к делу № 2- 3141/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года г.Сочи

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.,

при секретаре Кочергиной М.В.,

с участием представителя истца по доверенности № от 18.01.2011 года Супрунец Н.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - представителя Сочинской дистанции пути ОАО «РЖД» по доверенности Работягова Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к Сергееву М.В. о сносе самовольной постройки и проведении земельного участка в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Сочи обратилась в суд с иском к Сергееву М.В. о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование исковых требований в иске указано, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: <адрес>. было установлено, что на самовольно занятом земельном участке площадью 200 кв.м. Сергеев М.В. самовольно возвел одноэтажное строение.

Фактически на земельном участке площадью 200 кв.м. возведено одноэтажное строение, используемое для эксплуатации кафе «Русалочка», размерами в плане 20x10 м.

Факт самовольного захвата земельного участка и возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 06 декабря 2010 года № 830. составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами. виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают органы местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В связи с чем, истец просит суд обязать Сергеева М.В. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения: одноэтажного строения, размерами в плане 20x10м. расположенного на самовольно занятом земельном участке по адресу: <адрес> (1983 км ПК 2 ж/д.) в районе <адрес>.

Представитель истца по доверенности Супрунец Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, с учетом распоряжения Президента РФ о принятии мер по выявлению и сносу объектов незаконного строительства на территории береговой полосы.

Ответчик Сергеев М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства был надлежаще извещен, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности Работягов П.И. исковые требования администрации г.Сочи поддержал, считая их законными и обоснованными и пояснил, что земельный участок, на котором расположены самовольно возведенное строение, находится в полосе отвода железной дороги.

Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 691 от 27.11.2004г. (п.5.3, 5.5) предусматривает, что Федеральное агентство осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 264 от 29.04.2006г. «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и представленными ОАО «РЖД» в аренду» между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «Российские железные дороги» заключен долгосрочный договор аренды № от 21.12.2009г. на земельный участок полосы отвода железной дороги расположенный в Адлерском районе г.Сочи, общей площадью 972452 кв.м. (в границы которого входит и земельный участок, на котором расположено самовольное строение). Указанный договор был заключен сроком на 49 лет с последующей его регистрацией в УФРС по Краснодарскому краю.

Договорных отношений на субаренду земельного участка в месте возведения самовольного строения между ОАО «РЖД» и третьими лицами в настоящее время не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сергеев М.В. является лицом, осуществившим самовольный захват земельного участка и самовольное строительство одноэтажного строения, используемого для эксплуатации кафе «Русалочка», размерами в плане 20x10м. расположенного по адресу: <адрес>.

Из акта обследования земельного участка в натуре № 830 от 06 декабря 2010 года видно, что ответчик Сергеев М.В., без проектно-разрешительной документации возвел одноэтажное строение используемое для эксплуатации кафе «Русалочка», размерами в плане 20x10м. на самовольно занятом земельном участке, площадью 200 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается также представленным фотоматериалом, из которого видно, что на самовольно занятом земельном участке, площадью 200 кв.м, по адресу: <адрес> возведено одноэтажное строение, используемое для эксплуатации кафе «Русалочка», размерами в плане 20x10м.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

При данных обстоятельствах, суд усматривает, что своими действиями ответчик нарушили - действующее законодательство, так как в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. архитектурно - строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Как предусмотрено ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, иное строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Как следует из ст. 76 ЗК РФ, - самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельным и участками.

На основании ст.25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, допустивший нарушения законодательства в ходе строительства, обязан снести выстроенный с нарушениями объект.

Исходя из смысла ч.2 ст.222 ГК РФ и ч.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Кроме того, принимая решение суд учитывает, что земельный участок, на котором расположены самовольно возведенное строение, находится в полосе отвода железной дороги.

В силу вышеизложенных норм действующего законодательства и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи, поскольку Сергеев М.В. самовольно, без проектно-разрешительной документации возвел одноэтажное строение, используемое для эксплуатации кафе «Русалочка», размерами в плане 20x10м.

При таких обстоятельствах самовольно возведенные строения подлежат сносу за счет осуществившего его лица, то есть за счет Сергеева М.В.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Сочи к Сергееву М.В. о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Сергеева М.В. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения: одноэтажного строения, размерами в плане 20x10м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (198.3 км ПК 2 ж/д), в районе <адрес>.

Обязать Сергеева М.В. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (1983 км ПК 2 ж/д), в районе <адрес>, и привести его в первоначальное состояние.

Взыскать с Сергеева М.В. в доход государства госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: