К делу № 2-3351/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Надрага В.Л. при секретаре Шуликиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Узунян В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Сочи о признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: В Адлерский районный суд г. Сочи обратилась Узунян В.А. с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Сочи о признании права на досрочную пенсию. В своем заявлении заявитель указал, что Решением комиссии от 28.03.2011г. (протокол №10/214) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Сочи истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19 и Л ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены периоды работы: - с 01.01.1991 г. по 14.11.1991 г. в должности <данные изъяты>, так как стаж работы на территории Республики Абхазия после 01.01.1991 г. включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации; - с 01.07.2010 г. по 28.12.2010 г., в должности <данные изъяты>, так как организацией не представлены индивидуальные сведения льготной профессии. Считает решение комиссии неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (одобрено постановлением Правительства РФ от 28.01 Л 997г. №103) ст.6 п.2 «для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г.». Это означает, что в мой трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью должен быть включен период работы с 01.01.1991 г. по 14.11.1991 г.г. в должности преподавателя химии и биологии Михельрипшской средней школы Аб.АССР. В муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 29 г.Сочи истица работает с 04.11.1992 г. по настоящее время в должности <данные изъяты>. Просит также включить в специальный стаж период работы с 01.07.2010 г. по 28.12.2010 г., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с гш.19, п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж при наличии факта самой работы по указанной должности с нагрузкой 1 ставка, а не при условии предоставления индивидуальных сведений учреждением, с которым Узунян В.А. состоит в трудовых отношениях. Кроме того, обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на работнике. 1. Согласно справки, выданной муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением средней общеобразовательной школой №29 г.Сочи индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ за 2010 год учреждением представлены. Просит признать за Узунян В.А. право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать комиссию по назначению пенсии управления пенсионного фонда РФ в г.Сочи засчитать мне в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: - с 01.01.1991 г. по 14.11.1991 г. в должности <данные изъяты>; - с 01.07.2010 г. по 28.12.2010 г., в должности <данные изъяты>. Назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, с 28 декабря 2010 года. Истец Узунян В.А. в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований наставала в полном объеме. Представители ГУ - пенсионного фонда РФ по Адлерском району г. Сочи Умрихин А.В. и Беловалова Г.А. в судебное заседание представили отзыв согласно которого, Ответчик возражает против удовлетворения требований Истца по следующим причинам: С 01 января 2002г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановление Правительства РФ применяются в следующей последовательности: за период работы до 1 ноября 1999г. Применяются Постановление №463; за периоды работы с 1 ноября 1999г. Применяется Постановление №1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79). Правила исчисления выслуги лет, утвержденные этим Постановлением, могут применяться и за период до 1 ноября 1999г.; За периоды работы с 14 ноября 2002 года применяется Постановление №781. Кроме того, Постановление № 781 может применяться за весь период работы. Пунктом 3 статьи 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01Л 1.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановление Правительства РФ применяются в следующей последовательности: за период работы до 1 ноября 1999г. Применяются Постановление №463; за периоды работы с 1 ноября 1999г. Применяется Постановление №1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79). Правила исчисления выслуги лет, утвержденные этим Постановлением, могут применяться и за период до 1 ноября 1999г.; За периоды работы с 14 ноября 2002 года применяется Постановление №781. Кроме того, Постановление № 781 может применяться за весь период работы. 28.12.2010г. Истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». 28.03.2011г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Общий трудовой стаж на момент обращения Заявителя составляет 27 лет 09 месяцев 08 дней. Специальный стаж для права на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 23 года 11 месяца 16 дней. Исключен из специального стажа Заявителя период работы: с 01.01.1991г. по 14.11.1991г. - в должности <данные изъяты>, на основании распоряжения №99р от 22.06.2004г. Правления Пенсионного фонда РФ и принятого Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии от 16.05.1997г.(вступившего в силу 28.06.2002г.) на основании ст.], 5 и ст.6 абзаца 5, периоды работы после 01.01.1991г. (даты начала уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991г. №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Исключен из специального и общего стажа период работы: с 01.07.2010 по 28.12.2010г. - в должности учителя <данные изъяты> на основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования, так как организацией не предоставлены индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ. После корректировки работодателем лицевого счета Узунян В.