К делу №2- 1888/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2011года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Филонова Ю.Л.,

при секретаре Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дживелекян С.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

Дживелекян С.П. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что она являлась участником Великой Отечественной войны, что подтверждается дубликатом удостоверения серии № от 13 октября 2008г. Согласно справки от 30.11.2009г. №2/526, выданной военным комиссаром Адлерского района г. Сочи следует, что она проходила военную службу 180 зенитного- артиллерийского полка с апреля 1942 года по май 1945год, которая согласно перечня ГШ ВС СССР №5 стр.108 значится в составе действующей армии. Гражданке Дживелекян С.П. выдавалось удостоверение серии № с правом льгот по ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», следовательно она нуждается в улучшении жилищных условий как участник Великой Отечественной войны. В своем заявлении Дживелекян С.П. также указала, что участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. После многочисленных отказов администрацией города Сочи она была вынуждена обратиться в Администрацию Президента Российской федерации по вопросу обеспечения ее жильем, данное обращение было направлено на рассмотрение в Администрацию Краснодарского края. Поступившее обращение из Администрации Президента РФ №А26-8-479408 от 14 сентября 2010 года, Администрация Краснодарского края направило в департамент жилищно-коммунального хозяйства. Из ответа Департамента жилищно - коммунального хозяйства Краснодарского края от 22.10.20Югода №70-6451/10-10/05, следует, что Распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 11 декабря 2009 года №489-Р на основании пункта 1 части 1 ст. 54 ЖК РФ Дживелекян С.П. отказано в принятии на учет, в связи с непредставлением всех необходимых учетных документов.После повторного обращения 26 марта текущего года в администрацию города Сочи по вопросу принятия ФИО8 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещение по категории «ветеран Великой Отечественной войны» из предоставленных документов было установлено, что она, Дживелекян С.П. является собственником дома, жилой площадью 26,68 кв.м. по адресу: .... Документов о том, что указанный жилой дом признан непригодным для проживания в установленном порядке, не предоставлено. Распоряжением главы Администрации Адлерского района г. Сочи от 9 апреля 2010 года №112-р на основании пункта 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ Дживелекян С.П. отказано в принятии на учет. Уведомлением управления жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства «О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» от 14.122009 года №29/9 ей отказано в просьбе о включении в список «инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов», в соответствии с п.1 4.1 ст.54 ЖК РФ. Уведомлением МУП г. Сочи «...» №12/74 от 12.04.2010г. «О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» ей также отказано в удовлетворении заявления о включении в список «участники ВОВ» в соответствии со ст. 53, п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и п.8 ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края от 24.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Кроме того, ей было вручено Постановление №862 от 13 мая 2011 года об отказе в принятии на учет и включении С.П. Дживелекян в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории, «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица». Данные отказы во включении в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов она считает необоснованным, нарушающим ее права, а поэтому просит признать ее заявление об оспаривании решений о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов- обоснованным, отказ о принятии Дживелекян С.П.а учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов неправомерным. Просит также обязать Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав, предусмотренных жилищным законодательством и Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов», приняв ее, Дживелекян С.П. **.**.**** года рождения урож. ... на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов.

В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности Дживиликян Р.Д. поддержала доводы, указанные в заявлении, просила признать заявление об оспаривании решений о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов- обоснованным, признать отказ о принятии Дживелекян С.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов неправомерным.

Представитель администрации г. Сочи по доверенности Васильева К.И. с заявлением Дживелекян С. П. не согласилась и суду пояснила, что заявительнице отказали в принятии на учет и включения в список граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица в соответствии с п.1 части 1 ст. 54 ЖК РФ, Федеральным законом от 12 января 1995 года №5 ФЗ О ветеранах», Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», с учетом заключения отдела по ведению учета граждан отдельных категорий департамента городского хозяйства администрации г. Сочи.

В судебное заседание представитель департамента Жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть заявление Дживелекян С.П. по имеющимся доказательствам в отсутствии не явившегося заинтересованного лица, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление Дживелекян С.П. следует удовлетворить по следующим основанием.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 ГОДОВ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников

Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании установлено, что Дживелекян С.П. являлась участником Великой Отечественной войны, что подтверждается дубликатом удостоверения серии № от 13 октября 2008г.

Согласно справки от 30.11.2009г. №2/526, выданной военным комиссаром Адлерского района г. Сочи следует, что Дживелекян С.П., 1919 года рождения, проживающая по адресу ..., проходила военную службу 180 зенитного- артиллерийского полка с апреля 1942 года по май 1945год, которая согласно перечня ГШ ВС СССР №5 стр.108 значится в составе действующей армии. Гражданке Дживелекян С.П. выдавалось удостоверение серии № с правом льгот по ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Из материалов дела также следует, что департамент жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края от 22.10.20Югода №70-6451/10-10/05 отказал Дживелекян С.П. в принятии на учет, в соответствии с Распоряжением главы Администрации Адлерского района г. Сочи от 9 апреля 2010 года №112-р на основании пункта 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ.

