К делу № 2-2232/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,

при секретаре –  Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устинова В.Г. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Устинов В.Г. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указав, что в связи с отсутствием газоснабжения в населенных пунктах: п. Орел-Изумруд, с.Верино, с. Бестужево, ул. Лазурная долина в ОАО «Сочигоргаз» обратился с заявлением ФИО1 о выдаче технических условий на газификацию этих населенных пунктов. 26.06.2006г. ОАО «...» выданы технические условия за № на разработку проекта распределительного газопровода природного газа высокого и низкого давления с установкой ШРП. В соответствии с полученными ТУ 17.08.2006г. заключен договор на разработку проектной документации по строительству газопровода и на производство строительно-монтажных работ по его прокладке между ФИО1 и ООО «...». В октябре 2006г. проектно-сметной группой ООО «...» разработан рабочий проект расширения системы газораспределения Адлерского района г.Сочи «Газификация жилых домов п. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с.Верино. с. Бестужево г.Сочи», шифр РП-2006-60 ГСН. В мае 2007г. проект согласован с ЗАО МНТЦ «...», ОАО «...», главой Молдовского сельского круга, архитектором Адлерского района г.Сочи и передана подрядчику для производства работ. В связи с отсутствием средств для продолжения работ по прокладке первой очереди газопровода среднего и низкого давления вдоль ул. Малиновая, ул. Петрозаводская, ул. Лазурная Долина в пос. Орел-Изумруд Адлерского района г.Сочи 10.11.2008г. заключен договор № между ФИО1 и Устиновым В.Г. на уступку прав по договору от 17.08.2006 года на производство строительно-монтажных работ по прокладке проводящего газопровода среднего и низкого давления вдоль улиц Малиновая и Петрозаводская. По окончанию работ по прокладке газопровода в октябре 2008 года Устиновым В.Г. направлена заявка в Сочинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» на оформление технического и кадастрового паспортов объекта. 16.12.2008г. разработан технический паспорт (инв. №) и кадастровый паспорт (инв. №: ГП) линейного сооружения газопровода среднего и низкого давления «Газификация жилых домов по адресу: пос. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужеве Адлерского района г.Сочи». В мае 2009 года проектная документация направлена на повторную экспертизу в специализированное монтажно-наладочное управление «Котлогазстрой», договор № от 21 мая 2009 года. Повторное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации «Расширение системы газораспределения ж/домов пос. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерского района г.Сочи» (шифр РП-2006-60- ПЗ, ГСН) рассмотрено Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, зарегистрировано за№. По результатам рассмотрения принято решение об утверждении заключения (письмо Ростехнадзора от 10.06.2009г. № 204/15-17). 11.06.2009г. проектная и исполнительная документация сдана в ОАО «...» для повторного рассмотрения и последующей регистрации. 16.06.2009 года состоялась выездная комиссия по приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы, и по результатам работы комиссии между ОАО «...» и гражданином Устиновым В.Г. заключен договор возмездного оказания услуг от 16.06.2009г. № по врезке построенного газопровода в магистральный, о чем составлен и подписан двусторонний акт № сдачи - приемки выполненных работ. В октябре 2009 года проектная документация рассмотрена и согласована управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи (дог. №). 06.11.2009г. проектная и исполнительная документация зарегистрирована в ОАО «...» за №. Трасса указанного газопровода проложена на опорах по землям ОАО «...», с его согласия и согласия Молдовского сельского округа, в полосе отчуждения автодорог по ул. Малиновая, ул. Петрозаводская, ул. Лазурная Долина, с.Верино, с. Бестужево и по дворовым территориям зданий и сооружений. Кроме того, на указанный объект недвижимости - линейное сооружение «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов)» с инвентарным номером №, Расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерский район, п. Орел-Изумруд, был выдан кадастровый паспорт и технический паспорт от 16.12.2008 года. В мае 2011 года Устинов В.Г. обратился в Адлерский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права на указанное линейное сооружение «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов)» с инвентарным номером №, расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерского района, п. Орел-Изумруд, однако уведомлением за номером 22/066/2011- 107 ему было отказано.

Считает, что указанный отказ нарушает его право на реализацию оформления объекта недвижимости, так как Устиновым В.Г. в Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был сдан полный пакет необходимых документов для регистрации права, в том числе исполнительная документация, кадастровый паспорт, технический паспорт, а так же проектная документация, согласованная управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

Просит суд признать заявление Устинова В.Г. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - обоснованным, обязать Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Устиновым В.Г. право собственности на линейное сооружение - «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов) с инвентарным номером №, расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерский район, п. Орел-Изумруд».

В судебном заседании Устинов В.Г. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление Устинова В.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием газоснабжения в населенных пунктах: п. Орел-Изумруд, с.Верино, с. Бестужево, ул. Лазурная долина в ОАО «...» обратился с заявлением Логачев Александр Григорьевич о выдаче технических условий на газификацию этих населенных пунктов.