А. указанный период работы будет включен в общий и специальный стаж. Пунктом 1 ст. 19 Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии. В соответствии с Протоколом заседания Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сочи Краснодарского края от 28.03.2011г. №10/214 установлено, что на дату 28.12.2010г. Истец права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 статьи 27 Закона, не имела. С 13.07.2011г. Истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы с 01.07.2010г. по 28.12.2010г. включен в специальный стаж Узунян В. А. при назначении данного вида пенсии, так как работодателем произведены отчисления страховых взносов в ПФР за указанный период работы. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Узунян В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Сочи о признании права на досрочную пенсию не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины были заняты на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, за один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года). При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются: Закон РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» Список № 2 от 22.08.1956 года, постановление СМ СССР №1173 Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года №10. Поскольку указанными списками предусмотрены не только наименования профессий, но и показатели условий труда, необходимы уточняющие справки о характере выполняемой работы со ссылкой на соответствующие документы предприятия. С 01 января 2002г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановление Правительства РФ применяются в следующей последовательности: за период работы до 1 ноября 1999г. Применяются Постановление №463; за периоды работы с 1 ноября 1999г. Применяется Постановление №1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79). Правила исчисления выслуги лет, утвержденные этим Постановлением, могут применяться и за период до 1 ноября 1999г.; За периоды работы с 14 ноября 2002 года применяется Постановление №781. Кроме того, Постановление № 781 может применяться за весь период работы. Пунктом 3 статьи 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях применения Закона, при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П применяются: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01Л 1.1999 года дает право за выслугу лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999г. по 13.11.2002г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, вступившее в силу с 14.11.2002г., которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановление Правительства РФ применяются в следующей последовательности: за период работы до 1 ноября 1999г. Применяются Постановление №463; за периоды работы с 1 ноября 1999г. Применяется Постановление №1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79). Правила исчисления выслуги лет, утвержденные этим Постановлением, могут применяться и за период до 1 ноября 1999г.; За периоды работы с 14 ноября 2002 года применяется Постановление №781. Кроме того, Постановление № 781 может применяться за весь период работы. 28.12.2010г. Истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». 28.03.2011г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Общий трудовой стаж на момент обращения Заявителя составляет 27 лет 09 месяцев 08 дней. Специальный стаж для права на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 23 года 11 месяца 16 дней. Исключен из специального стажа Заявителя период работы: с 01.01.1991г. по 14.11.1991г. - в должности преподавателя <данные изъяты>, на основании распоряжения №99р от 22.06.2004г. Правления Пенсионного фонда РФ и принятого Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии от 16.05.1997г.(вступившего в силу 28.06.2002г.) на основании ст.], 5 и ст.6 абзаца 5, периоды работы после 01.01.1991г. (даты начала уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991г. №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Исключен из специального и общего стажа период работы: с 01.07.2010 по 28.12.2010г. - в должности <данные изъяты> на основании ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования, так как организацией не предоставлены индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ. После корректировки работодателем лицевого счета Узунян В.А. указанный период работы будет включен в общий и специальный стаж. Пунктом 1 ст. 19 Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии. В соответствии с Протоколом заседания Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Сочи Краснодарского края от 28.03.2011г. №10/214 установлено, что на дату 28.12.2010г. Истец права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 статьи 27 Закона, не имела. С 13.07.2011г. Истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы с 01.07.2010г. по 28.12.2010г. включен в специальный стаж Узунян В. А. при назначении данного вида пенсии, так как работодателем произведены отчисления страховых взносов в ПФР за указанный период работы. Следовательно, требование, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ противоречит указанным положениям пенсионного законодательства. Исходя из выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд – РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Узунян В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Сочи о признании права на досрочную пенсию – отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в крайсуд через райсуд. Председательствующий: /подпись/.