К делу № 2-538/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года г.Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Язвенко Р.В. при секретаре Пузеевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Рябцевой Л.В. сносе самовольной постройки. УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Рябцевой Л.В. о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований администрация города Сочи указывает, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля МУ «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1913,0 кв.м. принадлежит на праве собственности Рябцевой Л.В. ООО «...» разработан предпроектный материал по строительству блокированного индивидуального жилого дома этажностью три плюс подвал площадью застройки 786,0 кв.м., который согласован в установленном порядке. Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи Рябцевой Л.В. выдано разрешение на строительство № от 10.09.2006 года. На момент проводимой проверки было установлено, что Рябцева Л.В. надстроила четвертый и мансардный этажи над правомерным строением. Факт возведения объектов капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «30» декабря 2008 года №123, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи»; фотоматериал. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Согласно ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено, что дает основания утверждать об отсутствии у ответчика разрешения на строительство в отношении объекта капитального строительства по адресу: .... Согласно ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, допустивший нарушения законодательства в ходе строительства, обязан снести выстроенный с нарушениями объект. В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, иное строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу за счет лица ее осуществившего. В связи с чем, просят суд, - обязать Рябцеву Л.В. осуществить снос четвертого и мансардного этажей правомерного трехэтажного с подвалом жилого дома, расположенного по адресу: ..., новый регистрационный адрес: .... Представитель администрации города Сочи по доверенности Супрунец Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Рябцевой Л.В. по доверенности Рябцев В.Г. против удовлетворения исковых требований возражал указывая на то, что данное строение возведено в соответствии документацией предусмотренной действующим законодательством на правомерно отведенном земельном участке при наличии разрешения на строительство. Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи обоснованны и подлежат удовлетворению, в полном объеме по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела Рябцева Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..., на основании постановлением главы Молдовской сельской администрации г. Сочи от 20.10.1994г. № 221. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Главным управлением ФРС по Краснодарскому краю 18.04.2005 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия №. В ходе осуществления муниципального земельного контроля МУ «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... было установлено, что ООО «...» разработан предпроектный материал по строительству блокированного индивидуального жилого дома этажностью три плюс подвал площадью застройки 786,0 кв.м., который согласован в установленном порядке. Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи Рябцевой Л.В. выдано разрешение на строительство № от 10.09.2006 года. На момент проводимой проверки было установлено, что Рябцева Л.В. надстроила четвертый и мансардный этажи над правомерным строением. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи строению присвоен регистрационный адрес: ..., что подтверждается справкой от 26.05.2009 года № 980. Факт возведения объектов капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «30» декабря 2008 года №123, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», что является нарушением действующего законодательства, так как согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Строительство и реконструкцию объекта застройщик может осуществлять только после получения разрешения на строительство, которое согласно части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» выдается органом местного самоуправления. Как было установлено в судебном заседании, Рябцевой Л.В. разрешение на реконструкцию с увеличением этажности закономерного 3-х этажного жилого дома не выдавалось, что согласно действующему законодательству является нарушением правил застройки. В 2006 году Рябцевой Л.В. было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома: 3 этажа с подвалом, однако, Рябцева Л.B. на земельном участке по ... вместо трехэтажного жилого дома с подвалом, возвела 4-х этажный дом с мансардой, без соответствующего разрешения на строительство, в нарушение выданного разрешения, что согласно действующему законодательству является нарушением правил застройки. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдаётся на основании заявления заинтересованных лиц, документов удостоверяющих право на землю, при наличии утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации. Требования статьи 49 Градостроительного кодекса РФ о необходимости обязательного прохождения государственной экспертизы проектной документации в полной мере распространяются на 4-х этажный дом с мансардой, расположенный по адресу: .... В соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ предметом государственной экспертизы являются опенка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим. экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Ответчиком Рябцевой Л. В. в судебном заседании не представлено доказательств, что проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы. В силу статей 40, 41 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ правом возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения наделены только собственники и иные закономерные пользователи земельных участков в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов. строительных, экологических, санитарно- гигиенических. противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2005 серия № земельный участок, площадью 1913,0 кв. м, адрес: .... принадлежащий Рябцевой Л.B., имеет вид разрешенного использования: «личное подсобное хозяйство». Рябцевой Л.В. возведен 4-х этажный дом с мансардой, который в соответствии с градостроительным кодексом не является индивидуальным жилым домом. Таким образом Рябцевой Л.B. в нарушение действующего земельного законодательства земельный участок используется не по целевому назначению. Исходя из чего, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи. На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Руководствуясь ст. ст. 193-198, 338 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление администрации города Сочи к Рябцевой Л.В. сносе самовольной постройки – удовлетворить. Обязать Рябцеву Л.В. осуществить снос четвертого этажа и мансардного этажа правомерного трехэтажного с подвалом жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.