К делу 2-2345/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,

при секретаре – Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гордиенко Н.В. об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

            Гордиенко Н.В. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

            В обоснование требований Гордиенко Н.В. указала, что ей на праве собственности принадлежат помещения № строения литер «А10» по ... общей площадью 48.5 кв.м. жилой 23.3 кв.м, на основании договора дарения от 05.09.2006 г., что подтверждается свидетельством о регистрации права. Остальными собственниками объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: ..., являются ФИО1, которому принадлежит: строения в жилом доме ... - гараж «И», летние кухни «В», «С», «у», «ч», «Г1»„ баня «Г2», сараи «Р», «Т», «М», «ГЗ» (на основании Постановления Главы администрации Адлерского района г. Сочи № 2/4 от 04.01.1994 г. «Об утверждении акта от 09.11.93 г. «О вводе в действие жилого дома возведенного без разрешения гр. ФИО1 по ...». Этим же постановлением закрепляется земельный участок на праве пожизненого наследумого владения); жилой дом литер «Б1» площадью 92,8 кв.м., пристройки «А9», сараи «Г4», «Г5», «Г7», «Г10», «Г11», летнии кухни «Г6», «Г8», «Г9», гараж «Г 13» (на оснований Постановления Главы Администрации Адлерского районна г. Сочи от 12.05.95 г.); и ФИО2, которой принадлежит: 92/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ..., общей площадью 164,9 кв.м (в составе литер «А», «А1», «А2», «А5», «А7», «А8», «а5, «а5», «н/Аа7», «а7», «А6», «А10»; на основании договора купли-продажи от 27.04.1999 г.

Решением Адлерского районного суда о реальном разделе земельного участка от 03.11.2000 года ФИО2 был выделен на 92/100 доли домовладения земельный участок площадью - 214,0 кв.м, прилегающий к дому ..., ФИО1 был выделен на 8/100 доли домовладения земельный участок площадью - 693,0 кв.м, прилегающий к тому же дому. В последущем ФИО2 зарегистрировала в установленном порядке право собственности на земельный участок (в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

ФИО1 за регистрацией права в регистрирующий орган не обращался.

На основании Распоряжения главы администрации Краснодарского края № 1217-р, подлежит изъятию для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер- горноклиматический курорт «Алпика-Сервис» со строительством сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи — Адлер-Веселое (проектные и изыскательные работы, строительство)» в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... и расположенные на нем объекты недвижимого имущества принадлежащие в т.ч. и заявительнице на праве собственности - помещения № строения литер «А 10» по ... общей площадью 48.5 кв.м. жилой 23.3 кв.м.

В рамках подготовки к изъятию по заказу Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года была проведена оценка рыночной стоимости принадлежащего Гордеенко Н.В. недвижимого имущества, подлежащего изъятию (Отчета об оценке от 29.12.2010 г. № 1167/2010, подготовленный оценщиком ООО «...», г. Санкт-Петербург).

Произведенная оценка помимо прочего не учла принадлежащие имущественные права на часть изымаемого земельного участка, занимаемую принадлежащим объектом недвижимого имущества - часть здания литер А10, помещения № строения литер «А10» по ....

При обращении в Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года по данному обстоятельству ей было сообщено, что в соответствии с законодательством ей действительно принадлежит часть изымаемого земельного участка, но в распоряжении Департамента нет правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов подтверждающих данное право т.к. принадлежащее право не проходило государственную регистрацию.

В адрес Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года было отправлено письмо № 81-3399/11-05-1 от 02.03.2011 г., в котором содержалась просьба оперативно произвести прием документов Гордиенко Н.В., ФИО1 для государственной регистрации права общей долевой собственности с учетом ранее зарегистрированной доли ФИО2

25.03.2011 года Гордеенко Н.В. самостоятельно сдала документы на государственную регистрацию права на недвижимое имущество - на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

04.04.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отдел регистрации олимпийских объектов было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 22/042/2011-015, в котором указывается, что «При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлено, что Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 04.01.1994 г. № 2/4, земельный участок, расположенный по адресу: ... был предоставлен в пожизненное наследуемое владение гражданину ФИО1, который является собственником доли жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Кроме того в Единый государственный реестр прав внесена запись о государственной регистрации 1/3 доли в праве общей долевой собственности за гражданкой ФИО2, соглашение об определении долей ранее не предоставлялось. В связи с вышеизложенным для регистрации доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, вам необходимо предоставить соглашение об определении долей земельного участка, подписанное всеми собственниками жилого дома, расположенного на данном участке.»

Однако подписать соглашение об определении долей в настоящее время не представляется возможным т.к. не смотря на то, что у ФИО2 размер доли определен, ФИО1 уклоняется от решения данного вопроса и не собирается предпринимать какие-либо действия по этому вопросу.

Между тем, право собственности на занятый принадлежащим ей строением (пристройка литер «А 10» помещения №) земельный участок (его часть) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... возникла на основании закона.

С учетом того, что принадлежащий Гордеенко Н.В. объект недвижимого имущества (часть здания пристройка литер «А10» помещения №) отчуждались ответчиком ФИО1, собственником земельного участка, к ней перешел на праве собственности и земельный участок занятый строением.

