К делу 2-2963/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего: Филонова Ю.Л., при секретаре: Авдеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Карапетяну Г.С. о сносе самовольной постройки, встречному иску Карапетян Г.С. к администрации города Сочи о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Карапетяну Г.С. о сносе самовольной постройки, указав, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: ... установлено, что земельный участок площадью 1024,0 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 3 года Карапетян Г.С. (постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года «О корректировке границ, уточнении площади и предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельного участка ...»). На земельном участке расположен 5-ти этажный жилой дом общей площадью 780,5 кв.м. принадлежащий на праве собственности Карапетян Г.С. (свидетельство о государственной регистрации права серия № от 19.01.2009 года). Также на указанном земельном участке Карапетян Г.С. без проектной документации и разрешения на строительство построил: 3-х этажный жилой дом размерами 2,76 * 11,35 * 11,20 * 5,12 * 7,80 * 2,60 * 3,46 м.; 2-х этажный жилой дом размерами 8,10 * 11,95 * 2,132 * 2,80 * 10,62 * 2,20 * 1,80 * 2,50 * 2,30 * 2,15 м.; 2-х этажный гараж размерами 6,53 * 5,18 м. Строительство закончено, строения эксплуатируются без ввода в эксплуатацию. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от «08» декабря 2009 года № 697, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи»; фотоснимками. Разрешение на строительство ответчиком не предоставлено. Просит суд обязать Карапетян Г.С. осуществить снос самовольно возведенных построек: 3-х этажного жилого дома размерами 2,76 * 11,35 * 11,20 * 5,12 * 7,80 * 2,60 * 3,46 м., 2-х этажного жилого дома размерами 8,10 * 11,95 * 2,132 * 2,80 * 10,62 * 2,20 * 1,80 * 2,50 * 2,30 * 2,15 м., 2-х этажного гаража размерами 6,53 * 5,18 м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... Карапетян Г.С. обратился в суд со встречным иском к Администрации города Сочи о признании права собственности, указав, что на предоставленном его супруге на условиях аренды земельном участке построены жилой дом и хозяйственные постройки в виде хозблока литер Б основной площадью 167,6 кв.м, (в том числе основной - 126,5 кв.м., вспомогательной - 41,1 кв.м), хозблока литер В общей площадью 186,9 кв. м, (в том числе основной - 149,7 кв. м, вспомогательной - 37,2 кв. м), гаража литер Г1 площадью 33,8 кв. м, Право собственности на недвижимое имущество как к наследнику перешло к нему и зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанный земельный участок, был предоставлен постановлением главы Адлерского района г. Сочи в аренду на 3 года, с правом пролонгации договора на 49 лет после освоения земельного участка. Данные факты установлены вступившим в силу решением Адлерского суда г. Сочи. После государственной регистрации права собственности на жилой дом, он обратился в Администрацию Адлерского района с заявлением о продлении договора аренды на земельный участок. Согласно требованию администрации, им было зарегистрировано право муниципальной собственности на данный земельный участок, что подтверждается доверенностью выданной на его имя, а так же свидетельством о государственной регистрации права. Просит суд признать заключенным на неопределенный срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером № между администрацией Адлерского района г. Сочи и ФИО1. Признать за Карапетян Г.С. право собственности на хозблок литер Б основной площадью 167,6 кв. м, (в том числе основной - 126,5 кв.м., вспомогательной – 41,1 кв.м.), хозблок литер В общей площадью 186,9 кв.м. (в том числе основной – 149,7 кв.м., вспомогательной – 37,2 кв.м.) гараж литер Г1 площадью 33,8 кв.м., расположенные по адресу: .... Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать за Карапетян Г.С. право собственности на хозблок литер Б основной площадью 167,6 кв. м, (в том числе основной - 126,5 кв.м., вспомогательной – 41,1 кв.м.), хозблок литер В общей площадью 186,9 кв.м. (в том числе основной – 149,7 кв.м., вспомогательной – 37,2 кв.м.) гараж литер Г1 площадью 33,8 кв.м., расположенные по адресу: .... Представитель администрации города Сочи в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать в полном объеме. Представитель Карапетяна Г.С. в зал судебного заседания явился на удовлетворении встречных исковых требований настаивал по основаниям в нем изложенным, в удовлетворении первоначального искового заявления администрации ... просил отказать. Представитель Адлерского отдела по городу Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Карапетян Г.С. о сносе самовольной постройки следует удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требований Карапетян Г.С. к администрации города Сочи о признании права собственности надлежит отказать по следующим основаниям. Согласно акта обследования земельного участка в натуре от 08 декабря 2009 года № 697, фототаблицы к нему, проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ... в ходе которого установлено следующее: земельный участок площадью 1024,0 кв.м с кадастровым номером № предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 3 года Карапетян Г.С. (постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года «О корректировке границ, уточнении площади и предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельного участка ...»). На земельном участке расположен 5-ти этажный жилой дом общей площадью 780,5 кв.м принадлежащий на праве собственности Карапетян Г.