К делу № 2-1572/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года г.Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Язвенко Р.В., при секретаре Пузеевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Арасланова Р.Г. о признании недействительными ненормативного правового акта. УСТАНОВИЛ: Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах Арасланова Р.Г. о признании недействительными ненормативного правового акта. В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка законности отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении администрацией Адлерского района г. Сочи Арасланову Р.Г. В ходе проверки установлено, что Арасланов Р.Г. является инвалидом 2 группы (группа инвалидности - 2-я, бессрочно). 08.06.2010 на имя главы администрации Адлерского района подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Арасланов Р.Г. с 09.08.2008г. зарегистрирован и проживает в части жилого дома ... общей площадью - 9,7 кв.м., в том числе жилой - 9,7 кв.м.. По данному адресу зарегистрировано 2 человека. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 4,85 кв.м. Собственниками данной части жилого дома по 4/300 доли являются: Арасланов Р.Г. (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 13.11.2008), мать - ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 13.11.2008). Пунктом 1.10 протокола от 24.06.2010г. № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи, утвержденного распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи № 291-р от 23.07.2010 Арасланову Р.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа Арасланову Р.Г. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении послужил п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Так, Арасланов Р.Г. и ФИО1 проживают в части жилого дома ... общей площадью 9,7 кв.м., в том числе жилой - 9,7 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 2 человека. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 4,85 кв.м. Собственниками данной части жилого дома являются Арасланов Р.Г. и ФИО1 Однако, собственниками установлена самовольная пристройка общей площадью 29,4 кв.м. Таким образом, суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 19,55 кв.м., что послужило основанием применения администрацией при отказе в постановке на учет п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Таким образом постановление является незаконным так как самовольная пристройка к дому ... общей площадью 29,4 кв.м. не может учитываться при расчете учетной нормы обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, поскольку не представлены документы, подтверждающие право на указанное строение, а также документы, подтверждающие пользование гражданина данным строением. Изданное распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи № 291-р от 23.07.2010 нарушает социальные права и законные интересы инвалида 2 группы Арасланова Р.Г., зарегистрированного по адресу: .... Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц может быть признан судом недействительным. В связи с чем, просят суд, - Признать недействительным пункт 1.10 протокола от 24.06.2010г. № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района г.Сочи, утвержденного распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи от 23.07.2010г.. № 291-р «Об утверждении протокола от 24 июня 2010 года № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи». Признать инвалида 2 группы Арасланова Р.Г. нуждающимся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Обязать администрацию Адлерского района г.Сочи и администрацию г.Сочи принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида 2 группы Арасланова Р.Г. В судебном заседании представитель прокуратуры Адлерского района г.Сочи Магомедов Р.М. на удовлетворении заявления настаивал, указывая о нарушении прав Арасланова Р.Г. со стороны органов местного самоуправления. Представитель заинтересованных лиц администрации Адлерского района г.Сочи и администрации г.Сочи по доверенности Савчук Ю.В. против удовлетворения заявления возражала, указывая на то, что к части жилого дома ... установлена самовольная пристройка общей площадью 29,4 кв.м. в связи с чем, суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 19,55 кв.м. Представитель Управления Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Сочи по доверенности Маркина А.Р. против удовлетворения заявления прокурора Адлерского района г.Сочи возражала поддерживая позицию органов местного самоуправления. Суд, выслушав стороны изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Из предоставленных материалов дела усматривается, что 08.06.2010 года Арасланов Р.Г. являясь инвалидом 2 группы на имя главы администрации Адлерского района г.Сочи подал заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пунктом 1.10 протокола от 24.06.2010г. № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи, утвержденного распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи № 291-р от 23.07.2010 Арасланову Р.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа Арасланову Р.Г. в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении послужил п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Так, Арасланов Р.Г. и ФИО1 проживают в части жилого дома ... общей площадью 9,7 кв.м., в том числе жилой - 9,7 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 2 человека. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 4,85 кв.м. Собственниками данной части жилого дома являются Арасланов Р.Г. и ФИО1 Однако, собственниками установлена самовольная пристройка общей площадью 29,4 кв.м. Таким образом, суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 19,55 кв.м., что послужило основанием отказа. При данных обстоятельствах суд находит решение администрации необоснованным а заявление подлежащим удовлетворению, так как самовольная пристройка к дому ... общей площадью 29,4 кв.м. не может учитываться при расчете учетной нормы обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, поскольку не представлены документы, подтверждающие право на указанное строение, а также документы, подтверждающие пользование гражданина данным строением. Изданное распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи № 291-р от 23.07.2010 нарушает социальные права и законные интересы инвалида 2 группы Арасланова Р.Г. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц может быть признан судом недействительным. На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Исходя из вышеизложенного суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме заявленных прокуратурой требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд. РЕШИЛ: Заявление прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах Арасланова Р.Г. о признании недействительными ненормативного правового акта - удовлетворить. Признать недействительным пункт 1.10 протокола от 24.06.2010г. № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района г.Сочи, утвержденного распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи от 23.07.2010г.. № 291-р «Об утверждении протокола от 24 июня 2010 года № 6 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города-курорта Сочи». Признать инвалида 2 группы Арасланова Р.Г. нуждающимся в жилом помещении по п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Обязать администрацию Адлерского района г.Сочи и администрацию г.Сочи принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида 2 группы Арасланова Р.Г.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней. Решение напечатано в совещательной комнате. Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.