В связи с тем, что Гордеенко Н.В. была приобретена именно часть здания пристройка литер «А10» помещения № 23-29 (так обозначен объект в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на него) т.е. выделенный в натуре объект (юридически самостоятельный), невозможно было самостоятельно без заключения соответствующего соглашения с ответчиками по делу (от чего последние уклонялись) определить какова идеальная доля принадлежащая ей в таком объекте как жилой дом ... приходящаяся на принадлежащую ей часть здания.

Для решения вопроса с определением указанной идеальной доли с целью определения и последующей регистрации принадлежащей на основании закона доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 742 кв..м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... она обратилась с иском в мировой суд.

Решением мирового судьи судебного участка № 91 города Сочи от 06 июня 2011 года исковые требования удовлетворены и установлено что размер идеальной доли в праве собственности на закономерное строение, расположенное по улице Просвещения в адлерском районе г. Сочи, приходящиеся на принадлежащую Гордиенко Н.В. на праве собственности часть здания литер «А10» помещения № общей площадью 48.5 кв.м. жилой 23.3 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № составляет 8/100 долей.

После вступления решения суда в силу она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отдел регистрации олимпийских объектов для снятия приостановки и регистрации права.

Несмотря на то, что судебным актом определена идеальная доля в праве собственности на жилой дом, приходящаяся на принадлежащие Гордеенко Н.В. помещения в данном доме, и указанный дом располагается на земельном участке находящимся в общей долевой собственности (и в силу закона ей перешло право собственности на долю в праве собственности на данный земельный участок пропорциональную доле в праве собственности на дом) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отдел регистрации олимпийских объектов отказало в регистрации права общей долевой собственности, мотивируя тем, что необходимо предоставить соглашение подписанное всеми собственниками жилого дома.

Считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок противоречит ст. 131 ГК РФ, пункту 7 статьи 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает ее права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Просит суд признать отказ в регистрации права собственности на 8/100 долей в праве собственности на земельный с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., регистрирующего органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отдел регистрации олимпийских объектов - незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отдел регистрации олимпийских объектов зарегистрировать за Гордиенко Н.В., право собственности на 8/100 долей в праве собственности на земельный с кадастровым номером №. расположенный по адресу: ....

Заявитель Гордиенко Н.В. и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявления об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Гордиенко Н.В.

Представитель администрации г. Сочи в судебном заседании просила суд рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Гордиенко Н.В. об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

            Выслушав представителя Адлерского отдела ФРС по КК, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Гордиенко Н.В. об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Из материалов дела следует, что заявителем были поданы документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

Согласно ст. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона о регистрации.

Заявитель обратился за государственной регистрацией 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... в порядке ст. 25.2 Закона о регистрации.

Согласно пункту 7 статьи 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 04.01.1994 № 2/4, земельный участок, расположенный по адресу: ... был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1, который является собственником доли жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Кроме того в Единый государственный реестр прав внесена запись о государственной регистрации 1/3 доли в праве общей долевой собственности за гражданкой ФИО2, соглашение об определении долей ранее не предоставлялось.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. По соглашению участников совместной собственности на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения, и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (246 ГК РФ).

При этом для регистрации доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, заявителю было рекомендовано предоставить соглашение об определении долей земельного участка, подписанное всеми собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

На основании ст. 19 Закона о регистрации, государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором сроком на один месяц, о чем было направлено уведомление № 22/042/2011-095 от 04.04.2011 с указанием причин и срока приостановки.

03.05.2011 на основании заявления Гордиенко Н.В., государственная регистрация была приостановлена сроком на три месяца, в связи с необходимостью устранения причин препятствующих государственной регистрации.

Соглашение об определении долей земельного участка, подписанное всеми собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке не было представлено.

17.06.2011 государственная регистрация по заявлению Гордиенко Н.В. была возобновлена и ей представлены документы: решение мирового судьи Адлерского района г. Сочи от 6.06.2011 и экспертное заключение от 30.05.2011.

При этом предоставленные документы не устранили причин препятствующих государственной регистрации, так как решением мирового судьи Адлерского района г. Сочи от 6.06.2011 установлено, что размер идеальной доли в праве собственности на закономерное строение, расположенное по ..., принадлежащую Гордиенко Н.В. на праве собственности часть здания литер «А10» помещения 23-29, общей площадью 48,5 кв.м., жилой 23,3 кв.м., расположенные на земельном участке с КН № составляет 8/100 долей.

Следовательно заявление Гордиенко Н.В. на государственную регистрацию 1/3 доли в праве собственности на земельный участок не соответствует доли в праве собственности на закономерное строение, указанной в решении мирового судьи Адлерского района г. Сочи от 6.06.2011 года.

Кроме того, указанный судебный акт не устанавливает долю Гордиенко Н.В. на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приняты и совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий и права и свободы Гордиенко Н.В. не были нарушены.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таком положении суд считает, что в удовлетворении заявления Гордиенко Н.В. об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гордиенко Н.В. об оспаривании действий отдела регистрации олимпийских объектов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Судья – подпись