К делу № 2-2505/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего: Филонова Ю.Л. при секретаре: Авдеевой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Белоноговой В.В., Макеевой П.И. об изъятии в собственность Российской Федерации недвижимого имущества для федеральных нужд УСТАНОВИЛ: Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Белоноговой В.В., Макеевой П.И. об изъятии в собственность РФ недвижимого имущества для федеральных нужд путем выкупа. В обоснование исковых требований указано, подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1213-р принято решение об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: .... Объекты недвижимости по указанному адресу попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Основная Олимпийская деревня (3000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.09.2010 года №81-ОИ «Об утверждении проекта межевания территории для размещения объекта «Основная Олимпийская деревня (3000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)». Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения. Согласно пункта 15 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ООО «...». В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края. Согласно пункта 3.21 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам. В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданке Белоноговой В.В. уведомление от 15.06.2011 № 81-10378/11-05.1 о принятом решении об изъятии, а также гражданке Макеевой П.И – уведомление от 16.11.2010 № 81-14132/10-05.1. Факт принадлежности Белоноговой В.В. 23/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 08.04.2011, зарегистрированным в реестре за №. Гражданке Макеевой П.И. принадлежит на праве общей долевой собственности (23/200 доли в праве) жилой дом, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., что подтверждается договором приватизации жилья № от 01.08.1997. На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «...» проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимого имущества (квартир, комнат) в жилом доме, литер А по адресу: ..., ..., ..., ..., а также определен размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием. Согласно отчету об оценке от 13.12.2010 № 426/10, подготовленному ООО «...», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 27.12.2010 № РГИЗ-1523/10: – рыночная стоимость 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащей Белоноговой В.В., составляет 231 353 (двести тридцать одна тысяча триста пятьдесят три) рубля; – рыночная стоимость 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащей Макеевой П.И., составляет 231 353 (двести тридцать одна тысяча триста пятьдесят три) рубля; – размер убытков, подлежащих возмещению Белоноговой В.В., в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 687 036 (шестьсот восемьдесят семь тысяч тридцать шесть) рублей; - размер убытков, подлежащих возмещению Макеевой П.И., в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 687 036 (шестьсот восемьдесят семь тысяч тридцать шесть) рублей. С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения с Белоноговой В.В. и Макеевой П.И. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручены лично Белоноговой В.В. и Макеевой П.И, что подтверждается собственноручной подписью о получении в протоколах вручения проекта соглашения. До настоящего времени соглашения гражданками Белоноговой В.В. и Макеевой П.И не подписаны. Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества. Не подписание гражданками Белоноговой В.В. и Макеевой П.И в течение месячного срока соглашений в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ГК«Олимпстрой» в целях его дальнейшей передачи ООО «...». В связи с этим Департамент обратился в суд с иском об изъятии в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с чем, просят суд, - изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащие Белоноговой В.В., и 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащей Макеевой П.И., расположенный по адресу: ..., посредством перечисления денежной суммы со стороны ГК «Олимпстрой» в размере 918 389 (девятьсот восемнадцать тысяч триста восемьдесят девять) рублей на банковский счет Белоноговой В.В. и перечисления денежной суммы со стороны ГК «Олимпстрой» в размере 918 389 (девятьсот восемнадцать тысяч триста восемьдесят девять) рублей на банковский счет Макеевой П.И., а также освободить ответчиков указанный жилой дом от иных лиц и движимого имущества. В судебном заседании представитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. просил суд удовлетворить исковые требования указывая о том, что он не возражает против удовлетворения иска об изъятии путем предоставления ответчику жилого помещения взамен изымаемого недвижимого имущества с учетом имеющихся возможностей ГК «Олимпстрой» по предоставлению взамен изымаемых жилых помещений и необходимости соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав граждан. Представитель третьего лица ГК «Олимпстрой» исковые требования департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года поддержал, считая их законными и обоснованными, указала о том, что в связи с обращениями Адлерской районной организации ветеранов и инвалидов войны, военных конфликтов и приравненных к ним категорий ГК «Олимпстрой» изыскана возможность предоставления в долевую собственность гражданам Макеевой П.