С. (свидетельство о государственной регистрации права серия № от 19.01.2009 года). Также на указанном земельном участке Карапетян Г. С. без проектной документации и разрешения на строительство построил: - 3-х этажный жилой дом размерами 2,76Х 11,35 X11,20X5,12X7,80 X 2,60 X 3,46 м. - 2-х этажный жилой дом размерами 8,10 X 11,95 X 2,132 X2,80 X 10,62 X 2,20 X 1,80 X 2,50X2,30X2,15 м. - 2-х этажный гараж размерами 6,53 X 5,18 м Строительство закончено, строения эксплуатируются без ввода в эксплуатацию. Нарушены ст. 48 и 51 Градостроительного кодекса РФ, а также пункт 3.6 Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 19.01.2009 года на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 780 кв.м., жилой 393,3 кв.м., литер А, этажностью 5, подземная этажность 1, расположенный по адресу: ...ч. В соответствии со справой от 21.03.2009 года рег. № 459 о присвоении почтового адреса жилому дому лит. А, общей площадью 780,5 кв.м., жилой 393,3 кв.м., этажностью 5 на участке ... Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи присвоен почтовый адрес: .... Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года № 1332 «О корректировке границ, уточнении площади и предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельного участка ...» ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года на период освоения для индивидуального жилищного строительства земельный участок № площадью 1020 кв. м., в том числе 560 кв.м.- в охранных зонах линий электрических передач и ливневой канализации, обременённых правами предприятия Сочинские электрические сети, владельца ливневой канализации на проведение ремонтных и эксплуатационных работ, с ограничениями в использовании - без права капитального строительства и посадки многолетних насаждений, по ..., расположенный в городской черте, во второй зоне округа санитарной охраны курорта, экономико-планировочной зоне А-1-а (категория земель - земли поселений). Пунктом 3.6 указанного Постановления установлено, что на предоставляемом земельном участке возведение новых, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий, строений и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 24.10.2009 года земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1024 кв.м., расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления. В соответствии с техническим паспортом на частное домовладение объект индивидуального жилищного строительства, расположенное по адресу ...., выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи по состоянию на 15 мая 2008 года, назначение объектов литер Б, 2005 года постройки общей площадью 167,7 кв.м., этажностью 3 и литер В, 2005 года постройки, общей площадью 186,8 кв.м., этажностью 2 определено как жилое, фактическое использование по назначению. При этом на момент осуществления строительства на возведение строения лит. Б – жилой дом, литер В – жилой дом требовалось разрешение на строительство. На возведение лит. Г1 – гараж в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требовалось. Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года № 1332 «О корректировке границ, уточнении площади и предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельного участка ...» установлено ограничение в использовании земельного участка - без права капитального строительства и посадки многолетних насаждений, по .... Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Права на земельный участок в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ ответчиком не подтверждены, земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи. Спорные строения возведены в 2005 году на земельном участке в период действия ограничений установленных Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года № 1332, на их возведение не было получено соответствующих разрешений. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Из заключения строительно – технической экспертизы от 01 августа 2011 года следует, что 2-х этажное строение литер «В», площадь застройки которого, составляет: 101.0 кв.м., расположено вне закономерных границ з/у, с кн №, согласно данных ФГУ «ЗКП» по КК, площадью в 3.6 кв.м.; 3-х этажное строение литер «Б», площадь застройки которого, составляет: 71.0 кв.м., полностью расположено в закономерных границах з/у, с кн №, согласно данных ФГУ «ЗКП» по КК; 2-х этажное строение литер «Г1», площадь застройки которого, составляет: 38.0 кв.м., расположено вне закономерных границ з/у, с кн №, согласно данных ФГУ «ЗКП» по КК, площадью в 0.8 кв.м. Собственником исследуемого з/у, с кн № площадью в 1024.0 кв.м. по ..., является Муниципальное образование г.-к. Сочи. Правовые документы в отношении з/у, с кн №, площадью в 1024.0 кв.м. по ..., выданные на имя Карапетян Г.С., на момент проведения данного экспертного исследования, в материалах гражданского дела №, отсутствуют. Кроме того, из заключения строительно-технической экспертизы от 20 июля 2011 года следует, что строения литер «Б», литер «В» и литер «Г1» возведенные на указанном земельном участке не соответствуют требованиям действующих СНиП и требований, предъявляемым к жилым помещениям. При таком положении суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Карапетян Г.С. о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований Карапетян Г.С. к администрации города Сочи о признании права собственности надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации города Сочи к Карапетян Г.С. о сносе самовольной постройки – удовлетворить. Обязать Карапетяна Г.С. осуществить снос самовольно возведенных построек: 3-х этажного жилого дома размерами 2,76 * 11,35 * 11,20 * 5,12 * 7,80 * 2,60 * 3,46 м., 2-х этажного жилого дома размерами 8,10 * 11,95 * 2,132 * 2,80 * 10,62 * 2,20 * 1,80 * 2,50 * 2,30 * 2,15 м., 2-х этажного гаража размерами 6,53 * 5,18 м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... В удовлетворении встречных исковых требований Карапетян Г.С. к Администрации города Сочи о признании права собственности – отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней. Судья – подпись.
постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи от 19.11.2004 года «О
корректировке границ, уточнении площади и предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельного участка ...».