К делу № 2-899/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года Адлерский район город Сочи Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Горова Г.М., при секретаре Кочергиной М.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Шувалову С.С. о сносе самовольной постройки, УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Шувалову С.С. о сносе самовольной постройки, указав, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 749 кв.м., принадлежащем на праве собственности Шувалову С.С., расположен 3-х этажный с мансардой жилой дом литер «О» общей площадью 513,9 кв.м. кв.м., принадлежащий на праве собственности Шувалову С.С.. На указанном земельном участке расположен второй жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (Шувалову С.С.) Администрацией Адлерского района г. Сочи Шувалову С.С. 14.08.2009 года было выдано разрешение на капитальный ремонт индивидуального жилого дома литер «Н» площадью застройки 82,39 кв.м. этажностью 1. Шувалов С.С., отступив от разрешения на капитальный ремонт жилого дома литер «Н» этажностью 1, произвел реконструкцию с возведением трехэтажного капитального строения литер «П» размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,60 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60 м. При реконструкции Шуваловым С.С. были объединены строения литер «Н» и литер «Н1» и возведен новый объект недвижимости - жилой дом литер «П», общей площадью 427,4 кв.м., этажностью 3, право собственности на который было зарегистрировано Шуваловым С.С. в установленном законом порядке. Администрация города Сочи в исковом заявлении просит суд обязать Шувалова С.С. осуществить за свой счет снос, самовольно возведенного строения - трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований администрации города Сочи к Шувалову С.С. о сносе самовольной постройки. Ответчик Шувалов С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования администрации города Сочи к Шувалову С. С. о сносе самовольно возведенного строения – трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 749 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ... на праве собственности принадлежит Шувалову С.С. на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1401 от 21.09.1995 года. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01.10.2007 года №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. На указанном земельном участке расположен трехэтажный с мансардой жилой дом литер «О» общей площадью 513,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности Шувалову С.С., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от 29.12.2008 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 20.10.2006 года. Также на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (Шувалову С.С.) на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1114 от 07.10.1997 года и регистрационного удостоверения, выданного бюро технической инвентаризации от 17.10.1997 года №. Администрацией Адлерского района г. Сочи Шувалову С.С. 14.08.2009 года было выдано разрешение на капитальный ремонт индивидуального жилого дома литер «Н» площадью застройки 82,39 кв.м. этажностью 1. Шувалов С.С., отступив от разрешения на капитальный ремонт жилого дома литер «Н» этажностью 1, произвел реконструкцию с возведением трехэтажного капитального строения литер «П» размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,60 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60 м. При реконструкции Шуваловым С.С. были объединены строения литер «Н» и литер «Н1», расположенные в ..., и возведен новый объект недвижимости - жилой дом литер «П», общей площадью 427,4 кв.м., этажностью 3. Право собственности на жилой дом литер «П», общей площадью 427,4 кв.м., этажностью 3, расположенный в ... Шувалов С.С. зарегистрировал в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2010 года №. Построенный Шуваловым С.С. жилой дом литер «П», общей площадью 427,4 кв.м., этажностью 3, расположенный в ... не превышает допустимых пределов предусмотренных п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи); в соответствии с ч.4, п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (ФЗ №206 от 31.12.2005г.). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Суд пришел к выводу, что строительство трехэтажного капитального строения, литера «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... Шуваловым С.С. было вызвано неудовлетворительными жилищными условиями семьи. В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им - ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан. В соответствии со ст. 219 ГК РФ строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации. В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Согласно требованиям п.1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно п.4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ до 1 января 2015 кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства. При вынесении решения суд учитывает, что трехэтажное капитальное строение, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... Шувалова С.С. имеет технический и кадастровые паспорта, правовую регистрацию, зарегистрированное право собственности на спорный объект недвижимости никем не оспорено и не прекращено. Требования о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности Шувалова С.С. и прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку администрацией не заявлялись и судом не рассматривались. Суд учитывает, что в соответствии с частью 2 пункта 26 постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенным судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд учитывает, что Шуваловым С.С. предпринимали меры к легализации самовольной постройки, он обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, в администрацию Адлерского района г. Сочи по вопросу ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Администрацией города Сочи не доказаны в судебном заседании обстоятельства на которые она ссылается, поскольку не были представлены доказательства подтверждающие то, что при строительстве самовольно возведенного строения – трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... Шуваловым С.С. были нарушены государственные и общественные права и интересы. Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от 10.05.2011 год, проведенной экспертами ООО «...» на основании определения Адлерского районного суда от 23 марта 2011 года, трехэтажное строение литер «П» расположено в границах закономерного земельного участка с кадастровым номером № по ...; техническое состояние строительных конструкций данного строения в целом соответствует общим требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» Строительные конструкции находятся в исправном состоянии, это такая категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Качество выполненных строительно-монтажных работ жилого дома соответствует строительным нормам и правилам РФ. Каркас здания обладает необходимой жесткостью, а его элементы прочностью и устойчивостью для восприятия эксплуатационных и нормальных нагрузок. Данное строение в целом не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью и безопасности граждан. Администрацией города Сочи не правильно дана первоначальная оценка действий Шувалова С.С., связанных со строительством трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке площадью 749 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ..., и не учтены фактические обстоятельства данного дела, не нашедшие отражения в актах составленных сотрудниками МУ «Земельная инспекция города Сочи» и специалистами архитектуры и градостроительства администрации Адлерского района г. Сочи. При таком положении дел, суд приходит к выводу, что исковое требования администрации города Сочи к Шувалову С. С. о сносе самовольной постройки трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке площадью 749 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ... удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Шувалову С.С. о сносе самовольно возведенного строения – трехэтажного капитального строения, литер «П», размерами 17,20 на 3,10 на 7,20 на 4,6 на 18,40 на 0,3 на 1,0 на 3,10 на 7,60 на 5,60, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись