К делу № 2-3509/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2011 года г.Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего: Язвенко Р.В. при секретаре: Пузеевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыревой Е.И. к ОАО «РЖД» об обязании заключить договор субаренды. У С Т А Н О В И Л: Козырева Е.И. обратилась с иском в суд к ОАО «РЖД» об обязании заключить договор субаренды. В обоснование исковых требований Козырева Е.И. указала, что она является собственником объектов недвижимого имущества - летнего кафе-навеса площадью 309,8 кв.м, а также аэрария площадью 311,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, 1982 км. Пикет 10 железной дороги по направлению Москва-Адлер, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. Указанные строения находятся на земельном участке площадью 611 кв.м, расположенном <адрес>. 1982 км. Пикет 10 железной дороги по направлению Москва-Адлер, который является федеральной собственностью и передан в аренду ОАО «РЖД». Как собственник строений, находящихся на земельном участке ОАО «РЖД», она обратилась в филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога с просьбой заключить договор субаренды земельного участка с приложением необходимых документов. Однако до настоящего времени ответа от ответчика не поступило. Отказ ответчика заключить договор аренды земельного участка с ней нарушает ее права и препятствует реализации правомочий собственника недвижимого имущества. В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение права аренды данных земельных участков. Согласно ч. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» Правительство Российской Федерации приняло постановление № 264 от 29.04.06 г. «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», пунктом 4 которого на арендатора (ОАО «РЖД») возложено обязательство передавать часть арендованного земельного участка в субаренду собственникам расположенных на этом участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" земельный участок может быть передан в субаренду без согласия арендодателя (Росимущества), то есть собственника земельного участка. Согласно п. 3.3 Порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды, решения о передаче в субаренду земельных участков, находящихся в границах арендуемого филиалом от имени ОАО "РЖД" земельного участка в отношении застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности юридическим лицам и гражданам; принимают руководители филиалов ОАО "РЖД" или уполномоченные ими лица. Согласно п. 4.2. Порядка для передачи земельного участка (части земельного участка) в субаренду филиалом ОАО "РЖД" рассматриваются следующие документы: - копия паспорта гражданина (при передаче земельного участка (части земельного участка) физическому лицу); - копии правоустанавливающих документов на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке (части земельного участка) в случае, если предложение поступило в отношении застроенного земельного участка; - кадастровый план земельного участка (с указанием на нем части земельного участка, сдаваемой в субаренду в случае передачи в субаренду части земельного участка). Указанные документы были представлены ей, за исключением кадастрового паспорта земельного участка, поскольку согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки участка на кадастровый учет заявителю необходимо представить копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок, которым в данном случае является договор субаренды земельного участка. В связи с чем, просит суд, - Обязать филиал ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» заключить с Козыревой Е.И. договор субаренды земельного участка площадью 611 кв.м, на котором расположены летнее кафе-навес площадью 309,8 кв.м, и аэрарий площадью 311,8 кв.м, по адресу: <адрес>, 1982 кв. Пикет 10 железной дороги по направлению Москва-Адлер на срок действия договора аренды ОАО «РЖД». В судебном заседании представитель истца Козыревой Е.И. по доверенности Коростылева Ю.А. на удовлетворении исковых требований ее доверителя настаивала, указывая о нарушении прав собственника недвижимого имущества Козыревой Е.И. Представитель ответчика филиал ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» по доверенности Работягов Н.И. в части удовлетворения требований Козыревой Е.И. возражал, указывая что их организация не получала заявления в порядке досудебного порядка урегулирования спора о предоставлении в субаренду спорного участка. Представитель третьего лица Территориального управления по доверенности Радионов Т.В. в части удовлетворения требований возражал, пояснил, что в настоящее время в Адлерский суд подан иск о сносе самовольных построек принадлежащих на праве собственности Козыревой Е.И. Изучив материалы дела, выслушав стороны суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как усматривается из материалов дела и было установлено в судебном заседании, истец Козырева Е.И. является собственником объектов недвижимого имущества - летнего кафе-навеса площадью 309,8 кв.м, а также аэрария площадью 311,8 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 611 кв.м, по адресу: <адрес>, 1982 км. Пикет 10 железной дороги по направлению Москва-Адлер, что подтверждается свидетельствами о праве собственности. Как собственник строений, находящихся на земельном участке ОАО «РЖД», Козырева Е.И. обратилась в филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога с просьбой заключить договор субаренды земельного участка с приложением необходимых документов, однако до настоящего времени ответа не получила. При данных обстоятельствах суд приходит к убеждению о нарушении прав Козыревой Е.И. как собственника недвижимого имущества, так как в силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение права аренды данных земельных участков. Согласно ч. 3 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. На основании ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» Правительство Российской Федерации приняло постановление № 264 от 29.04.06 г. «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», пунктом 4 которого на арендатора (ОАО «РЖД») возложено обязательство передавать часть арендованного земельного участка в субаренду собственникам расположенных на этом участке зданий, строений, сооружений по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" земельный участок может быть передан в субаренду без согласия арендодателя (Росимущества), то есть собственника земельного участка. Согласно п. 3.3 Порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды, решения о передаче в субаренду земельных участков, находящихся в границах арендуемого филиалом от имени ОАО "РЖД" земельного участка в отношении застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности юридическим лицам и гражданам; принимают руководители филиалов ОАО "РЖД" или уполномоченные ими лица. Как следует из п. 4.2. Порядка для передачи земельного участка (части земельного участка) в субаренду филиалом ОАО "РЖД" рассматриваются следующие документы: - копия паспорта гражданина (при передаче земельного участка (части земельного участка) физическому лицу); - копии правоустанавливающих документов на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке (части земельного участка) в случае, если предложение поступило в отношении застроенного земельного участка; - кадастровый план земельного участка (с указанием на нем части земельного участка, сдаваемой в субаренду в случае передачи в субаренду части земельного участка). Как было установлено в судебном заседании указанные документы Козыревой Е.И. были представлены за исключением кадастрового паспорта земельного участка, поскольку согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для постановки участка на кадастровый учет заявителю необходимо представить копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на земельный участок, которым в данном случае является договор субаренды земельного участка. На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Возражения ответчиков по заявленным требованиям в судебном заседании исследованы и установлена их не состоятельность. Истцом Козыревой Е.И. представлен оригинал описи почтового уведомления о направлении в филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога заявления с просьбой заключить договор субаренды земельного участка с приложением необходимых документов. В части возражений основанных на наличии иска о признании объектов принадлежащих Козыревой Е.И. самовольными судом принимается во внимание наличие свидетельств о регистрации в установленном законом порядке прав на объекты недвижимого имущества. Из требований ч. 1 ст. 258 ГПК РФ следует, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Козыревой Е.И. к ОАО «РЖД» об обязании заключить договор субаренды - удовлетворить. Обязать филиал ОАО «РЖД» «Северо-Кавказская железная дорога» заключить с Козыревой Е.И. договор субаренды земельного участка площадью 621 кв.м, на котором расположены летнее кафе-навес площадью 309,8 кв.м, и аэрарий площадью 311,8 кв.м, по адресу: <адрес>, 1982 кв. Пикет 10 железной дороги по направлению Москва-Адлер на срок действия договора аренды ОАО «РЖД». Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: (подпись) Язвенко Р.В.