И. и Белоноговой В.В. взамен изымаемого имущества – индивидуального жилого дома площадью 32,25 расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... Фактически граждане Макеева П.И. и Белоногова В.В. переселены в вышеуказанное жилое помещение, где и проживают в настоящее время, а принадлежащий им жилой дом снесен в связи с необходимостью проведения строительных работ в целях строительства олимпийского объекта федерального значения. Суд, выслушав стороны изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме в части изъятия для федеральных нужд недвижимого имущества на условиях предоставления взамен равнозначного недвижимого имущества по следующим основаниям. Как видно из материалов дела подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1213-р принято решение об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимого имущества, находящихся по адресу: .... Объекты недвижимости по указанному адресу попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Основная Олимпийская деревня (3000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.09.2010 года №81-ОИ «Об утверждении проекта межевания территории для размещения объекта «Основная Олимпийская деревня (3000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)». Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: – подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; – обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения. Согласно пункта 15 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ООО «...». В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее – положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края. Согласно пункта 3.21 положения о Департаменте департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – Департамент) обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам. В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил гражданке Белоноговой В.В. уведомление от 15.06.2011 № 81-10378/11-05.1 о принятом решении об изъятии, а также гражданке Макеевой П.И – уведомление от 16.11.2010 № 81-14132/10-05.1. Факт принадлежности Белоноговой В.В. 23/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 08.04.2011, зарегистрированным в реестре за №. Гражданке Макеевой П.И. принадлежит на праве общей долевой собственности (23/200 доли в праве) жилой дом, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ..., что подтверждается договором приватизации жилья № от 01.08.1997. На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «...» проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимого имущества (квартир, комнат) в жилом доме, литер А по адресу: ..., ..., ..., ..., а также определен размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием. Согласно отчету об оценке от 13.12.2010 № 426/10, подготовленному ООО «...», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 27.12.2010 № РГИЗ-1523/10: – рыночная стоимость 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащей Белоноговой В.В., составляет 231 353 (двести тридцать одна тысяча триста пятьдесят три) рубля; – рыночная стоимость 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащей Макеевой П.И., составляет 231 353 (двести тридцать одна тысяча триста пятьдесят три) рубля; – размер убытков, подлежащих возмещению Белоноговой В.В., в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 687 036 (шестьсот восемьдесят семь тысяч тридцать шесть) рублей; - размер убытков, подлежащих возмещению Макеевой П.И., в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, составляет 687 036 (шестьсот восемьдесят семь тысяч тридцать шесть) рублей. С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения с Белоноговой В.В. и Макеевой П.И. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручены лично Белоноговой В.В. и Макеевой П.И, что подтверждается собственноручной подписью о получении в протоколах вручения проекта соглашения. До настоящего времени соглашения гражданками Белоноговой В.В. и Макеевой П.И не подписаны. Суд, удовлетворяя требования Департамента об изъятии недвижимого имущества в виде жилого дома литер А, общей площадью 123,5 кв.м., принадлежащего Макеевой П.И и Белоноговой В.