К делу № 2-2931/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года Адлерский район города Сочи Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Надрага В.Л. при секретаре Шуликиной Ю.В., с участием помощника прокурора Адлерского района города Сочи Магомедова Р.М., рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению Прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах Наумова И.В. к администрации Адлерского района г. Сочи об оспаривании решения органов государственной власти, УСТАНОВИЛ: В Адлерский районный суд г. Сочи обратился Прокурор Адлерского района г. Сочи с заявлением в интересах Наумова И.В. к администрации Адлерского района г. Сочи об оспаривании решения органов государственной власти. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой района проведена проверка законности отказа администрацией Адлерского района г. Сочи Наумову И.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ходе проверки установлено, что Наумов И.В. является инвалидом Великой Отечественной войны. Проживает в жилом <адрес> литер «А», общей площадью - 88,3 кв.м., в том числе жилой - 41,5 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 3 человека. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 29,43 кв.м. Собственником данного дома является Наумов И.В. (регистрационное удостоверение. № от 18.01.1971). Наумов А.И., действующий по доверенности в интересах Наумова И.В., обратился с заявлением на имя главы администрации Адлерского района г. Сочи о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи №112-р от 09.04.2010 Наумову И.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа Наумову И.В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении послужил п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Так, обеспеченность Наумова И.В. жилой площадью составляет 29,43 кв.м., что более установленной учетной нормы 10 кв.м. на 1 человека. Распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи № 112-р от 09.04.2010 незаконно по следующим основаниям. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное жилое помещение не обеспечено инженерными системами. В частности, в доме отсутствует санузел, централизованное горячее и холодное водоснабжение, в связи с чем, инвалид Великой Отечественной войны лишен возможности и условий для личной гигиены. Факт отсутствия в жилом помещении санузла, централизованного горячего и холодного водоснабжения, подтверждается техническим паспортом жилого дома, выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 18.03.2010 №, а также рапортом заместителя прокурора <адрес> Иванченко А.Г. от 22.07.201 1 о результатах обследования жилищных условий Наумова И.В. В п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. В п.9,12 Положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах а к же и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Исходя из смысла Положения, жилое помещение в обязательном порядке должно быть, обеспечено, горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях центральных инженерных сетей. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 15.01.1995 г. обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право па получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указанные нарушения законодательства послужили основанием для обращения Наумова И.В. в прокуратуру с заявлением, для защиты своих законных прав и интересов. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий нрава и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, может быть признан судом недействительным. Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, уточнив их в части, просил признать недействительным распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи от 09.04.2010 №112-р, в части утверждения п. 1.20 протокола от 30 марта 2010 №3 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города- курорта Сочи. Признать инвалида Великой Отечественной войны Наумова Илью Васильевича нуждающимся в жилом помещении по п. 3 4.1 ст. 51 ЖК РФ. Обязать администрацию г. Сочи принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида Великой Отечественной войны Наумова Илью Васильевича. Заинтересованное лицо - представитель Администрации Адлерского района города Сочи Савчук Ю.В. возражала против удовлетворения иска. Выслушав стороны, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка законности отказа администрацией Адлерского района г. Сочи Наумову И.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ходе проверки установлено, что Наумов И.В. является инвалидом Великой Отечественной войны. Проживает в жилом <адрес> литер «А», общей площадью - 88,3 кв.м., в том числе жилой - 41,5 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 3 человека. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет - 29,43 кв.м. Собственником данного дома является Наумов И.В. (регистрационное удостоверение. N«345 от 18.01.1971). Наумов А.И., действующий по доверенности в интересах Наумова И.В., обратился с заявлением на имя главы администрации Адлерского района г. Сочи о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Распоряжением главы администрации Адлерского района г. Сочи №112-р от 09.04.2010 Наумову И.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа Наумову И.В. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении послужил п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Так, обеспеченность Наумова И.В. жилой площадью составляет 29,43 кв.м., что более установленной учетной нормы 10 кв.м. на 1 человека. Распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи № 112-р от 09.04.2010 незаконно по следующим основаниям. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное жилое помещение не обеспечено инженерными системами. В частности, в доме отсутствует санузел, централизованное горячее и холодное водоснабжение, в связи с чем, инвалид Великой Отечественной войны лишен возможности и условий для личной гигиены. Факт отсутствия в жилом помещении санузла, централизованного горячего и холодного водоснабжения, подтверждается техническим паспортом жилого дома, выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 18.03.2010 №103, а также рапортом заместителя прокурора Адлерского района г. Сочи Иванченко А.Г. от 22.07.201 1 о результатах обследования жилищных условий Наумова И.В. В п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п.5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 28.0 L2006 г. №47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. В п.9,12 Положения указано, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах, а также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Исходя из смысла Положения, жилое помещение в обязательном порядке должно быть, обеспечено, горячим водоснабжением, отоплением и ванной комнатой, вне зависимости от наличия в поселениях центральных инженерных сетей. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 15.01.1995 г. обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право па получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указанные нарушения законодательства послужили основанием для обращения Наумова И.В. в прокуратуру с заявлением, для защиты своих законных прав и интересов. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий нрава и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, может быть признан судом недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Наумова И.В. о признании действий администрации Адлерского района незаконными – удовлетворить. Признать недействительным распоряжение главы администрации Адлерского района г. Сочи от 09.04.2010 №112-р, в части утверждения п. 1.20 протокола от 30 марта 2010 №3 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Адлерского района города- курорта Сочи. Признать инвалида Великой Отечественной войны Наумова И.В. нуждающимся в жилом помещении по п. 3 4.1 ст. 51 ЖК РФ. Обязать администрацию г. Сочи принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида Великой Отечественной войны Наумова И.В.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней. Председательствующий: /подпись/.