К делу №2-3085/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» октября 2011 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надрага В.Л.,

при секретаре Шуликиной Ю.В.

с участием адвоката Скосаревой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черкезян К.Г. об оспаривании бездействий органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Черкезян К.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействий органов государственной власти. В обоснование требований заявления указала, что она более 15 лет использует земельный участок, площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок был предоставлен ее отцу ФИО1, на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 27.07.1994 года № 843 «О предоставлении гражданам в бессрочное (постоянное) пользование дополнительных площадей земельных участков под индивидуальные жилые дома и личные подсобные хозяйства», общая площадь земельного участка предоставленного ФИО1, составляла 1330 кв.м. Впоследствии постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 05.08.1996 года № 1195/1 «О передаче в аренду земельного участка гр. Черкезян К.Г. для освоения под индивидуальное жилищное строительство» из закономерного земельного участка ее отца был изъят земельный участок площадью 574 кв.м. и предоставлен Черкезян К.Г. в аренду сроком на три года на период освоения с правом дальнейшего переоформления в собственность или долгосрочную аренду.

Между Черкезян К.Г. и администрацией Адлерского района города Сочи был заключен договор аренды № от 14.08.1996 года. ООО «<данные изъяты>» выполнил проект индивидуального жилого дома.

Впоследствии постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 24.10.2005 года № 1064 Черкезян К.Г. был предоставлен вышеуказанный земельный участок снова в аренду на три года, с администрацией Адлерского района города Сочи был заключен договор аренды №. В настоящее время Черкезян К.Г. не может продлить договор аренды с администрацией Адлерского района города Сочи на земельный участок площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что земельный участок находится в федеральной собственности.

Земельный участок площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> находился в муниципальной собственности.

В связи с тем, что данный земельный участок был отнесен к федеральной собственности Черкезян К.Г. обратилась в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о переводе земельного участка в муниципальную собственность.

Письмом Департамента от 22.06.2011 года №, ей было разъяснено, что Департамент имущественных отношений администрации города Сочи обратился в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю с пакетом документов и заявлением, о необходимости принятия решения о передаче земельных участков из федеральной собственности в муниципальную 03.08.2010 года, однако до настоящего времени решение о передаче земельного участка в муниципальную собственность не принято.

Черкезян К.Г., считая, что бездействия государственного органа создают ей препятствия в реализации ее прав, просила суд обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю принять решение о передаче в муниципальную собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес> площадью 574 кв.м., кадастровый номер № в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Черкезян К.Г и ее представитель – адвокат Скосарева О.А., действующая на основании ордера № на заявленных требованиях настаивали просили удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае – Курина В.Р. действующая на основании доверенности от 05.09.2011 года № в судебном заседании в удовлетворении заявления – возражала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Миргородская О.А. действующая на основании доверенности от 04.09.2011 года № в судебном заседании в удовлетворении заявления – возражала.

Представитель администрации города Сочи – Савчук Ю.В. действующая на основании доверенности от 19.08.2011 года № требования заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (Росимущество) в городе Сочи в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что Черкезян К.Г., использует земельный участок, площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> с 1996 года. Земельный участок был предоставлен ее отцу ФИО1, на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 27.07.1994 года № 843 «О предоставлении гражданам в бессрочное (постоянное) пользование дополнительных площадей земельных участков под индивидуальные жилые дома и личные подсобные хозяйства», общая площадь земельного участка предоставленного ФИО1, составляла 1330 кв.м. Впоследствии постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 05.08.1996 года № 1195/1 «О передаче в аренду земельного участка гр. Черкезян К.Г. для освоения под индивидуальное жилищное строительство» из закономерного земельного участка ее отца был изъят земельный участок площадью 574 кв.м. и предоставлен Черкезян К.Г. в аренду сроком на три года на период освоения с правом дальнейшего переоформления в собственность или долгосрочную аренду.

Между Черкезян К.Г. и администрацией Адлерского района города Сочи был заключен договор аренды № от 14.08.1996 года. ООО «<данные изъяты>» выполнил проект индивидуального жилого дома.

Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 24.10.2005 года № 1064 Черкезян К.Г. был предоставлен вышеуказанный земельный участок снова в аренду на три года, с администрацией Адлерского района города Сочи был заключен договор аренды №. В настоящее время Черкезян К.Г. не может продлить договор аренды с администрацией Адлерского района города Сочи на земельный участок площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>А в связи с тем, что земельный участок находится в федеральной собственности.

Земельный участок площадью 574 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> находился в муниципальной собственности.

В связи с тем, что данный земельный участок был отнесен к федеральной собственности Черкезян К.Г. обратилась в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о переводе земельного участка в муниципальную собственность.

Письмом Департамента от 22.06.2011 года № 02-05-17/7798, ей было разъяснено, что Департамент имущественных отношений администрации города Сочи обратился в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю с пакетом документов и заявлением, о необходимости принятия решения о передаче земельных участков из федеральной собственности в муниципальную 03.08.2010 года.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, обязан принять решение о передаче из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность земельных участков, указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в двухмесячный срок с даты поступления соответствующего предложения органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Установленный в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2008 N 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях» двухмесячный срок для принятия решения о принятии решения о передаче из Федеральной собственности в муниципальную собственность земельного участка находящегося в пользовании Черкезян К.Г. пропущен. В судебном заседании представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае не указала уважительных причин пропуска установленного срока, что расценивается судом, как отсутствие законных оснований для пропуска установленного срока.

На основании анализа материалов дела суд приходит к выводу, о бездействии органа государственной власти.

Указанные бездействия государственного органа создают препятствия в реализации прав Черкезян К.Г., так как до тех пор, пока земельный участок не передан в муниципальную собственность она не может заключить договор аренды земельного участка. Черкезян К.Г. с 1996 года владеет земельным участком, заключала с администрацией Адлерского района города Сочи договоры аренды и на законных основаниях пользовалась земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Черкезян К.Г. об оспаривании бездействий органов государственной власти – удовлетворить.

Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае принять решение о передаче в муниципальную собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 574 кв.м., кадастровый номер № в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий /подпись/