Решение по заявлению Сеничевой Ю.А. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти



Дело № 2-2011/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.,

при секретаре Кочергиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сеничевой ФИО6 об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Сеничева Ю.А. обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, пояснив следующее.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2008 года , выданным Адлерским сектором Сочинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю заявительница является собственницей земельного участка с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> садоводческое товарищество «Текстильщик», участок , что подтверждается в том числе и кадастровым паспортом земельного участка от 24 мая 2010 года. В кадастровом паспорте земельного участка от 24 мая 2010 года , с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> садоводческого товарищества «Текстильщик», участок , указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садово-огородничества. Глава администрации Адлерского района г. Сочи своим распоряжением № 107-р от 18.03.2011 года «О внесении изменений в постановление главы администрации Адлерского района г. Сочи № 86/2 от 04.02.1993 года «О переоформлении прав на земли в садоводческом товариществе «Текстильщик» внес изменения в данное постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи от 04.02.1993 года № 86/2 в части наименования сельского населенного пункта, читать по тексту постановления «Галицыно» вместо «Каменка-11». При таких обстоятельствах, Сеничева Ю.А. считает, что её земельный участок с кадастровым номером: расположен в пределах населенного пункта и в соответствии с положениями ст. 8 ЗК РФ его категория в силу закона является категория – земли населенных пунктов. Учитывая изложенные обстоятельства и имеющиеся документы, Сеничева Ю.А. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа1) с заявлением в установленной форме о внесении изменений в сведения о государственном кадастре объектов недвижимости в части указания сведений о категории земельного участка – земли населенных пунктов, местоположении – село Галицыно.

11 мая 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа1) было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с Каменка, с/т «Текстильщик», участок 43, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ. Вопрос о внесении изменений в сведения о государственном кадастре в части местоположения земельного участка заявительницы вообще не нашел отражения в решении от 11 мая 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа1) Сеничевой Ю.А. было рекомендовано принятое решение обжаловать в судебном порядке. 23.06.2011 года Сеничевой Ю.А. получен новый кадастровый паспорт земельного участка , в соответствии с которым местоположение земельного участка с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., указано правильно: <адрес>, категория земель указана, как земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садово-огородничества. При таких обстоятельствах, Сеничева Ю.А. считает, что в сведениях государственного кадастра недвижимости об её земельном участке с кадастровым номером: содержится ошибка в части указания категории земельного участка как земель сельскохозяйственного назначения. Данный факт по её мнению подтвержден справкой управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 02.12.2010 года, в соответствии с которой указанный земельный участок в соответствии с материалами Генерального плана городского округа города Сочи, выполненного в рамках реализации п.208 «Разработка генерального плана городского округа «Город Сочи» Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта…» поступившими в администрацию города Сочи в июне 2010 года, находятся в границах села Галицыно, категория земель - земли населенных пунктов.

На основании изложенного Сеничева Ю.А.. просит суд: признать неправомерными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа 1), выразившиеся в принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в пункте 2 части2 статьи 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, с момента его принятия; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа 1) внести изменения в кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером: , в части категории земель - земли населенных пунктов. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Сеничев А.Б на удовлетворении заявления Сеничевой Ю.А. настаивал, указывая о нарушении прав его доверителя в части использования земельного участка.

Представитель заинтересованного лица администрации города Сочи по доверенности Супрунец Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом заявления Сеничевой Ю. А. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти.

Заинтересованное лицо, представитель: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа 1) в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени, судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного рассмотрения заявления не поступило. Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что заявленные требования Сеничевой Ю. А. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти удовлетворению не подлежат по следующим основаниям В судебном заседании установлено, что в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2008 года , выданным Адлерским сектором Сочинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи № 86/2 от 04.02.1993 года «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Текстильщик» Сеничева Ю.А. является собственницей земельного участка с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается в том числе и кадастровым паспортом земельного участка от 24 мая 2010 года.

В кадастровом паспорте земельного участка от 24 мая 2010 года , с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садово-огородничества. Глава администрации Адлерского района г.Сочи своим распоряжением № 107-р от 18.03.2011 года «О внесении изменений в постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи № 86/2 от 04.02.1993 года «О переоформлении прав на земли в садоводческом товариществе «Текстильщик» внес изменения в данное постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи от 04.02.1993 года № 86/2 в части наименования сельского населенного пункта, читать по тексту постановления «Галицыно» вместо «Каменка-11». Суд не принимает во внимание утверждение Сеничевой Ю.А., что её земельный участок с кадастровым номером: расположен в пределах населенного пункта и в соответствии с положениями ст. 8 ЗК РФ его категория в силу закона является категория – земли населенных пунктов, так как данное утверждение противоречит собранным по делу доказательствам и действующему законодательству. 11 мая 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отделом кадастрового учета земельных участков (группа1) было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ. Суд считает принятое 11 мая 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отделом кадастрового учета земельных участков (группа1) решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка Сеничевой Ю.А., расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года № 172-ФЗ в редакции от 20.03.2011 года перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, указанных в данной статье. Все случаи перечислены в ч. 1 ст.7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года № 172-ФЗ в редакции от 20.03.2011 года и расширенному толкованию не подлежат. В соответствии с требованиями ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдел кадастрового учета земельных участков (группа1) и суд не подменяют исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, следовательно, не могут самостоятельно осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. При вынесении решения суд учитывает, что 23.06.2011 года Сеничевой Ю.А. получен новый кадастровый паспорт земельного участка , изготовленный ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в соответствии с которым местоположение земельного участка с кадастровым номером: , площадью 502 кв.м., указано правильно: <адрес>, категория земель указана, как земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садово-огородничества. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: Сеничевой Ю.А. в части указания категории земельного участка как земель сельскохозяйственного назначения нет никаких ошибок, действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Отдела кадастрового учета земельных участков (группа 1), выразившиеся в принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, указанным в пункте 2 части2 статьи 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ являются законными и обоснованными, заявление Сеничевой Ю. А. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 254-255 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Сеничевой ФИО7 об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10-ти дней через Адлерский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: подпись