К делу № 2-2175/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего: Филонова Ю.Л., при секретаре: Авдеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Паутовой А.Я. об оспаривании действий администрации города Сочи, УСТАНОВИЛ: Паутова А.Я. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий администрации города Сочи. В обоснование заявленных требований Паутова А.Я. указала, что она обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением о предоставлении ей, как инвалиду 1 группы, в собственность, земельного участка ориентировочной площадью 1 200 кв. м, расположенного в .... 03.03.2011 администрация г. Сочи отказала Паутовой А.Я. в предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на то, что приобретение прав на земельный участок возможно лишь на конкурсной основе. Полагает, что действия администрации г. Сочи противоречат требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов» а так же Конституции Российской Федерации. Полагает, что в случае рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка инвалиду 1 группы Паутовой А.Я. администрация была обязана исполнить требования абзаца 14 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов» и при предоставлении в собственность Паутовой А.Я. испрашиваемого ею участка в соответствии со ст.17 181-ФЗ торги не должны проводится. Просит суд признать незаконными действия Администрации г. Сочи, касающиеся отказа Паутовой А.Я. в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 1 200 кв. м, расположенного в ..., а письмо Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи от 03.03.2011 № 02-05-17/2827 недействительным. Обязать Паутову А.Я. за свой счет выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка, назначение - индивидуальное жилищное строительство, ориентировочной площадью 1 200 кв. м, расположенного в ..., после чего обязать администрацию г. Сочи в трехдневный срок с момента обращения заявителя с соответствующим заявлением в администрацию г. Сочи, предоставить ей, как инвалиду 1 группы, бесплатно в собственность указанный земельный участок. Обязать администрацию г. Сочи утвердить и выдать Паутовой А.Я. схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: ... на кадастровом плане (или кадастровой карте) соответствующей территории, а также все иные документы, необходимые для выполнения Паутовой А.Я. кадастровых работ в отношении указанного участка, взыскать с администрации г. Сочи в пользу Паутовой А.Я. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, нотариальные расходы в размере 800 рублей. Паутова А.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежаще. Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании настаивала на рассмотрении заявления Паутовой А.Я. и возражала против удовлетворения ее требований в полном объеме. В соответствии с требованиями ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявление при данной явке. Выслушав представителя администрации г. Сочи, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Паутовой А.Я. об оспаривании действий администрации города Сочи следует отказать по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Паутова А.Я. обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением о предоставлении ей, как инвалиду 1 группы, в собственность бесплатно, земельного участка ориентировочной площадью 1 200 кв. м, расположенного в .... 03.03.2011 администрация г. Сочи отказала Паутовой А.Я. в предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на то, что приобретение прав на земельный участок возможно лишь на конкурсной основе. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Согласно требований ч. 4 и 5 ст. 30 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов; 3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. В судебное заседание не представлены сведения и доказательства, подтверждающие тот факт, что Паутовой А.Я. соблюден порядок, установленный ст. 30 Земельного Кодекса РФ. Кроме того, как следует из обжалуемого ответа № 02-05-17/2827 от 03 марта 2011 года Паутовой А.Я. не было отказано в предоставлении земельного участка, а был сообщен и разъяснен порядок предоставления, установленный действующим законодательством. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия администрации г. Сочи приняты и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий и права и свободы Паутовой А.Я. не были нарушены. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Кроме того, суд так же учитывает тот факт, что требования Паутовой А.Я. об обязании ее за свой счет выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка, назначение - индивидуальное жилищное строительство, ориентировочной площадью 1 200 кв. м, расположенного в ... не могут быть рассмотрены судом, так как указанные действия являются правом Паутовой А.Я. а не обязанностью. При таком положении суд считает, что в удовлетворении заявления Паутовой А.Я. об оспаривании действий администрации города Сочи следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Паутовой А.Я. об оспаривании действий администрации города Сочи, - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Судья –