К делу № 2-2693/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего - Надрага В.Л., при секретаре - Шуликиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юмукян П.В. на неправомерные действия нотариуса, УСТАНОВИЛ: Юмукян П.В. обратился с заявлением на неправомерные действия нотариуса. В обосновании своих требований указал, что В августе 2010 года заявитель Юмукян П.В. обратился к нотариусу Сочинского нотариального округа Сердюк Н.А. о выдаче ему, как наследнику по завещанию, свидетельства о праве на наследство на <адрес>, оставшегося после смерти ФИО1. В сентябре 2010 года нотариусу представлен полный пакет запрашиваемых ею документов. 12 октября 2010 года за № 686 нотариус отказала в выдаче свидетельства о наследстве в связи с тем, что представленное Юмукяном П.В. решение Хостинского райисполкома о правовой регистрации дома принято после смерти наследодателя. Не согласившись с данным решением нотариуса Юмукян П.В., вновь направил заявление о рассмотрении его вопроса с учётом того, что вышеназванное решение исполкома не отменено в установленном порядке, а следовательно, правомерно. Однако, нотариусом отказано в повторном рассмотрении заявления (отказ от 08 декабря 2010 года за № 839). Данный отказ был получен заказным письмом 15 декабря 2010 года доверенным лицом, что подтверждается извещением почтой. С отказами заявитель не согласна по следующим основаниям. После смерти ФИО1 в 1974 году Юмукян П.В., как наследник по завещанию, обратился в Сочинскую государственную нотариальную контору, что подтверждается материалами наследственного дела №. Юмукян ГТ.В. фактически принял наследство. Правовая регистрация <адрес> была произведена на основании решения Хостинского райисполкома от 25 декабря 1990 года № 414/3 «О правовой регистрации жилого <адрес> гр. ФИО1». Указанное решение райисполкома зарегистрировано в БТИ города Сочи. Нотариусу был представлен полный пакет документов на <адрес>: технический паспорт, справка о принадлежности дома, дубликат регистрационного удостоверения, уведомление из Единого государственного реестра об отсутствии прав на дом, справка с места жительства наследодателя и наследника, решение Хостинского райисполкома от 25 декабря 1990 года «О правовой регистрации жилого <адрес> гр. ФИО1». Нотариус Сердюк Н.А. отказала в выдаче свидетельства по тем основаниям, что правовая регистрация дома произведена после смерти наследодателя. Вместе с тем, данное решение имеет юридическую силу, не отменено в установленном порядке. Согласно ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. В соответствии со ст. 181 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 года № 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет 3 года. С момента принятия решения райисполкома прошло более двадцати лет. В соответствии с. п. п.5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» (в редакции от 21 декабря 1993 года.) с изменениями от 25 октября 1996 года) «... судам необходимо учитывать, что если наследник фактически принял наследство одним из указанных в ст. 546 ГК РСФСР способов, но нотариальной конторой по каким-либо причинам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, требования заявителя, не согласного с действиями нотариальной конторы, рассматриваются в порядке особого производства. В случае, когда наследник фактически принял наследство и представил в нотариальную контору документы (Юмукяном П.В. представлены все документы, запрошенные нотариусом), перечисленные в п. 101 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариальными конторами РСФСР, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его жалоба на отказ в совершении нотариального действия рассматриваются по правилам, предусмотренным гл. 32 ГПК РСФСР (глава 37 ГПК РФ). Если же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют указанные выше документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путём, заявление об установлении факта принятия наследства рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 27 ГПК РСФСР (глава 28 ГПК РФ). В тех случаях, когда при оспаривании отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство либо при рассмотрении заявления об установлении факта принятия наследства возникает спор о праве гражданском, такие требования подлежат рассмотрению судом в порядке искового, а не особого производства. Просит признать отказы нотариуса Сочинского нотариального округа от 08 декабря 2010 года № 839 и от 12 октября 2010 года № 686 в выдаче свидетельства о праве на наследство на <адрес> на имя Юмукяна П.В. незаконными. Включить в наследственную массу ФИО1 жилой <адрес>, общей площадью 88,3 кв.м., в том числе жилой площадью 42,7 кв.м. по <адрес>. Обязать нотариуса Сочинского нотариального округа Сердюк Н.А. выдать Юмукяну П.В. свидетельство о праве на наследство на <адрес>. Представитель заявителя – Березникова Э.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления представив дополнение, из которого следует ФИО3, с 1991 года, после смерти матери ФИО2, которая являлась дочерью ФИО1, умершего в 1974 году и проживала в <адрес>, фактически приняла наследство в виде <адрес> и на протяжении 20 лет проживает в доме со своей семьёй, оплачивает налоги, о чём имеются соответствующие квитанции на его имя, Юмукяну П.В., как наследнику по завещанию ФИО1, выданы документы из БТИ города Сочи, из которых следует, что собственником <адрес> является ФИО1 (регистрационное удостоверение, технический паспорт, справ о принадлежности дома). Поскольку у Юмукяна П.В. имеются все документы, которые, устанавливают и удостоверяют право его деда на дом Юмукян П.