Уведомлением управления жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства «О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» от 14.122009 года №29/9 ей отказано в просьбе о включении в список «инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов», в соответствии с п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Уведомлением МУП г. Сочи «...» №12/74 от 12.04.2010г. «О результатах рассмотрения жилищного вопроса гражданина» Дживелекян С.П. отказано в удовлетворении заявления о включении в список «участники ВОВ» в соответствии со ст. 53, п.2 4.1 ст. 54 ЖК РФ и п.8 ч.2 ст.9 Закона Краснодарского края от 24.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Кроме того, Постановлением администрации города Сочи №862 от 13 мая 2011 года ей, Дживелекян С.П. также отказано в принятии на учет и вовключение список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица»

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Дживелекян С.П. проживает в доме ... на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 24 марта 2008 года между Дживелекян С.П. и ФИО3.

Как указано в выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 04.03.2010г. №, жилой дом ... принадлежит ФИО3 на праве собственности, на основании регистрационного удостоверения № от 26.11.1993г..

По данному жилому дому зарегистрированы: ФИО3- собственник; ФИО4- жена; два сына-ФИО5, ФИО6; дочь- ФИО2, зять- ФИО7; внуки- ФИО1, ФИО1; в родстве не состоит - Дживелекян С.П.

Справкой жилищного управления администрации г. Сухум №2385 от 21.10.2009 года подтверждается, что в послевоенное время - с 17.12.1969г. по 20.05.2008 г. Дживелекян С.П. была зарегистрирована по адресу: ....

В справке Бюро технической инвентаризации г. Сухум №32 от 25.01.2010г. указано, что за Дживелекян С.П. значится на праве личной собственности домостроение по ..., состоящее из 2-х жилых комнат площадью 26,68 кв.м., расположенные на земельном участке 364 кв.м. Дом смешанной конструкцией, из-за давности срока службы конструктивные элементы пришли в ветхое состояние, кроме того дом не благоустроен. В силу изложенного дом для проживания не пригоден.

Кроме того, из акта осмотра частного домовладения № от 24.10.2010 года домовладения гр-киДживелекян С.П., расположенного в ..., следует, что здание находится в аварийном состоянии с угрозой саморазрушения. Общий износ здания свыше 70%. Согласно ВСН 53-86Р «...» здание подлежит сносу.

Согласно сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации из управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 9 октября 2009 года № 22/130/2009-087, от 02 марта 2010 года №22/017/2010-112 запрашиваемая информация о правах Дживелекян С.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимости, не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.

Из письма Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 14.10.2009г. №3384арх, следует, что согласно имеющимся данным архива территориального отдела по городу- курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю следует, что правоудостоверяющие документы на земельные участки с целевым назначением индивидуальное жилищное строительство, садоводство и ведение личного подсобного хозяйства на имя Дживелекян С.П. в г. Сочи не зарегистрированы.

Из справки от 13.10.2009г. №1764 следует, что Дживелекян С.П. по городской картотеке не числится собственником домовладения и квартир в г. Сочи.

Из Справки филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по г. Сочи от 13.10.2009 года №7950, следует, что по данным филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи Дживелекян С.П., **.**.**** года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья в г. Сочи не использовала. Собственником домовладений и квартир в г. Сочи не числится.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-Ф3, от 21.12.2009 N 327-Ф3, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление Дживелекян С.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления обоснованно, отказ департамента жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края по вопросу принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения ее жильем, а также Постановление администрации города Сочи №862 от 13 мая 2011 года «Об отказе в принятии на учет и включении С.П. Дживелекян в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной и приравненные к ним по льготам лица» следует признать незаконными.

Руководствуясь ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дживелекян С.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления,- удовлетворить.

Признать заявление Дживелекян С.П. об оспаривании решения об отказе в принятии Дживелекян С.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов- обоснованным, отказ о принятии Дживелекян С.П.С.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов неправомерным, постановление администрации города Сочи №862 от 13 мая 2011 года «Об отказе в принятии на учет и включении С.П. Дживелекян в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной и приравненные к ним по льготам лица» - незаконным.

Обязать Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Сочи устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, предусмотренных жилищным законодательством и Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», приняв Дживелекян С.П. **.**.**** года рождения урож. с. Нижняя Шиловка Адлерского района города Сочи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течении 10 дней.

Председательствующий - подпись