Решение по иску Департамента КК по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Адлерский районный суд г. Сочи /
Решение по иску Департамента КК по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества

Решение по иску Департамента КК по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества

К делу № 2-2462/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Филонова Ю.Л.,

при секретаре: Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года указал, что подпунктом 5 пункта 1 распоряжения главы администрации (в редакции распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2010 № 1574-р, от 19.01.2011 № 22-р, от 27.01.2011 № 71-р) принято решение об изъятии для федеральных нужд находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, физических и юридических лиц жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Объекты недвижимого имущества по указанному адресу попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.11.2009 № 510 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)».

В соответствии с пунктом 40 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Петиной Т.Л. уведомление от 16.11.2010 № 81-14115/10-05.1 о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества.

Факт принадлежности Петиной Т.Л. на праве собственности жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 14, 1 кв. м, подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от 05.07.1994 № и свидетельством о праве на наследство по закону №.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «<данные изъяты>» проведена оценка, в частности, рыночной стоимости жилого помещения – квартиры № общей площадью 14, 1 кв. м в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей Петиной Т.Л..

Согласно отчету об оценке от 19.12.2010 № 86/О-916-ОС, подготовленному ООО «<данные изъяты>», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 27.12.2010 № РГИЗ-1508/10: рыночная стоимость принадлежащей Петину Т.Л. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, общей площадью 14, 1 кв. м, в жилом доме литер А, а, а1, а2, а3, а4, а6, а7, а8, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 107 149 (сто семь тысяч сто сорок девять) рублей 50 копеек; размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием, составляет 252 796 (двести пятьдесят две тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек. Согласно указанному отчету об оценке от 19.12.2010 № 86/О-916-ОС, подготовленному ООО «<данные изъяты>»: рыночная стоимость принадлежащей Петиной Т.Л. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, общей площадью 14, 1 кв. м, в жилом доме литер А, а, а1, а2, а3, а4, а6, а7, а8, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 107 149 (сто семь тысяч сто сорок девять) рублей 50 копеек; размер убытков, причиненных Петиной Т.Л. изъятием, составляет 252 796 (двести пятьдесят две тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек.

С учетом изложенного, в связи с изъятием объекта недвижимого имущества Департаментом подготовлен проект соглашения с Петиной Т.Л..

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 указанного соглашения ГК «Олимпстрой» приняла на себя обязательство предоставить в собственность Петиной Т.Л. жилое помещение – квартиру № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества.

До настоящего времени соглашение не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение не представлены. Нарушение установленного срока на подписание соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Просит суд изъять для федеральных нужд путем выкупа объект недвижимого имущества – квартиру общей площадью 14,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Петиной Т.Л., путем предоставления в собственность квартиры № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества и выплаты компенсации в размере 2913 (две тысячи девятьсот тринадцать) рублей 60 копеек; обязать Петину Т.Л. освободить объект недвижимого имущества – <адрес> от иных лиц, а также от движимого имущества.

В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Петина Т.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.

Представитель ФГУ ДСД «Черноморье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Департамента Краснодарского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 распоряжения главы администрации (в редакции распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2010 № 1574-р, от 19.01.2011 № 22-р, от 27.01.2011 № 71-р) принято решение об изъятии для федеральных нужд находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, физических и юридических лиц жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что объекты недвижимого имущества по указанному адресу попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.11.2009 № 510 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения объекта «Федеральная автомобильная дорога М-27 Джубга-Сочи до границы с Абхазией на участке Адлер-Веселое (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Согласно отчету об оценке от 19.12.2010 № 86/О-916-ОС, подготовленному ООО «<данные изъяты>», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 27.12.2010 № РГИЗ-1508/10: рыночная стоимость принадлежащей ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, общей площадью 14, 1 кв. м, в жилом доме литер А, а, а1, а2, а3, а4, а6, а7, а8, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 107 149 (сто семь тысяч сто сорок девять) рублей 50 копеек; размер убытков, причиненных ФИО1 изъятием, составляет 252 796 (двести пятьдесят две тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек. Согласно указанному отчету об оценке от 19.12.2010 № 86/О-916-ОС, подготовленному ООО «<данные изъяты>»: рыночная стоимость принадлежащей Петиной Т.Л. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – квартиру № общей площадью 14, 1 кв. м, в жилом доме литер А, а, а1, а2, а3, а4, а6, а7, а8, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 107 149 (сто семь тысяч сто сорок девять) рублей 50 копеек; размер убытков, причиненных Петиной Т.Л. изъятием, составляет 252 796 (двести пятьдесят две тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 90 копеек.

До настоящего времени соглашение не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение не представлены.

При этом нарушение установленного срока на подписание соглашения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Согласно пункту 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение, заключаемое в связи с изъятием, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Удовлетворяя требования Департамента о предоставлении взамен изымаемого имущества - жилого помещения – квартиры, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.24.1 ст. 15 Закона №310-ФЗ в случае невозможности подготовки администрацией Краснодарского края проекта соглашения заключаемого в связи с изъятием недвижимого имущества, в связи с отказом гражданина от выражения волеизъявления или невыражением намерения в отношении вида возмещения за изымаемые земельный участок и расположенные на нем индивидуальный жилой дом, жилое помещение в многоквартирном доме администрация Краснодарского края подготавливает проект соглашения, предусматривающего условие о предоставлении гражданину земельного участка и расположенных на нем индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемых, и предоставляет гражданину возможность ознакомиться с ним.

