Решение по иску Департамента КК к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность РФ для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Адлерский районный суд г. Сочи /
Решение по иску Департамента КК к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность РФ для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения

Решение по иску Департамента КК к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность РФ для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения

№2-2635/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года

Адлерский районный суд г.Сочи в составе:

председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,

при секретаре: Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения.

В обоснование исковых требований Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года указал, что подпунктом 10 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.10.2008 № 889-р (в редакции распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2010 № 209-р, от 27.08.2010 № 816-р, от 21.10.2010 № 1053-р, от 02.11.2010 № 1123-р, от 13.11.2010 № 1221-р) принято решение об изъятии для федеральных нужд путем выкупа жилого помещения (квартиры) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащей на праве общей совместной собственности гражданам Щелкунову А.А., Томниковой Е.В., Томниковой Е.А., Щелкуновой Н.П., Томникову Д.В. и Щелкунову А.А..

Указанный объект недвижимого имущества попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Объекты Олимпийского парка, за исключением объектов, предусмотренных пунктами 8-13 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказами Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.08.2010 № 59-ОИ, от 17.12.2010 № 138-ОИ, от 23.12.2010 № 140-ОИ.

В соответствии с пунктом 14 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственными исполнителями по указанному олимпийскому объекту являются ГК «Олимпстрой», иные ответственные исполнители.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Щелкунову А.А. уведомление от 06.11.2008 № 81-4107/08-01, Щелкуновой Н.П. – уведомление от 06.11.2008 № 81-4108/08-01, Щелкунову А.А. – уведомление от 06.11.2008 № 81-4106/08-01, Томниковой Е.А. – уведомление от 06.11.2008 № 81-4100/08-01, Томникову Д.В. – уведомление от 06.11.2008 № 81-4019/08-01, Томниковой Е.В. – уведомление от 06.11.2008 № 81-4017/08-01 о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества.

Факт принадлежности Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В. на праве общей совместной собственности жилого помещения (квартиры) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., подтверждается договором о приватизации жилья от 01.12.1999 №.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ НОУ «Институт оценки и управления собственностью» КубГТУ проведена оценка, в частности, рыночной стоимости жилого помещения (квартиры) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащей на праве общей совместной собственности Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В., а также размера подлежащих возмещению в связи с изъятием убытков.

Согласно отчету об оценке от 25.12.2010 № 286, подготовленному НОУ «Институт оценки и управления собственностью» КубГТУ, получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 29.12.2010 № РГИЗ-1554/10: – рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащей на праве общей совместной собственности Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В., составляет 1 979 446 (один миллион девятьсот семьдесят девять тысяч четыреста сорок шесть) рублей; – размер убытков, причиненных изъятием Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В., составляет 426 874 (четыреста двадцать шесть тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля.

С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения с Щелкуновым А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкуновым А.А., Томниковой Е.А., Томниковым Д.В. и Томниковой Е.В..

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 указанного соглашения ГК «Олимпстрой» приняла на себя обязательство предоставить гражданам Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В. в общую долевую собственность (по 1/6 доле) жилое помещение – квартиру № общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ..., в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 соглашения денежная сумма, подлежащая уплате со стороны ГК «Олимпстрой»: гражданину Щелкунову А.А., составляет 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек; гражданке Щелкуновой Н.П., составляет 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек; гражданину Щелкунову А.А., составляет 58 813 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот тринадцать) рублей 50 копеек; гражданке Томниковой Е.А., составляет 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек; гражданину Томникову Д.В., составляет 58 812 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек; гражданке Томниковой Е.В., составляет 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен правообладателям 30.04.2011, что подтверждается отметками в протоколах вручения проекта соглашения. До настоящего времени соглашение правообладателями не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение ими не представлены.

Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Нарушение Щелкуновым А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкуновым А.А., Томниковой Е.А., Томниковым Д.В. и Томниковой Е.В. установленного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ГК «Олимпстрой», иным ответственным исполнителям для строительства олимпийского объекта федерального значения.

В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. уточнил исковые требования, просил суд изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации жилое помещение – (квартиру) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащую на праве общей совместной собственности Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В., путем предоставления взамен жилого помещения – квартиры № общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ..., в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества, а также возместить убытки в связи связанные с затратами на перебазирование движимого имущества, а также убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию прав на предоставляемый взамен объект недвижимого имущества.

Ответчики Щелкунов А.А., Щелкунова Н.П., Щелкунов А.А., Томникова Е.А., Томников Д.В., Томникова Е.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения.

В судебном заседании представитель ГК «Олимпстрой» поддержал позицию Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, считая возможным предоставление ответчикам квартиры № общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ..., с учетом того обстоятельства что предоставление данной квартиры предусматривалось предложенным для подписания ответчикам проектом соглашения в связи с изъятием.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.10.2008 № 889-р (в редакции распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2010 № 209-р, от 27.08.2010 № 816-р, от 21.10.2010 № 1053-р, от 02.11.2010 № 1123-р, от 13.11.2010 № 1221-р) принято решение об изъятии для федеральных нужд путем выкупа жилого помещения (квартиры) № общей площадью 26, 4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащей на праве общей совместной собственности гражданам Щелкунову А.А., Томниковой Е.В., Томниковой Е.А., Щелкуновой Н.П., Томникову Д.В. и Щелкунову А.А..

