К делу № 2-3930/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года г.Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Язвенко Р.В. при секретаре Пузеевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевченко Е.Г. к управлению Росреестра Адлерского района об обжаловании действий должностного лица. УСТАНОВИЛ: Шевченко Е.Г. обратился с заявлением в суд к управлению Росреестра Адлерского района об обжаловании действий должностного лица. В обосновании заявленных требований Шевченко Е.Г.указал, что 08 июля 2011 г. он обратился в Адлерский отдел г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. В качестве основания для проведения государственной регистрации, им были предоставлены: - постановление главы администрации Адлерского района г.Сочи от 10.10.1994г. №1229 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Автомобилист» ПАТП-7»; - архивная выписка из приложения к постановлению главы администрации Адлерского района г.Сочи от 10.10.94г. №1229, - кадастровый паспорт земельного участка. После проведенной правовой экспертизы, 23.08.2011 г. (исх. № 22/099/2011-292) в его адрес было направлено сообщение о наличии противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а именно земельный участок <адрес> ранее был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав за гр. ФИО3, а так же о наличии разночтения между сведениями в правоустанавливающем документе на земельный участок и в кадастровом паспорте земельного участка в части указания названия садоводческого товарищества. В ходе проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором установлено, что в предоставленных документах кадастрового учета и правоустанавливающих документах на земельный участок не указана категория земель. Считает, что отказ регистратора от 23.08.2011г. в регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок незаконный, так как - Постановлением главы Адлерского района города Сочи от 10.10.94г. №1229 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Автомобилист» ПАТП - 7» утвержден список владельцев садовых участков в садоводческом товариществе «Автомобилист». Как следует из архивной выписки из приложения к постановлению главы администрации Адлерского района г.Сочи от 10.10.94г. № 1229 земельный участок № общей площадью 480 кв.м. <адрес> закреплен за Шевченко Е.Г.. Более того, на основании решения исполкома № 239 от 25 июня 1986г. он с 1986 года непрерывно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, что подтверждается справкой от 26.10.11г., выданной председателем с/т «Автомобилист» ФИО1, в связи с чем в соответствии со ст. 234 ГК РФ приобрел его в силу приобретательской давности. В части противоречий относительно заявленных и зарегистрированных требований, им было предоставлено Письмо Администрации Адлерского района от 31.05.2011 года № 1238, согласно которому ФИО3 предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения на основания Постановления главы Администрации Адлерского района г.Сочи от 13.01.1993г. №20/6 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Автомобилист» ПАТП-6 земельный участок № в садоводческом товариществе «Автомобилист», расположенном в районе села Каменка II. К тому же, в настоящий момент согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 сентября 2011 года земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 780 кв.м для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО2. На основании изложенного, а также учитывая, что обжалуемыми действиями должностного лица регистрирующего органа, связанные с отказом в регистрации права собственности на приусадебный земельный участок, созданы препятствия к осуществлению его гражданских прав, просит суд. - Признать незаконными действия регистратора Адлерского отдела г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 480 кв.м., для коллективного садоводства, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 480 кв.м., для коллективного садоводства, земли населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании Шевченко Е.Г. на удовлетворении заявления настаивал указывая о нарушении его прав со стороны управления Росреестра. Представитель управления Росреестра Адлерского района г.Сочи по доверенности Миргородская О.А. против удовлетворения заявления Шевченко Е.Г. возражала поддерживая позицию отраженную в Сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2011 года. Представитель администрации Адлерского района г.Сочи Савчук Ю.В. против удовлетворения заявленных требований Шевченко Е.Г. возражала считая их не законными и не обоснованными. Председатель садоводческого товарищества «Автомобилист» Гицба В.С. в судебном заседании пояснил, что в действительности имеются два садоводческого товарищества «Автомобилист», в связи с чем земельный участок на который указывает управление Росреестра не является земельным участком который был предоставлен Шевченко Е.Г. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела и было установлено в судебном заседании, 08 июля 2011 г. Шевченко Е.Г. обратился в Адлерский отдел г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Государственным регистратором в ходе проведении правовой экспертизы было установлено наличие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества а именно права на земельный участок <адрес> ранее были зарегистрированы в Едином государственным реестре прав за гр. ФИО3 Так же из постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 10.10.1994 года № 1229 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе "Автомобилист" ПАТП-7» утвержден список владельцев садовых участков в садоводческом товариществе согласно приложению. Как усматривается из данного списка, за Шевченко Е.Г. закреплен земельный участок №. Однако из исследуемых в судебном заседании документов выявлены разночтения между сведениями в правоустанавливающем документе на земельный участок и в кадастровом паспорте земельного участка в части указания названия садоводческого товарищества, кроме того, постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи от 14.01.1997 года № 41 «О передаче земельных участков в собственность гражданам-членам садоводческого товарищества "Автомобилист-ПАТП-7» с.Каштаны земельные участки, ранее предоставленные в бессрочное (постоянное) пользование членам с/т «Автомобилист ПАТП-7» на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 10.10.1994 года № 1229, были переданы в собственность, однако в списках данного постановления Шевченко Е.Г. не значится. Более того, в ходе проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором установлено, что в представленных заявителем документах кадастрового учета и правоустанавливающих документах на земельный участок не указана категория земель, что так же являлось препятствием для государственной регистрации права, так как согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категории земель является обязательным. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отсутствие в представленных на государственную регистрацию прав документах указания на категорию земельного участка не позволяет однозначно определить оборотоспособность земельного участка и, соответственно, правомерность его предоставления (приобретения) в частную собственность. Согласно пункту 5 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность. При данных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что действия регистратора Адлерского отдела г.Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 480 кв.м., для коллективного садоводства, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> законны и обоснованы, так как в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. На основании ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований Шевченко Е.Г. к управлению Росреестра Адлерского района об обжаловании действий должностного лица - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд. Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.