В. считает необходимым предоставление гражданам взамен жилого помещения, с учетом имеющейся возможности ГК «Олимпстрой». Согласно ч.24.1 ст. 15 Закона №310-ФЗ в случае невозможности подготовки администрацией Краснодарского края проекта соглашения заключаемого в связи с изъятием недвижимого имущества, в связи с отказом гражданина от выражения волеизъявления или невыражением намерения в отношении вида возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем индивидуальный жилой дом, жилое помещение в многоквартирном доме администрация Краснодарского края подготавливает проект соглашения, предусматривающего условие о предоставлении гражданину земельного участка и расположенных на нем индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемых, и предоставляет гражданину возможность ознакомиться с ним. Указанная норма обеспечивает механизм реализации закрепленного Конституцией Российской Федерацией права гражданина на жилище, применительно к изъятию для государственных нужд недвижимого имущества в виде индивидуального жилого дома, а также жилых помещений в многоквартирном доме, направлена на защиту жилищных прав граждан при изъятии имущества. Юридическая возможность предоставления гражданам в общую долевую собственность жилого дома предусматривается нормами Федерального закона №310-ФЗ, в соответствии с ч.1.2 ст. 15.1 которого, в случае, если подлежащие изъятию земельные участки и (или) расположенные на них индивидуальные жилые дома находятся в общей долевой собственности граждан, земельные участки и (или) расположенные на них индивидуальные жилые дома предоставляются взамен изымаемых в общую долевую собственность граждан соразмерно их долям в общей долевой собственности. Суд, исследуя вопрос о размере убытков, подлежащих возмещению ответчикам в связи с изъятием недвижимого имущества считает необходимым возместить правообладателям убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за регистрацию прав на объект недвижимости, а также убытки, связанные с изъятием незарегистрированного земельного участка, определенные на основании отчета об оценке №426/10 ООО «...» от 13.12.2010г. Суд, исследуя имеющий для правильного разрешения дела вопрос, о переходе права собственности на имущество, подлежащее предоставлению Федину Макеевой П.И., Белоноговой В.В. взамен изымаемого недвижимого имущества исходит из следующих норм Федерального Закона №310-ФЗ. Согласно ч.6 ст. 15.1 Федерального закона №310-ФЗ от 01.12.2007, случае, если организация строительства индивидуальных жилых домов, осуществляется Корпорацией или организацией, осуществляющей строительство олимпийских объектов федерального значения, передача недвижимого имущества, являющегося предметом соглашения, осуществляется после регистрации права собственности Корпорации на него по акту приема-передачи недвижимого имущества или после его ввода в эксплуатацию по акту приема-передачи недвижимого имущества. При этом государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимого имущества не производится. Если площадь индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или в многоквартирном доме, передаваемых в собственность гражданам в соответствии с соглашением, уточнена по результатам технической инвентаризации, предмет соглашения считается неизменным. Суд также принимает во внимание, что в соответствии с ч.6.1 ст. 15.1 Федерального Закона №310-ФЗ с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, предоставленное взамен изъятого, обращается Корпорация или организация осуществляющая строительство олимпийского объекта федерального значения от своего имени, а также от имени гражданина без доверенности. Разрешая вопрос о правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ..., суд считает необходимым указать на преимущественное право Белоноговой В.В. и Макеевой П.И. на приобретение права на указанный земельный участок в порядке и по основаниям предусмотренным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, как, лицам, являющимся собственниками здания расположенного на земельном участке (ч.3 ст. 36 ЗК РФ). В соответствии с п. 33 ст.15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Макеевой П.И., Белоноговой В.В. об изъятии в собственность Российской Федерации недвижимого имущества для федеральных нужд путем предоставления взамен недвижимого имущества - удовлетворить. Изъять для федеральных нужд принадлежащие Макеевой П.И. 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ... и принадлежащие Белоноговой В.В. 23/200 доли в праве собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 123,5 кв.м., находящийся по адресу: ... путем предоставления взамен недвижимого имущества - в равных долях по ? доле на жилой дом площадью 32,25 расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... с выплатой убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества. Обязать ГК «Олимпстрой» совершить необходимые юридически значимые действия в целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом площадью 32,25 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... в равных долях по ? доле к Макеевой П.И. и Белоноговой В.В.. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права собственности на жилой дом площадью 32,25 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... в равных долях по ? доле к Макеевой П.И. и Белоноговой В.В.. Обязать ГК «Олимпстрой» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 655 720 (шестьсот пятьдесят пять тысяч семьсот двадцать) рублей на банковский счет Макеевой П.И.. Обязать ГК «Олимпстрой» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 655 720 (шестьсот пятьдесят пять тысяч семьсот двадцать) рублей на банковский счет Белоноговой В.В.. В соответствии с п. 33 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящее решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Председательствующий – подпись