26.06.2006г. ОАО «...» выданы технические условия за № на разработку проекта распределительного газопровода природного газа высокого и низкого давления с установкой ШРП.

В соответствии с полученными ТУ 17.08.2006г. заключен договор на разработку проектной документации по строительству газопровода и на производство строительно-монтажных работ по его прокладке между ФИО1 и ООО «...».

В октябре 2006г. проектно-сметной группой ООО «...» разработан рабочий проект расширения системы газораспределения Адлерского района г.Сочи «Газификация жилых домов п. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с.Верино. с. Бестужево г.Сочи», шифр РП-2006-60 ГСН.

В мае 2007г. проект согласован с ЗАО МНТЦ «...», ОАО «...», главой Молдовского сельского круга, архитектором Адлерского района г.Сочи и передана подрядчику для производства работ.

В связи с отсутствием средств для продолжения работ по прокладке первой очереди газопровода среднего и низкого давления вдоль ул. Малиновая, ул. Петрозаводская, ул. Лазурная Долина в пос. Орел-Изумруд Адлерского района г.Сочи 10.11.2008г. заключен договор № между ФИО1 и Устиновым В.Г. на уступку прав по договору от 17.08.2006 года на производство строительно-монтажных работ по прокладке проводящего газопровода среднего и низкого давления вдоль улиц Малиновая и Петрозаводская.

По окончанию работ по прокладке газопровода в октябре 2008 года Устиновым В.Г. направлена заявка в Сочинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» на оформление технического и кадастрового паспортов объекта. 16.12.2008г. разработан технический паспорт (инв. №) и кадастровый паспорт (инв. №) линейного сооружения газопровода среднего и низкого давления «Газификация жилых домов по адресу: пос. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужеве Адлерского района г.Сочи».

В мае 2009 года проектная документация направлена на повторную экспертизу в специализированное монтажно-наладочное управление «...», договор № от 21 мая 2009 года. Повторное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации «Расширение системы газораспределения ж/домов пос. Орел-Изумруд, ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерского района г.Сочи» (шифр РП-2006-60- ПЗ, ГСН) рассмотрено Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, зарегистрировано за№. По результатам рассмотрения принято решение об утверждении заключения (письмо Ростехнадзора от 10.06.2009г. № 204/15-17). 11.06.2009г. проектная и исполнительная документация сдана в ОАО «Сочигоргаз» для повторного рассмотрения и последующей регистрации.

16.06.2009 года состоялась выездная комиссия по приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы, и по результатам работы комиссии между ОАО «...» и гражданином Устиновым В.Г. заключен договор возмездного оказания услуг от 16.06.2009г. № по врезке построенного газопровода в магистральный, о чем составлен и подписан двусторонний акт № сдачи - приемки выполненных работ.

В октябре 2009 года проектная документация рассмотрена и согласована управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи (дог. №). 06.11.2009г. проектная и исполнительная документация зарегистрирована в ОАО «...» за №. Трасса указанного газопровода проложена на опорах по землям ОАО «...», с его согласия и согласия Молдовского сельского округа, в полосе отчуждения автодорог по ул. Малиновая, ул. Петрозаводская, ул. Лазурная Долина, с.Верино, с. Бестужево и по дворовым территориям зданий и сооружений.

Кроме того, на указанный объект недвижимости - линейное сооружение «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов)» с инвентарным номером №, Расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерский район, п. Орел-Изумруд, был выдан кадастровый паспорт и технический паспорт от 16.12.2008 года.

В мае 2011 года Устинов В.Г. обратился в Адлерский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права на указанное линейное сооружение «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов)» с инвентарным номером №, расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерского района, п. Орел-Изумруд, однако уведомлением за номером 22/066/2011- 107 ему было отказано.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из уведомления от 14 апреля 2011 года № 22/008/2011-371 основанием отказа в государственной регистрации Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указывает, что в адрес администрации города Сочи направлен запрос по порядку приема в эксплуатацию систем газоснабжения.

В соответствии со ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

При этом как следует из представленных суду материалов Устиновым В.Г. в Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был сдан полный пакет необходимых документов для регистрации права, в том числе исполнительная документация, кадастровый паспорт, технический паспорт, а так же проектная документация, согласованная управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи.

При таких обстоятельствах, а так же учитывая нормы Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" действия Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю нельзя признать законными, а поэтому заявление признается судом обоснованным.

Как указано в ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заявление Устинова В.Г. об оспаривании действий Адлерского отдела г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - обоснованным.

Обязать Адлерский отдел г. Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Устиновым В.Г. право собственности на линейное сооружение - «Газопровод среднего давления (газификация жилых домов) с инвентарным номером №, расположенного по ул. Лазурная долина, с. Верино, с. Бестужево Адлерский район, п. Орел-Изумруд».

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Судья – подпись