Указанная норма обеспечивает механизм реализации закрепленного Конституцией Российской Федерацией права гражданина на жилище, применительно к изъятию для государственных нужд недвижимого имущества в виде индивидуального жилого дома, а также жилых помещений в многоквартирном доме, направлена на защиту жилищных прав граждан при изъятии имущества.

На основании ч. 1.4.1 ст. 15.1 Закона №310-ФЗ в случае, если подлежащие изъятию жилые помещения в многоквартирных домах находятся в общей долевой собственности граждан и у одного или нескольких из указанных граждан площадь жилого помещения, соразмерная их долям в общей долевой собственности, менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего, таким гражданам объекты недвижимого имущества предоставляются взамен изымаемых объектов недвижимого имущества (право требования) в общую долевую собственность соразмерно их долям в общей долевой собственности, но не менее шести квадратных метров жилой площади на одного проживающего.

Судом установлено, что проект соглашения, подготовленный Администрацией Краснодарского края в лице Департамента, подписанный со стороны ГК «Олимпстрой» и предложенный для ознакомления ответчику, соответствует вышеуказанным нормам законодательства, так как предусматривает предоставление взамен изымаемого имущества - жилого помещения в виде квартиры.

Как видно из материалов дела, предоставляемая ответчику квартира № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества соответствует требованиям ч. 1.4.1 ст. 15.1 Закона №310-ФЗ по норме предоставляемой жилой площади.

Согласно ч. 5.1. ст. 15.1 Закона № 310-ФЗ разница между рыночной стоимостью изымаемого имущества и рыночной стоимостью имущества, предоставляемого гражданам взамен изымаемого в соответствии с частями 1.2-1.4.1 статьи 15.1 Закона №310-ФЗ возмещению не подлежит.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования Департамента направленные на осуществление изъятия принадлежащего ответчику жилого помещения путем предоставления взамен жилого помещения в соответствии с нормами Закона №310-ФЗ, основанными на законе, обоснованными, направленными на реализацию закрепленного Конституцией Российской Федерации права гражданина на получение равноценного возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд, а также на реализацию права на жилище.

Суд, при исследовании вопроса о размере убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием недвижимого имущества, считает необходимым возместить правообладателю убытки, связанные с перебазированием на постоянное место жительства, определенные на основании отчета об оценке.

Согласно ч. 6 ст. 15.1 Федерального закона №310-ФЗ от 01.12.2007, случае, если организация строительства индивидуальных жилых домов, осуществляется Корпорацией или организацией, осуществляющей строительство олимпийских объектов федерального значения, передача недвижимого имущества, являющегося предметом соглашения, осуществляется после регистрации права собственности Корпорации на него по акту приема-передачи недвижимого имущества или после его ввода в эксплуатацию по акту приема-передачи недвижимого имущества. При этом государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимого имущества не производится. Если площадь индивидуального жилого дома, жилого помещения в жилом доме блокированной застройки или в многоквартирном доме, передаваемых в собственность гражданам в соответствии с соглашением, уточнена по результатам технической инвентаризации, предмет соглашения считается неизменным.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с ч.6.1 ст. 15.1 Федерального Закона №310-ФЗ с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, предоставленное взамен изъятого, обращается Корпорация или организация осуществляющая строительство олимпийского объекта федерального значения от своего имени, а также от имени гражданина без доверенности.

В соответствии с п. 33 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр иXIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Петиной Т.Л. об изъятии для федеральных нужд недвижимого имущества, - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем выкупа объект недвижимого имущества – квартиру общей площадью 14,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Петиной Т.Л., путем предоставления в собственность квартиры № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества и выплаты компенсации в размере 2 913 (две тысячи девятьсот тринадцать) рублей 60 копеек.

Обязать ГК «Олимпстрой» совершить необходимые юридически значимые действия в целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение – квартиру № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества на Петину Т.Л..

Обязать ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» оплатить ГК «Олимпстрой» денежную сумму обоснованную отчетом об оценке стоимость жилого помещения: квартиры № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества в течение 30 календарных дней после получения от ГК «Олимпстрой» расписки о сдаче документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию перехода прав на недвижимое имущество от ГК «Олимпстрой» к Петиной Т.Л. на основании отчета об оценке.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение – квартиру № общей площадью 34, 78 кв. м на 2 этаже 87-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом создаваемого объекта недвижимого имущества на Петину Т.Л..

Обязать ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в течение семи дней со дня вынесения решения перечислить денежную сумму в размере 2 913 (две тысячи девятьсот тринадцать) рублей 60 копеек на банковский счет Петиной Т.Л..

Обязать Петину Т.Л. освободить объект недвижимого имущества – <адрес> от иных лиц, а также от движимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий – подпись