При этом нарушение Щелкуновым А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкуновым А.А., Томниковой Е.А., Томниковым Д.В. и Томниковой Е.В. установленного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ГК «Олимпстрой», иным ответственным исполнителям для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Удовлетворяя требования Департамента о предоставлении взамен изымаемого имущества - жилого помещения – квартиры, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.24.1 ст. 15 Закона №310-ФЗ в случае невозможности подготовки администрацией Краснодарского края проекта соглашения заключаемого в связи с изъятием недвижимого имущества, в связи с отказом гражданина от выражения волеизъявления или невыражением намерения в отношении вида возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем индивидуальный жилой дом, жилое помещение в многоквартирном доме администрация Краснодарского края подготавливает проект соглашения, предусматривающего условие о предоставлении гражданину земельного участка и расположенных на нем индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемых, и предоставляет гражданину возможность ознакомиться с ним.

Указанная норма обеспечивает механизм реализации закрепленного Конституцией Российской Федерацией права гражданина на жилище, применительно к изъятию для государственных нужд недвижимого имущества в виде индивидуального жилого дома, а также жилых помещений в многоквартирном доме, направлена на защиту жилищных прав граждан при изъятии имущества.

На основании ч. 1.4.1 ст. 15.1 Закона №310-ФЗ в случае, если подлежащие изъятию жилые помещения в многоквартирных домах находятся в общей долевой собственности граждан и у одного или нескольких из указанных граждан площадь жилого помещения, соразмерная их долям в общей долевой собственности, менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего, таким гражданам объекты недвижимого имущества предоставляются взамен изымаемых объектов недвижимого имущества (право требования) в общую долевую собственность соразмерно их долям в общей долевой собственности, но не менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего.

Судом установлено, что проект соглашения, подготовленный Администрацией Краснодарского края в лице Департамента, подписанный со стороны ГК «Олимпстрой» и предложенный для ознакомления ответчикам, соответствует вышеуказанным нормам законодательства, так как предусматривает предоставление взамен изымаемого имущества - жилого помещения в виде квартиры.

Как видно из материалов дела, предоставляемая ответчикам квартира общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ... соответствует требованиям ч. 1.4.1 ст. 15.1 Закона №310-ФЗ по норме предоставляемой жилой площади.

Согласно ч. 5.1. ст. 15.1 Закона № 310-ФЗ разница между рыночной стоимостью изымаемого имущества и рыночной стоимостью имущества, предоставляемого гражданам взамен изымаемого в соответствии с частями 1.2-1.4.1 статьи 15.1 Закона №310-ФЗ возмещению не подлежит.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования Департамента направленные на осуществление изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения путем предоставления взамен жилого помещения в соответствии с нормами Закона №310-ФЗ, основанными на законе, обоснованными, направленными на реализацию закрепленного Конституцией Российской Федерации права гражданина на получение равноценного возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд, а также на реализацию права на жилище.

Суд, при исследовании вопроса о размере убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием недвижимого имущества, считает необходимым возместить правообладателям убытки, связанные с перебазированием на постоянное место жительства, определенные на основании отчета об оценке от 25 декабря 2010 года № 286 по 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек на каждого правообладателя.

Согласно ч.6 ст. 15.1 Федерального закона №310-ФЗ от 01.12.2007, случае, если организация строительства индивидуальных жилых домов, осуществляется Корпорацией или организацией, осуществляющей строительство олимпийских объектов федерального значения, передача недвижимого имущества, являющегося предметом соглашения, осуществляется после регистрации права собственности Корпорации на него по акту приема-передачи недвижимого имущества или после его ввода в эксплуатацию по акту приема-передачи недвижимого имущества. При этом государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимого имущества не производится. Если площадь индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или в многоквартирном доме, передаваемых в собственность гражданам в соответствии с соглашением, уточнена по результатам технической инвентаризации, предмет соглашения считается неизменным.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с ч.6.1 ст. 15.1 Федерального Закона №310-ФЗ с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, предоставленное взамен изъятого, обращается Корпорация или организация осуществляющая строительство олимпийского объекта федерального значения от своего имени, а также от имени гражданина без доверенности.

В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В., Томниковой Е.В. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд недвижимого имущества путем предоставления взамен жилого помещения, - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации жилое помещение – (квартиру) № общей площадью 26,4 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., принадлежащую на праве общей совместной собственности Щелкунову А.А., Щелкуновой Н.П., Щелкунову А.А., Томниковой Е.А., Томникову Д.В. и Томниковой Е.В., путем предоставления взамен в общую долевую собственность (в равных долях по 1/6 доле каждому) жилого помещения – квартиры № общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ..., в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права собственности на 1/6 долю жилого помещения – квартиру № общей площадью 58, 02 кв. м на 1 этаже 161-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 16 814 кв. м по адресу: ..., в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества за Щелкуновым А.А..

Обязать ГК «Олимпстрой» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 58 811 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 50 копеек на банковский счет Щелкунова А.А..

Обязать Щелкунова А.А., Щелкунову Н.П., Щелкунова А.А., Томникову Е.А., Томникова Д.В., Томникову Е.В. освободить занимаемое ими жилое помещение -квартиру № общей площадью 26,4 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от иных лиц и движимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий – подпись.