажный жилой дом литер «А» с подвалом, общей площадью 1496,3 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Впоследствии, в целях благоустройства и улучшения жилищных условий заявителем была реконструирована крыша указанного домовладения, обустроена мансарда. В результате указанной реконструкции изменился состав объекта и его площадь, а именно: общая площадь всего жилого дома в настоящее время составляет– 1984,9 кв.м., при этом общая площадь реконструированной мансарды составляет – 489 кв.м., в том числе жилая – 312,2 кв.м. В апреле 2011 года Паю А.Б. обратился в Адлерский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости, однако уведомлением от 14 апреля 2011 года № ему было отказано.
Считает, что указанный отказ нарушает его право на реализацию оформления объекта недвижимости, так как Паю А.Б. не был создан новый объект недвижимости, а была измена только часть принадлежащего на праве собственности жилого дома – крыша с переустройством ее в мансарду. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.
Просит суд признать заявление Паю А.Б. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - обоснованным. Признать правомерным жилой дом литер «А», общей площадью 1984,9 кв.м. в реконструированном состоянии, с учетом мансарды литер «А2» общей площадью 312,2 кв.м., в том числе жилой – 259,0 кв.м., мансарды литер «А3» общей площадью 176,4 кв.м. Обязать Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Паю А.Б. право собственности на жилой дом, литер «А», общей площадью 1984,9 кв.м., в том числе с учетом мансарды литер «А2» общей площадью 312,2 кв.м., в том числе жилой – 259,0 кв.м., мансарды литер «А3» общей площадью 176,4 кв.м.
В судебном заседании Паю А.Б. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить заявление в полном объеме, с учетом заключения судебно – технической экспертизы от 17 мая 2011 года.
Представитель заинтересованного лица - Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление Паю А.Б. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Паю А.Б. на основании договора купли – продажи от 20 мая 2010 года принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, категория земли – земли поселений, площадью 700 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 10 июня 2010 года.
На указанном земельном участке, в соответствии с его целевым назначением – для ИЖС, заявитель Паю А.Б. своими силами и за собственные средства построил трехэтажный жилой дом литер «А» с подвалом, общей площадью 1496,3 кв.м.
Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
В судебном заседании установлено, что впоследствии Паю А.Б. в целях благоустройства и улучшения жилищных условий была реконструирована крыша указанного домовладения, обустроена мансарда. В результате указанной реконструкции изменился состав объекта и его площадь, а именно: общая площадь всего жилого дома в настоящее время составляет– 1984,9 кв.м., при этом общая площадь реконструированной мансарды составляет – 489 кв.м., в том числе жилая – 312,2 кв.м.
Из материалов дела следует, что в апреле 2011 года Паю А.Б. обратился в Адлерский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости, однако уведомлением от 14 апреля 2011 года № 22/008/2011-371 ему было отказано.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как следует из уведомления от 14 апреля 2011 года № 22/008/2011-371 основанием отказа в государственной регистрации Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указывает, что Паю А.Б. не представлено разрешение на строительство и документы, подтверждающие соблюдение норм Градостроительного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как указано в ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При этом судом установлено, что заявителем Паю А.Б. не был создан новый объект недвижимости, а была измена только часть принадлежащего заявителю на праве собственности жилого дома – крыша с переустройством ее в мансарду.
Как следует из заключения судебно – технической экспертизы от 17 мая 2011 года жилой дом с подвалом литер «А» и мансардами «А2», «A3», расположенный по адресу: ... площадью всех частей жилого дома - 2022,4 кв.м. в том числе: общей площадью - 1984,9кв.м., из неё жилой - 1064,8 кв.м., подсобной – 920,1 кв.м., вспомогательных помещений 37,5 кв.м., соответствует требованиям СНиП, а именно: СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНК К22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СНиП II-3-79* «Строительная теплотехника», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения».
Жилой дом подвалом литер «А» и мансардами «А2», «A3», расположенный по адресу: по адресу: ... - соответствует санитарно-эпидемиологическим, пожарным, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.
Сохранение жилого дома с подвалом литер «А» и мансардами «А2», «A3», в реконструируемом состоянии, расположенного по адресу: ... - литер «А» - не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.
При таких обстоятельствах, а так же учитывая нормы Градостроительного Кодекса и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" действия Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю нельзя признать законными и обоснованными, а поэтому заявление признается судом обоснованным.
Как указано в ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать заявление Паю А.Б. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - обоснованным.
Признать правомерным жилой дом литер «А», общей площадью 1984,9 кв.м. в реконструированном состоянии, с учетом мансарды литер «А2» общей площадью 312,2 кв.м., в том числе жилой – 259,0 кв.м., мансарды литер «А3» общей площадью 176,4 кв.м.
Обязать Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Паю А.Б. право собственности на жилой дом, литер «А», общей площадью 1984,9 кв.м., в том числе с учетом мансарды литер «А2» общей площадью 312,2 кв.м., в том числе жилой – 259,0 кв.м., мансарды литер «А3» общей площадью 176,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья – подпись.