К делу № 2-1640/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Свириденко В.И.

                  при секретаре Жоговой Я.В.

                  с участием прокурора Магомедова Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рудницкому А.В. о признании незаконной деятельности ИП Рудницкого А.В., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы)

У С Т А Н О В И Л   :

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Рудницкому А.В. о признании незаконной деятельности ИП Рудницкого А.В., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы), указывая, что ИП Рудницкий А.В., зарегистрированный в МР ИФНС № 8 г.Сочи осуществляет свою предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Адлерского района г. Сочи по адресу: ул.Ромашек, в районе остановки «Институт Дружбы народов» в Адлерском районе г. Сочи букмекерская контора «Олимп».

В соответствии с п.5 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч.5 ст.4 и ч.1 ст.6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Частью 9 ст.16 Закона устанавливает, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.7 и ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, может выполняться только получившим лицом при обязательном соблюдении лицензированных требований и условий, которые установлены пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу пп.104 п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В ходе проведенной 10.12.2010 проверки установлено, что ИП Рудницкий А.В. по ул. Ромашек, в районе ст. «Институт Дружбы народов» в Адлерском районе г.Сочи, осуществляет деятельность букмекерской конторы посредством приема платежей и ставок букмекерской конторы «...», зарегистрированной в республике Казахстан.

Вышеуказанная букмекерская контора, фактически являющаяся кассой, не зарегистрирована в налоговом органе в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. В букмекерской конторе функционируют персональные компьютеры, оснащенные программным обеспечением, поддерживающим посредством сети Интернет, связь по приему ставок букмекерской конторы, и осуществляющий в зависимости от результатов события, на которые поставлены ставки, расчет коэффициентов выигравших ставок, получение информации о выигрышной ставке, при получении которой производится выплата денежных средств лицу, сделавшему ставку по квитанции.

ИП Рудницикий А.В. осуществляет азартную деятельность посредством букмекерской конторы по лицензии, выданной ТОО «...» номер лицензии №, выданной комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта республики Казахстан, не действующей на территории Российской Федерации.

Факт организации деятельности букмекерской конторы «Олимп» подтверждается объяснениями кассира-оператора ФИО2

Таким образом, ИП Рудницкий А.В. в Адлерском районе г.Сочи осуществляется проведение азартных игр с использованием программного продукта и сети Интернет.

Прокурор Адлерского района г. Сочи в суд явился, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях. Просит суд признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Рудницкого А.В., осуществляемую в  Адлерском районе г.Сочи по организации и   проведению азартных игр   (букмекерской конторы). Запретить деятельность ИП Рудницкого А.В. по организации и   проведению азартных игр (букмекерских контор) в Адлерском районе г.Сочи.

ИП Рудницкий А.В. в суд не явился, о дне слушания надлежаще извещен, о причине неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора Адлерского района г. Сочи, исследовав материалы деда, суд считает заявление прокурора Адлерского района г. Сочи подлежит удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно Акта проверки Межрайонной ИФНС России № 8 с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи ФИО1 проведена проверка в ходе которой была выявлена бкумекерская контора «Олимп» расположенная по адресу : ул. Ромашек в районе ост. «Институт Дружбы народов». Адлерского района г. Сочи, осуществляет деятельность букмекерской конторы посредством приема платежей и ставок букмекерской конторы «...», зарегистрированной в республике Казахстан.

Вышеуказанная букмекерская контора, фактически являющаяся кассой, не зарегистрирована в налоговом органе в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. В букмекерской конторе функционируют персональные компьютеры, оснащенные программным обеспечением, поддерживающим посредством сети Интернет, связь по приему ставок букмекерской конторы, и осуществляющий в зависимости от результатов события, на которые поставлены ставки, расчет коэффициентов выигравших ставок, получение информации о выигрышной ставке, при получении которой производится выплата денежных средств лицу, сделавшему ставку по квитанции.

ИП Рудницикий А.В. осуществляет азартную деятельность посредством букмекерской конторы по лицензии, выданной ТОО «...» номер лицензии №, выданной комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта республики Казахстан, не действующей на территории Российской Федерации.

Статья 45 ГИК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, исходя из следующего: частью 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушение установленных в указанных целях ограничений затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением действующего законодательства влечет опасность причинения вреда граждан, так как вышеуказанные ограничения введены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В данном случае суд приходит к выводу, что заявитель представил суду убедительные доказательства, обосновывающие в достаточной степени свою позицию, изложенную им в заявлении, при этом доводы заявителя нашли свои подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, учитывая, что заявитель представил суду сведения, в подтверждение заявленных требований, суд находит требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рудницкому А.В. о признании незаконной деятельности ИП Рудницкого А.В., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л  :

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рудницкому А.В. о признании незаконной деятельности ИП Рудницкого А.В., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Рудницкого А.В., осуществляемую в  Адлерском районе г.Сочи по организации и   проведению азартных игр   (букмекерской конторы).

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Рудницкого А.В. по организации и   проведению азартных игр (букмекерских контор) в Адлерском районе г. Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий подпись