В. имеет только одну правовую возможность переоформить домовладение на своё имя в порядке ч.2 ст. 218 ГК РФ «. .. в случае смерти гражданина право собственности принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом...» Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен ею принять. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4). В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Согласно ч.2 указанной статьи признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества и т.д. Учтивая изложенного полагаю, что у суда не вызывает сомнения тот факт, что Юмукян ТТ.В. уже в силу прямого действия Закона является наследником, фактически принявшем наследство и имеющим право приобрести это наследство. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Юмукян П.В. не имеет возможности беспрепятственно осуществить своё право получить свидетельство о праве на наследство, в связи с чем и вынужден обжаловать действия нотариуса в судебном порядке. В соответствии со ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате к нотариальным действиям, совершаемыми нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах относится выдача свидетельства о праве на наследство. В ст. 48 Основ предусмотрен отказ нотариуса в совершении нотариального действия, если по мнению нотариуса документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствует требованиям законодательства. По мнению нотариуса, решение Хостинского райисполкома от 28 декабря 1990 года № 414/3 «О правовой регистрации жилого <адрес> гр-на ФИО1» принято в нарушении ст. 9 ГК РСФСР, действовавшей на момент смерти наследодателя, в соответствии с которой правоспособность гражданина прекращается со смертью. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными. Таким образом закон предусматривает возможность (а не обязанность) признания такого акта недействительным только при наличии двух обязательных условий: акт должен не соответствовать закону и нарушать гражданские права гражданина. Указанный ненормативно правовой акт чьих-либо интересов не нарушает, а следовательно, не может быть признан недействительным. Аналогичные положения изложены и в Главе 25 ГПК РФ, в соответствии с которой гражданин, вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Таким образом, закон ограничивает срок обращения гражданина в суд об оспаривании ненормативно - правового акта. Согласно ст. 73 Основ нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества, а также выясняет круг лиц, имеющих права на обязательную долю и наследстве. Юмукяном П.В. представлен полный пакет документов для выдачи свидетельства, а именно: факт смерти - свидетельством о смерти наследодателя, завещание на имя Юмукяна П.В. от 19 февраля 1970 года, время открытия наследства (1114 Г"К РФ) — свидетельство о смерти, место открытия наследство (1115 ГК РФ) — справка МУП г. Сочи от 25 сентября 2010 года о месте жительства наследодателя, состав и место нахождении наследственного имущества — технический паспорт на дом от 01 июля 2009 года, регистрационное удостоверение от 15 марта 1991 года №, выданное на имя ФИО1, справка о принадлежности домовладения от 13 сентября 2010 года, которое значится за ФИО1, а также правоустанавливающий документ на наследственное имущество — решение Хостинского райисполкома от 28 декабря 1990 года. Таким образом, действия нотариуса Сердюк Н.А. по мнению истца неправомерны. Заинтересованное лицо нотариус Сочинского нотариального округа Сердюк Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена, согласно ходатайство, просит дело рассмотреть дело без ее участия, на своей позиции настаивает, просит в заявленных требованиях отказать. Представитель заинтересованного лица администрации Хостинского района г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, о чем в деле есть расписка, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Так в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как установлено в судебном заседании, в августе 2010 г. Юмукян П.В. обратился к нотариусу Сочинского нотариального округа Сердюк Н.А. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Письмом от 12.10.2010 г. Сердюк Н.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом. Основанием к отказу послужило то, что представленное заявителем решение Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи от 25.12.1990 г. № 141/3 «О правовой регистрации жилого <адрес> гр. ФИО1» принято после смерти наследодателя. Не согласившись с решением нотариуса, Юмукян П.В. повторно обратился к нотариусу с аналогичным заявлением. Письмом от 08.12.2010 г. Сердюк Н.А. повторно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу: <адрес>, по тому же основанию. В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Из материалов дела усматривается, что наследодатель ФИО1, наследником которого является Юмукян П.В., скончался 05.07.1974, а решение о регистрации на праве личной собственности за последним жилого <адрес> принято только 26.12.1990. Регистрационное удостоверение выдано 15.03.1991г., то есть право наследодателя на недвижимость признано за ним через 16 лет после его смерти. Согласно как ст. 9 ГК РСФСР, действовавшей на момент смерти наследодателя, так и ст. 17 ГК РФ, действующей в настоящее время, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд, приходит к выводу о правомерности вынесенного нотариусом решения о выдаче свидетельства о праве на наследство. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Юмукян П.В. на неправомерные действия нотариуса – отказать. Решение может быть обжаловано крайсуд через райсуд в течение 10 дней. Решение изготовлено 05.09.2011г. Председательствующий:/подпись/.