К делу № 2-2608/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Филонова Ю.Л. при секретаре: Авдеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царьковой С.С., Царьковой Е.И. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Царькова С.С. и Царькова Е.И. обратились в суд с исковым заявлением об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., уменьшив площадь указанного земельного участка с 1068 кв.м. до 809 кв.м., обязании Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части увеличения с 615 кв.м. до 730 кв.м. площади земельного участка №, расположенного по адресу: ..., обязании Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок зарегистрировать право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № площадью 730 кв.м. Истцы - Царькова С.С и Царькова Е.И. мотивировали свои требования тем, что: Постановлением № 1681 Администрации Адлерского района г. Сочи от 10 ноября 1995 года Царьковой С.С., для индивидуального жилищного строительства, в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен, бесплатно, земельный участок общей площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: ..., в подтверждение чего 10 ноября 1995 года Главой Администрации Адлерского района г. Сочи было подписано и выдано свидетельство на право на землю №. Границы указанного земельного участка с момента его предоставления Царьковой С.С. были огорожены стационарным металлическим забором, и с 1995 года участок используется Царьковой С.С. и членами ее семьи по целевому назначению. В 2007 году Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права Царьковой С.С. на указанный земельный участок. В 2010 года Царькова С.С. подарила своей внучке, постоянно, с момента рождения последней, с ней проживающей, Царьковой Е.И. долю - 55/100 в праве собственности на указанный земельный участок. Договор дарения и право собственности Царьковой Е.И. на спорный земельный участок зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 06.03.2010 года, о чем выдано соответствующее свидетельство. При проведении, по заявке истцов, работ направленных на упорядочение данных о принадлежащем им земельном участке выяснилось, что на границы принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, учетной площадью 615 м.кв., с кадастровым номером № произошло наложение границ земельного участка, общей площадью 1068 м.кв., с кадастровым номером №, находящегося в Муниципальной собственности, что является существенным нарушением прав истцов. Администрация города Сочи, как правообладатель земельного участка, общей площадью 1068 м.кв., с кадастровым номером №, в добровольном порядке отказалась устранить нарушение права истцов, в связи с чем, истцы, для защиты своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов, были вынуждены обратиться в суд. В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просили так же обязать Администрацию города Сочи устранить нарушения прав истцов путем совершения действий по изменению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в соответствии с предоставленными истцами межевым планом выполненным ООО «...» 17.06.2011 года.. Истец Царькова С.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой слушать дела в ее отсутствие, но с участием ее представителя – Борисова А.А. Истец Царькова Е.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой слушать дела в ее отсутствие, но с участием ее представителя – Борисова А.А. Представитель истцов – Борисов А.А., действующий на основании устного заявления истцов, занесенного в протокол судебного заседания в порядке п. 6. ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился. Вместе с тем, в суд, по средствам факсимильной связи, был представлен Отзыв на исковое заявление, подписанный представителем Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, содержащий просьбу ФИО2 об отказе истцам в удовлетворении исковых требований, мотивированный тем, что исковые требования «обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним…» считает нецелесообразным и противоречащим действующему законодательству РФ, а также содержащий заявление, в соответствии с п. 5. ст. 167 ГПК РФ, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по КК. Принимая изложенное во внимание, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Представитель Администрации города Сочи по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований мотивировав свою позицию тем, что удовлетворение требований истцов приведет к нарушению прав муниципального образования – город Сочи, т. к. в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № проведена процедура межевания, а в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем истцам такая процедура не проведена. Представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, оставив разрешение этого вопроса на усмотрение суда, пояснив, что настоящий спор не затрагивает прав и интересов Департамента, т.к. спорные земельные участки не попадают в зону строительства «олимпийских» объектов». Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Царьковой С.С., Царьковой Е.И. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об обязании совершить определенные действия следует удовлетворить по следующим основаниям. Постановлением № 1681 администрации Адлерского района г. Сочи от 10 ноября 1995 года Царьковой С.С., для индивидуального жилищного строительства, в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: .... 10 ноября 1995 года Царьковой С.С. выдано свидетельство на право на землю №, подписанное Главой Администрации Адлерского района г. Сочи. Согласно схеме земельного участка предоставленный Царьковой С.С. земельный участок по ..., состоит из двух не смежных участков, расчетной площадью, соответственно, 278 и 337 кв.м. Право собственности Царьковой С.С. на указанный земельный участок 22.10.2007 года зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись государственной регистрации №. На момент рассмотрения дела судом указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Царьковой С.С. (45/100) долей и Царьковой Е.И. (55/100)долей. Право собственности Царьковой С.С. на 45/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок 06.03.2010 года зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, номер регистрации №, запись регистрации №. Право собственности Царьковой ФИО23 на 55/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок 06.03.2010 года зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, номер регистрации №, запись регистрации №. ООО «...» на основании заявки истцов, 11.11.2010 года, выполнен межевой план земельного участка, по ..., с кадастровым номером №. Согласно межевого плана общая площадь участка, состоящего из двух несмежных частей составляет 730 м.к.в. Межевой план выполнен по фактическим границам земельного участка. 17.12.2010 года № 2343/5/10-399951 ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка по ..., с кадастровым номером №, площадью 730 м.кв., по причине: - одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (наложение границ). Устранение причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка по ..., с кадастровым номером №, площадью 730 м.кв возможно путем внесения изменений в результаты кадастрового учета (корректировки границ) земельного участка с кадастровым номером №. Для указанных целей истцами в ООО «...» был заказан уточняющий межевой план земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с заявкой истцов ООО «...», 17.06.211 года, изготовлен межевой план указанного земельного участка с корректировкой его границ по фактическим границам принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером №, с уменьшением площади участка с кадастровым номером №, с 1068 кв.м. до 809 кв.м. 06.06.2011 года истцы обратились в Департамент имущественных отношений Администрации города Сочи с заявлением об устранении администрацией города Сочи нарушения их прав, устранения вклинивания в границы принадлежащего им на праве собственности земельного участка и осуществлению, для этого администрацией города Сочи действий по изменению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... На указанное заявление Администрацией города Сочи в адрес истцов направлено письмо содержащее квалификацию сложившейся ситуации как земельного спора и предложение, в связи с этим, обратиться для разрешения возникшего спора в суд. При этом из буквального текста указанного письма не следует прямого несогласия Администрации города Сочи с заявленными истцами требованиями. В соответствии с разделом 14 «методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, при определении границ объекта землеустройства на местности должны учитываться границы смежных земельных участков, а также в обязательном порядке должна проводиться процедура согласования границ объекта землеустройства со смежными землепользователями, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ определена в Приложении № 4 к указанным Методическим рекомендациям. Судом, в ходе судебного заседания установлено, и не оспорено ни кем из сторон и лиц участвующих в деле, что при проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № требования указанного нормативного акта соблюдены не были, согласование границ указанного земельного участка с истцами не осуществлялось. В соответствии с п. 20 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователем. Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Так, в соответствии ч. 9. ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Порядок согласования местоположения границ земельного участка определяется в соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». При этом в состав документов необходимых для кадастрового учета включается документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями в установленном земельным законодательством порядке ( пп. 2. п. 1. Ст. 20 Закона). Указанные положения законодательства также не были соблюдены при проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № При таких обстоятельствах суд считает, что при проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № были существенно нарушены законные права и интересы истцов, как собственников земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом суд считает, что защита прав истцов может быть осуществлена путем внесения соответствующих изменений в данные кадастрового учета объектов недвижимости и данные единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании уполномоченного органа осуществить такие изменения. В судебном заседании установлено, что принадлежащий истцам земельный участок имеет учетную площадь 615 м.кв. Судом также установлено и не оспаривается ни кем из сторон и лиц, участвующих в деле, что фактические границы земельного участка, принадлежащего истцам и открыто и добросовестно используемого ими, неизменны с момента его выделения, т. е. с 1995 года, т.е. более 15 лет. Судом также установлено и не оспаривается ни кем из сторон и лиц, участвующих в деле, что площадь принадлежащего истцам земельного участка, в границах определенных в межевом плане от 11.11.2010 года, сформированным по фактическим границам земельного участка находящегося в пользовании истцов, составляет 730 м. кв. При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать правомерным нахождение в пользовании истцов земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 730 м.кв., а не 615 м. кв., в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Царьковой С.С. и Царьковой Е.И., - удовлетворит. Признать подлежащими изменению данные единого государственного кадастра недвижимости в части изменения границ Земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., и отражения их в соответствии с границами указанного земельного участка, отраженными в межевом плане, изготовленном ООО ...» 17.06.211 г., с уменьшением площади указанного земельного участка с 1068 кв.м. до 809 кв.м. Обязать администрацию города Сочи устранить нарушения прав истцов путем совершения действий по изменению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... в соответствии с предоставленными истцами межевым планом выполненным ООО «...» 17.06.2011 года. Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ..., отразив границы указанного земельного участка в соответствии с данными, отраженными в межевом плане, изготовленном ООО «...» 17.06.211 г., уменьшив площадь указанного земельного участка с 1068 кв.м. до 809 кв.м. Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., с 1068 кв.м. до 809 кв.м. Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого кадастра недвижимости, осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., общей площадью 730 кв.м., в соответствии с данными об указанном земельном участке, содержащимися в межевом плане, изготовленном ООО «...» 11 ноября 2010 года. Обязать Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в данные Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части увеличения с 615 кв.м. до 730 кв.м. площади земельного участка №, расположенного по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение десяти дней. Судья - подпись