К делу № 2-541/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего: Филонова Ю.Л., при секретаре: Авдеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки, УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки, указав, что муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» осуществлено обследование земельного участка по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что по указанному адресу на момент осмотра двухэтажный капитальный объект недвижимости на железобетонном фундаменте в стадии строительства, размерами 26 х 14 метров. Исходно разрешительная документация на проведение строительных работ у Воробьева А.В. отсутствует. Просит суд обязать Воробьева А.В. осуществить снос самовольно возведенного капитального объекта недвижимости на железобетонном фундаменте из железобетонного каркаса, размером 25,6 м. х 13,6 м., расположенного по адресу: <адрес>. Представитель администрации города Сочи в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки следует удовлетворить по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» осуществлено обследование земельного участка по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что по указанному адресу на момент осмотра двухэтажный капитальный объект недвижимости на железобетонном фундаменте в стадии строительства, размерами 26 х 14 метров. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекс Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. При этом Воробьевым А.В. при строительстве спорного объекта допущены нарушения требований статей 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе и органы местного самоуправления. Согласно пункту 6 Постановления главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю главы города Сочи, курирующему вопросы строительства. Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). При этом суд так же учитывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которого отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом суду не представлено доказательств, что Воробьев А.В. предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ст. 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. При этом из материалов дела следует, что Воробьев А.В. зарегистрировал право собственности на указанное строение – жилой дом, площадью 838,2 кв.м., литер «Б», этажность 3, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 03 июня 2011 года. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. При таком положении суд считает, что исковые требования администрации города Сочи к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации города Сочи к Воробьеву А.В. о сносе самовольной постройки, – удовлетворить. Обязать Воробьева А.В. осуществить снос самовольно возведенного капитального объекта недвижимости на железобетонном фундаменте из железобетонного каркаса, размером 25,6 м. х 13,6 м., расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней. Судья – подпись