К делу № 2-1345/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 апреля 2011 г. г. Сочи Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Шепилов С.В., при секретаре - Моисеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбалко В.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать договор аренды, о признании правомерным разрешения на строительство хозяйственного блока, и регистрации права собственности на хозяйственный блок, УСТАНОВИЛ: Заявитель Рыбалко В.Г обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать договор аренды, о признании правомерным разрешения на строительство хозяйственного блока, и регистрации права собственности на хозяйственный блок; третьи лица - администрация г. Сочи, ОАО «Российские железные дороги», ТУ Росимущества КК по г. Сочи. В своем заявлении указал, что по договору купли-продажи от 12.08.1996 года, он купил у ОАО «...» комплекс закусочной «Минутка» с прилегающим земельным участком. В состав приобретенного имущества входили: закусочная «Минутка» с торговым залом, двориком и примыкающим к нему складом, вагон установленный на фундаменте и примыкающие к нему помещения, а также ? ТП, теплица и парник, расположенные на прилегающем к закусочной земельном участке. Договор зарегистрирован в установленном порядке. Земельный налог оплачивается регулярно на протяжении нескольких лет, что подтверждается копиями платежных документов. До 2002 года, до принятия новой редакции Земельного Кодекса РФ регистрационные службы отказывались производить регистрацию права на землю, поскольку отсутствовало право продажи земли, несмотря на то, что у АО «Трансобщепит» земельный участок находился по Государственному акту на праве бессрочного (постоянного) пользования. По штампу регистрации, имеющемуся на договоре купли-продажи он (Рыбалко В.Г.) является правообладателем всего имущества: капитальных построек и некапитальных, а также примыкающего земельного участка. Заявки и действия предпринятые в вопросе получения земли в аренду сроком на 49 лет (собирание документов и хождение в администрацию г. Сочи) результатов не дали, в первом случае сменился один из заместителей и постановление надо было переписывать заново и заново подписывать, то отсутствовал договор аренды земли у смежных землепользователей МПС, в дальнейшем ОАО РЖД и он не мог размежеваться. То есть права Рыбалко В.Г. на землю не были зарегистрированы в установленном ст. 131 ГК РФ порядке, по независящим от него обстоятельствам. ООО «...» в 2006 г. был выполнен проект границ земельного участка предоставленного для эксплуатации и обслуживания возведенного жилого дома и других построек по адресу: .... Как следует из чертежа границ земельного участка, находящегося по адресу: ..., земельный участок отведенный Рыбалко В.Г. нанесен на дежурную Как правопреемником прав и обязанностей Продавца им в соответствии с разрешением от 15.06.1997 г. № 97/67 на реконструкцию здания в жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Ленина станция Адлер перрон, г. Сочи Адлерский район был возведен дом. В соответствии с действующим Градостроительным Кодексом РФ п. 21 ст. 51 срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. Непосредственно на хозяйственный блок разрешение было выдано в 2002 году. Продленное разрешение на строительство хозяйственного блока литер Д обшей площадью 563,2 кв.м. действительно 18.02.2017 года, но по мнению регистрационной службы оно не соответствует установленному образцу. В соответствии с законодательством государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право Рыбалко В.Г. на недвижимое имущество - жилой дом никем не оспорено. 22.08.2002 года им был заключен договор № на временное пользование земельным участком до 2005 г., площадью 2539 кв.м. с МПС РФ правопреемником прав и обязанностей которого стало открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Требования об отсутствии права пролонгации договора отсутствует. 11.09.2006 г. им был заключен договор аренды земельного участка № сроком действия до 12.09.2011 года, площадью 2539 кв.м. с ОАО «Российские железные дороги». По договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» № от 21.12.2009 года, на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 21.12.2009 г. № 1521-р «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «Российские железные дороги» в Туапсинском районе», в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленным ОАО «Российские железные дороги» последнему был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в Адлерском районе г. Сочи земельный участок площадью 972452 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с данным договором Арендатор ОАО «РЖД» вправе распоряжаться данным участком по своему усмотрению, a так же предоставлять его в аренду. В данный момент он не может зарегистрировать свои права собственника на строение с мотивировкой ответчика что срок его действия превышает один календарный год. В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. На основании вышеизложенного просит суд обязать управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать договор аренды № от 11.09.2006 г. заключенный между Рыбалко В.Г. и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Краснодарского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Признать правомерным разрешение на строительство хозяйственного блока от 27.09.2002 № 63/12. Обязать управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством хозяйственный блок литер Д площадью 563,2 кв.