К делу № 2- 2306/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Надрага В.Л., при секретаре Шуликиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Сочи к Никонову Д. о сносе самовольной постройки и приведении участка в прежнее состояние, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд с исковым заявлением к Никонову Д. и Юшманову А.В. о сносе самовольной постройки и приведении участка в прежнее состояние. В обоснование своих исковых требований Администрация г. Сочи указала, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: <адрес>, карьер, установлено, что земельный участок площадью 1406 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Юшманова А.В. 3\10 доли (паспорт гражданина <данные изъяты> серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан: ОВД <адрес>) и Никоновова Д. 7\10 доли паспорт гражданина <данные изъяты>, № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший <данные изъяты>. На указанном земельном участке владельцами без проектно- разрешительной документации осуществлена заливка фундаментной плиты, возведены стены первого этажа с обустройством опорных колонн. Общая площадь застройки 208 кв.м. Факт возведения самовольного строительства подтверждается следующими документами, прилагаемыми к настоящему заявлению: - актом обследования земельного участка в натуре № от «23» ноября 2010 года составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи». В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 69В утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления. Распоряжением Главы города Сочи от 22 февраля 2006 года № 48-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от 25 марта 2005 года N 100-р», пунктом 1 распоряжения Главы города Сочи от 30 марта 2006 года № 105-р «О выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории города - курорта Сочи» выдача разрешений на строительство осуществляется председателем комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, главным архитектором города Сочи. Указанные требования законодательства гр. Юшмановым А.В. и Никоновым Д. при строительстве не были выполнены. Представитель администрации г. Сочи Савчук Ю.В. настаивала на удовлетворении искового заявления в полном объеме. Ответчик Никонов Д. в судебное заседание не явился о дате, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил. Ответчик Юшманов А.В. был исключен, в связи с тем, что администрация города Сочи просила в иске обязать Юшманова А.В. и Никонова Д. осуществить снос самовольно возведенных объектов и привести земельный участок, по адресу <адрес>, карьер. Указанные самовольно возведенные объекты находятся на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем по праву собственности Никонову Д., что подтверждается соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращения права долевой собственности от 21 июля 2011 года. Юшманову А.В. на праве долевой собственности принадлежит соседний участок с кадастровым №. Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, т.к. считает причины пропуска ответчика и его представителя неуважительными. Согласно ст. 167ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации города Сочи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования. Как установлено в судебном заседании в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: <адрес>, карьер, установлено, что земельный участок площадью 1406 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Никоновова Д. 7\10 доли паспорт гражданина <данные изъяты>, № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший <данные изъяты>. На указанном земельном участке владельцами без проектно- разрешительной документации осуществлена заливка фундаментной плиты, возведены стены первого этажа с обустройством опорных колонн. Общая площадь застройки 208 кв.м. Факт возведения самовольного строительства подтверждается следующими документами, прилагаемыми к настоящему заявлению: - актом обследования земельного участка в натуре № от «23» ноября 2010 года составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи». В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 69В утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления. Распоряжением Главы города Сочи от 22 февраля 2006 года № 48-Р «О наделении комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи полномочиями в области градостроительной деятельности на территории города-курорта Сочи и признании утратившим силу распоряжения Главы города Сочи от 25 марта 2005 года N 100-р», пунктом 1 распоряжения Главы города Сочи от 30 марта 2006 года № 105-р «О выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории города- курорта Сочи» выдача разрешений на строительство осуществляется председателем комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, главным архитектором города Сочи. Указанные требования законодательства гр. Юшмановым А.В. и Никоновым Д. при строительстве не были выполнены. Изложенные доказательства в полной мере свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на строительство в отношении объекта самовольного строительства по адресу: <адрес>. Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года № 595-0- П. Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Администрации г. Сочи к Никонову Д. о сносе самовольной постройки и приведении участка в прежнее состояние. Обязать Никонова Д. осуществить снос самовольно возведенного фундамента, стены первого этажа, опорных колонн, находящегося по адресу: <адрес>, карьер в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу. Обязать ответчика привести земельный участок, по адресу: <адрес>, карьер в прежнее состояние Решение может быть обжаловано через Адлерский районный суд в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий:/подпись/.