К делу № 2-1263/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего: Филонова Ю.Л., при секретаре: Авдеевой И.В., с участием прокурора: Магомедова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения и встречному иску Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения, указав, что Пп. 4 п.1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1213-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность РФ находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, физических и юридических лиц жилых помещений, расположенных по .... Земельный участок, по указанному адресу с расположенными на нем объектами недвижимого имущества попадает в границы размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная)дорога Адлер-горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи-Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Минрегионразвития РФ от 15.03.2010 №3-ОИ «Совмещенная дорога Адлер- горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи- Адлер- Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)». В ходе проведения проверки порядка использования жилых помещений дома ..., установлено, что квартира № общей площадью 55,9 кв.м указанного дома занята самовольно гражданами Пшеничниковой И.В., Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., которые ранее проживали в ..., предоставленной им в качестве маневренного фонда. Документы, подтверждающие правомерность пользования квартирой не предоставлены. В связи с изъятием жилых помещений дома ..., в целях размещения олимпийских объектов распоряжением департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 30.11.2010 № 3053-р Пшеничниковой И.В. и Пшеничниковой Н.В. на состав семьи два человека предоставлена комната № общей площадью 15,0 кв.м, в том числе жилой 15 кв.м., Пшеничникову В.Е. предоставлена комната № общей площадью 10,0 кв.м, в том числе жилой 10,0 кв.м, в маневренном жилом фонде в доме .... Квартира ... является муниципальной собственностью. Администрацией города Сочи в адрес граждан незаконно занимающих жилое помещение была направлена претензия от 17.03.2011г. с требованием в срок до 19.03.2011 г освободить жилые помещения по акту приема-передачи. Однако до настоящего времени указанные лица занимают жилые помещения без правовых оснований. Просит суд истребовать из незаконного владения Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. квартиру ..., путем их выселения. Пшеничникова Н.В., Пшеничников В.Е., Пшеничникова И.В. обратились в суд со встречным иском к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение, указав, что с 22.02.1979 года их семья из 3-х человек имеющая статус вынужденных переселенцев, была зарегистрирована и постоянно поживала по адресу: .... В связи с тем, что дом, в котором они проживали, был обрушен оползнем, и стал не пригоден для проживания (акт районной межведомственной комиссии от 28.01.2000г.), на основании Постановления Главы города Сочи от 15.12.2002г. №748/6 «О предоставлении Пшеничниковой Н.В. квартиры ... в маневренном фонде» их семье была предоставлена неблагоустроенная двухкомнатная квартира ..., признанная маневренным жилым фондом. Ордер не выдавался, исключения семьи из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий не производилось. По состоянию на 2002 год их семья имела следующие номера очередей на предоставление жилья: номер общей очереди - 5162; в льготных списках вынужденных переселенцев - № 13; в льготной очереди граждан, жилье которых стало непригодно для проживания - № 859. На основании указанного Постановления Главы города Сочи от 15.12.2002г. №748/6, МУП «РЕО-12» 30 января 2003 года заключило с ними договор социального найма занимаемого жилого помещения, из содержания которого следовало, что им предоставлено изолированное жилое помещение общей площадью 40,4 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м. После того, как в мае 2010 года во дворе их квартирного дома стали вестись строительные работы (возводиться опоры моста) жители дома обратились в администрацию Адлерского района г. Сочи, где на общем собрании представители администрации гарантировали предоставление квартир, взамен снесенного жилья. До предоставления квартиры им предложили временно подписать два договора найма жилого помещения маневренного фонда на комнаты ... В декабре 2010 года в Адлерском секторе квартирно-правовой службы г. Сочи ими был подписан договор о согласии на переселение в квартиру .... В январе 2011 года Пшеничниковы были приглашены для подписания акта приема-передачи квартиры № 5 о том, что качеством сданной квартиры они удовлетворены и им были выданы ключи от квартиры ..., однако проживать в ней по причине отсутствия воды и электричества было невозможно. В феврале 2011 года специалист Адлерского сектора квартирно-правовой службы г. Сочи сообщил, что квартира предоставлена незаконно и им необходимо сдать ключи. Просят суд обязать администрацию города Сочи заключить с Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., Пшеничниковой И.В. договор социального найма на квартиру .... Представитель администрации города Сочи в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения и возражала против удовлетворения встречных исковых требований Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение. Пшеничкова Н.В., Пшеничников В.Е., Пшеничникова И.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи об истребовании имущества путем выселения и настаивали на удовлетворении встречного иска к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение. Представитель МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба города» в судебном заседании полагала, что исковые требования администрации города Сочи к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения следует удовлетворить и в удовлетворении встречного иска Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение следует отказать. Прокурор, участвующий в процессе, в судебном заседании полагал, что в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения следует отказать, и встречный иск Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение следует удовлетворить. Выслушав стороны, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения следует отказать, а встречные исковые требования Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации города Сочи о признании права на жилое помещение следует удовлетворить по следующим основаниям. В обоснование заявленных исковых требований к Пшеничниковым об истребовании имущества путем выселения администрация города Сочи указывает, что в ходе проведения проверки порядка использования жилых помещений дома ... общей площадью 55,9 кв.м указанного дома занята самовольно гражданами Пшеничниковой И.В., Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., которые ранее проживали в ..., предоставленной им в качестве маневренного фонда. Документы, подтверждающие правомерность пользования квартирой не предоставлены. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанные администрацией доводы и основания не могут быть приняты судом во внимание, так как противоречат материалам дела. Из материалов дела следует, что с 22.02.1997 Пшеничникова Н.В., Пшеничников В.Е. и их дочь ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированы и проживали в частном домовладении, расположенном по адресу: .... В январе 2000 года в связи активным оползнем указанное домовладение разрушено, о чем 28.01.2000 г. составлен акт районной межведомственной комиссии администрации Адлерского района г.Сочи по обследованию технического состояния жилого дома в ..., утвержденный главой администрации Адлерского района города Сочи. Указанное обстоятельство также подтверждено актом межведомственной комиссии Администрации Адлерского района г.Сочи от 10.06.2003, утвержденной распоряжением главы администрации Адлерского района города Сочи. Из материалов дела следует, что в связи с непригодностью дома ... для проживания, Пшеничникова Н.В. была поставлена на учет для улучшения жилищных условий в льготный список граждан, жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия (оползня). Постановлением главы города Сочи от 15.12.2002 № 748/6 Пшеничниковой Н.В. на состав семьи три человека (Пшеничникова Н.В., муж - Пшеничников В.Е., дочь - Пшеничникова И.В.) предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира ... в качестве маневренного жилого фонда без выдачи ордера и исключения из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. В целях размещения олимпийского объекта «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер - горноклиматический курорт Альпика-Сервис» распоряжением главы администрации (губернатора) края от 13.08.2010 №776-р дом ... изъят из муниципальной собственности для федеральных нужд. Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов, предусмотренный пунктом 27.3 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи, как горноклиматического курорта и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, распространяется на лиц, занимавших прежние жилые помещения по договору социального найма либо в общежитии. Распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 30.11.2010 № 3053-р Пшеничниковой Н.В., как проживавшей в маневренном фонде, на состав семьи два человека (Пшеничникова Н.В., дочь -Пшеничникова И.В.) предоставлено жилое помещение маневренного фонда -комната ... общей площадью 15,0 кв.м. Одновременно по аналогичным основаниям предоставлена комната ... общей площадью 10,0 кв. м. Пшеничникову В.Е. Однако администрация города Сочи не предоставила во внеочередном порядке Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям. При этом у Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В., как утративших жилье в связи с его обрушением вследствие стихийного бедствия (оползня), фактически с 2000 года возникло право на внеочередное предоставление в пределах нормы жилой площади благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям. В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечивались жилыми помещениями на общих основаниях. Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, жилое помещение предоставлялось вне очереди. В силу требований статьи 40 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Данное право не утрачено Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., Пшеничниковой И.В. в связи со вступлением в силу с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу положений части 2 статьи 6 указанного Закона, граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Однако администрацией города Сочи обязанность предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. соответствующие жилое помещение не исполнена. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 12 июля 2011 года, вступившим в законную силу, постановлено: Признать незаконным бездействие Администрации г.Сочи, выразившееся в не предоставлении Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Обязать Администрацию г.Сочи предоставить Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах нормы жилой площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В., обязав администрацию города Сочи заключить с ними договор социального найма на ранее предоставленную и занимаемую квартиру .... Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Пшеничниковой Н.В., Пшеничникову В.Е., Пшеничниковой И.В. об истребовании имущества путем выселения, - отказать. Встречные исковые требования Пшеничниковой Н.В., Пшеничникова В.Е., Пшеничниковой И.В. к администрации ... о признании права на жилое помещение, - удовлетворить. Обязать администрацию ... заключить с Пшеничниковой Н.В., Пшеничниковым В.Е., Пшеничниковой И.В. договор социального найма на квартиру .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней. Судья – подпись.