м. степень готовности объекта 4%, расположенный по адресу: .... Истец Рыбалко В.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представители ответчика - Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел о дне слушания дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, не известив суд о причине своей неявки. Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Вартык А.М. (дов. № от 11.10.2010 года) в судебном заседании пояснил, что в 2002 году изначально был заключен договор на временное пользование земельным участком № от 2002 года на 2539 м.кв. между ФГУП Северо-Кавказская железная дорога МПУ РФ и Рыбалко В.Г., 11.09.2006 года заключен договор № на аренду спорного земельного участка сроком до 11.09.2011 года между ОАО «Российские железные дороги» и Рыбалко В.Г.. Данный земельный участок передан в аренду на 11 месяцев по истечению договора, письмо собственника земли от 18.04.2007 года данный договор аренды продлен на неопределенный срок. Так же согласно схемы согласования границ начальник ОАО «РЖД» согласовал границы предоставляемого Рыбалко В.Г. в аренду земельного участка. По договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» № от 21.12.2009 года, на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 21.12.2009 г. № 1521-р «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «Российские железные дороги» в Туапсинском районе», в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленным ОАО «Российские железные дороги» последнему был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в Адлерском районе г. Сочи земельный участок площадью 972452 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с данным договором Арендатор ОАО «РЖД» вправе распоряжаться данным участком по своему усмотрению, а так же предоставлять его в аренду. На момент заключения договора полномочия у ОАО «РЖД» были, так как оно самостоятельно вправе заключать договора аренды, так же Рыбалко В.Г. полностью оплачивался начисленный налог, считает возможным заявление Рыбалко В.Г. удовлетворить, так как спор не затрагивает их прав и законных интересов. Представитель администрации г. Сочи Ставицкий А.А. (дов. № от 30.11.2010 года), в судебном заседании просил оставить решение данного вопроса на усмотрение суда, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, против удовлетворения исковых требований не возражал. Представители Территориального управления Росимущества Краснодарского края по г. Сочи о дне слушания дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, не известив суд о причине своей неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так в судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от 12.08.1996 года, Рыбалко В.Г. купил у ОАО «...» комплекс закусочной «Минутка» с прилегающим земельным участком. В состав приобретенного имущества входили: закусочная «Минутка» с торговым залом, двориком и примыкающим к нему складом, вагон установленный на фундаменте и примыкающие к нему помещения, а также ? ТП, теплица и парник, расположенные на прилегающем к закусочной земельном участке. Договор зарегистрирован в установленном порядке. В судебном заседании установлено, что у АО «...» земельный участок находился по Государственному акту на праве бессрочного (постоянного) пользования. По штампу регистрации, имеющемуся на договоре купли-продажи Рыбалко В.Г. является правообладателем всего имущества: капитальных построек и некапитальных, а также примыкающего земельного участка. Как правопреемником прав и обязанностей Продавца им в соответствии с разрешением от 15.06.1997 г. № на реконструкцию здания в жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Ленина станция Адлер перрон, г. Сочи Адлерский район был возведен дом. В соответствии с действующим Градостроительным Кодексом РФ п. 21 ст. 51 срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. Непосредственно на хозяйственный блок разрешение было выдано в 2002 году. Продленное разрешение на строительство хозяйственного блока литер Д обшей площадью 563,2 кв.м. действительно 18.02.2017 года, но по мнению регистрационной службы оно не соответствует установленному образцу. Зарегистрированное право Рыбалко В.Г. на недвижимое имущество - жилой дом никем не оспорено. 22.08.2002 года Рыбалко В.Г. был заключен договор № на временное пользование земельным участком до 2005 г., площадью 2539 кв.м. с МПС РФ правопреемником прав и обязанностей которого стало открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Требования об отсутствии права пролонгации договора отсутствует. 11.09.2006 г. Рыбалко В.Г. был заключен договор аренды земельного участка № сроком действия до 12.09.2011 года, площадью 2539 кв.м. с ОАО «Российские железные дороги». По договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» № от 21.12.2009 года, ОАО «Российские железные дороги» был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в Адлерском районе г. Сочи земельный участок площадью 972452 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с данным договором Арендатор ОАО «РЖД» вправе распоряжаться данным участком по своему усмотрению, a так же предоставлять его в аренду. Как установлено в судебном заседании, 5 апреля 2011 года в регистрации договора аренды земельного участка от 11 сентября 2006 года № заключенного между ОАО «РЖД» и Рыбалко В.Г. было отказано. Удовлетворяя заявленные требования, суд считает, что действия ответчика противоречат действующему законодательству. В отказе № 934/59-16 от 5.04.2011 года, регистрации договора аренды указанно, что в договоре аренды № от 11.09.2006 года заключенном между ОАО «Российские железные дороги» и Рыбалко В.Г.: не определен предмет договора, так как сведения о земельном участке площадью 2539 кв.м. отсутствуют в государственном земельном кадастре и в договоре отсутствуют сведения позволяющие идентифицировать объект кадастровый номер; договор заключен не уполномоченным лицом, так как отсутствует подтверждение прав собственника ОАО «Российские железные дороги» на данный земельный участок; не предоставлен кадастровый паспорт данного земельного участка, который является обязательным приложением к договору. Регистрация права собственности на хозяйственный блок, расположенный по адресу: ... не может быть произведена, так как предоставленное Рыбалко В.Г. разрешение на строительство от 27.09.2002 года не соответствует требованиям действующего законодательства, так как не содержит параметров объекта, отсутствует срок действия, кроме того не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный подданным строением, в связи с чем зарегистрировать право собственности на данное строение также не представляется возможным. Доводы ответчика не соответствуют действительности, и опровергаются материалами гражданского дела, а именно в договоре аренды № от 11.09.2006 года указанно, что предметом договора является земельный участок общей площадью 2539 кв.м. находящийся в полосе отвода федеральной железной дороги, в экономико-планировочной зоне А-1-а, на землях поселений, по адресу: ... для строительства и эксплуатации жилого дома с нежилыми помещениями, хозяйственными постройками. л.д. 7). 22.08.2002 года Рыбалко В.Г. был заключен договор № на временное пользование земельным участком до 2005 г., площадью 2539 кв.м. с МПС РФ правопреемником прав и обязанностей которого стало ОАО «Российские железные дороги». Требования об отсутствии права пролонгации договора отсутствует. л.д. 10-12). По договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» № от 21.12.2009 года, на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 21.12.2009 г. № 1521-р «О предоставлении в аренду земельного участка ОАО «Российские железные дороги» в Туапсинском районе», в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленным ОАО «Российские железные дороги» последнему был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в Адлерском районе г. Сочи земельный участок площадью 972452 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с данным договором Арендатор ОАО «РЖД» вправе распоряжаться данным участком по своему усмотрению, a так же предоставлять его в аренду. л.д. 15-17). Согласно проекта границ земельного участка выполненного ООО «...» в 2006 г. предоставленного для эксплуатации и обслуживания возведенного жилого дома и других построек по адресу: ... и как следует из чертежа границ земельного участка, находящегося по адресу: ..., земельный участок отведенный Рыбалко В.Г. нанесен на дежурную Доводы ответчика о том, что предоставленное Рыбалко В.Г. разрешение на строительство от 27.09.2002 года не соответствует требованиям действующего законодательства, так как не содержит параметров объекта, отсутствует срок действия не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как прерогатива выдачи разрешения на строительство является обязанностью местных органов самоуправления. Данное разрешение на строительство продлено Управлением архитектуры и строительства города Сочи до 18.02.2017 года, то есть соответствует требованиям. Фактически, в результате принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сочинский отдел оспариваемого заявителем решения, были нарушены его права на регистрацию указанного земельного участка и хозблока. На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, ст. 254 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования Рыбалко В.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать договор аренды, о признании правомерным разрешения на строительство хозяйственного блока, и регистрации права собственности на хозяйственный блок, являются обоснованными и законными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать договор аренды № от 11.09.2006 года заключенный между Рыбалко В.Г. и ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Краснодарского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Признать правомерным разрешение на строительство хозяйственного блока от 27.09.2002 года № 63/12 выданное администрацией Адлерского района г. Сочи. Обязать управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сочинский отдел зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством хозяйственный блок литер Д площадью 563,2 кв.м. степень готовности объекта 4%, расположенный по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Судья: подпись –
карту города Сочи, утвержден главой органа местного самоуправления, главным архитектором г. Сочи и Адлерского района. Разногласия со смежными землепользователями при отводе земельного участка отсутствуют.
карту г. Сочи, утвержден главой органа местного самоуправления, главным архитектором г. Сочи и Адлерского района. Разногласия со смежными землепользователями при отводе земельного участка отсутствуют.