К делу № 2-3059/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года г. Сочи Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Язвенко Р.В., при секретаре Пузеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Позняк Б.И. о сносе самовольной постройки и о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. УСТАНОВИЛ: Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Позняк Б.М. о сносе самовольной постройки и о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности. В обоснование исковых требований администрация г.Сочи указывает, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок общей площадью 1360 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Позняк Б.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 21.07.2010 г. На указанном земельном участке расположены: - неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «Д», общей площадью 591,6 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И. - неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «В», общей площадью 610,4 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И. - неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «Б», общей площадью 543,6 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И. Позняк Б.И. без разрешительной документации на закономерный жилые дома, литер «Д, В, Б» надстроил по этажу из керамзитоблоков. Факт возведения самовольного строительства подтверждается: - актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от 25 августа 2011 года № 602 составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», и фотоматериалом. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления. Разрешение на строительство объектов капитального строительства ответчику не предоставлялось, а ответчик в свою очередь не обращался за получением такого разрешения. Указанные требования законодательства гражданином Позняк Б.И. при строительстве не были выполнены. Изложенные доказательства в полной мере свидетельствуют об отсутствии у ответчика разрешения на строительство. Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В связи с чем, просят суд обязать Позняк Б.И. снести за свой счет самовольно возведенные строения признав отсутствующим зарегистрированные права собственности на них. В судебном заседании представитель истца администрации г.Сочи по доверенности Савчук Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Позняк Б.И. по доверенности Тищенко И.Е. против удовлетворения исковых требований администрации г.Сочи возражал указав о том, что его доверителем спорные строения были приобретены на основании договора купли-продажи которые расположены на земельном участке отведенном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем требования администрации являются не законными и не обоснованными так как нарушают его права как собственника недвижимого имущества предусмотренные гражданским законодательством РФ. Изучив материалы дела, выслушав стороны суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из искового заявления администрации г.Сочи, в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок общей площадью 1360 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Позняк Б.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 21.07.2010 г. На указанном земельном участке расположены: - неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «Д», общей площадью 591,6 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И., - неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «В», общей площадью 610,4 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И. и неоконченный строительством четырехэтажный капитальный объект недвижимости из железобетонного каркаса на железобетонном фундаменте с заполнением керамзитоблоками. Предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 23.03.2011 г. серия №, на трехэтажный жилой дом литер «Б», общей площадью 543,6 кв.м. принадлежащий на праве собственности Позняк Б.И. Исходя из вышеизложенного следует, что Позняк Б.И. без разрешительной документации на закономерный жилые дома, литер «Д, В, Б» надстроил по этажу из керамзитоблоков, что подтверждается: - актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства от 25 августа 2011 года № 602 составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи», и фотоматериалом. При данных обстоятельствах администрацией г.Сочи сделан вывод о том, что землепользователь самовольно надстроил верхние этажи, над тремя правомерными, тем же размером. Однако с данными доводами истца суд не может согласится, так как на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 17.11.1993 г. № 1082/7 «О предоставлении в пожизненное наследуемое владение гр-ну ФИО1 земельного участка № по схеме планировки жилого квартала <адрес>» ФИО1 в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Проект индивидуального жилого дома сблокированного типа был разработан Адлерским филиалом Муниципального института генплана г.Сочи в 1994 г. на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 17.11.1993 г. № 1082/7, инженерно-геологического заключения от 04.10.1993 г. № 481, архитектурно-планировочного задания на выполнение проекта разработки и привязки индивидуального жилого дома. В соответствии с требованиями постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 17.11.1993 г. № 1082/7 гр-н ФИО1 обязан: в установленном порядке получить архитектурно - планировочное задание на проектирование жилого дома, заказать проектно-сметную документацию на строительство жилого дома, после окончания строительства заказать в БТИ инвентаризацию домовладения и представить приемочной комиссии материалы инвентаризации. 13 июля 1999 года ФИО1 скончался. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.04.2000 г. его дочь ФИО2A. стала собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 1360 кв.м. и собственником объекта незавершенного строительством, назначение: нежилое, общей площадью застройки 510,8 кв.м., степенью готовности 18%, инвентарный номер: 42020, литер: А, этажность: 2. Вышеуказанный земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 1360 кв.м. стал принадлежать на праве собственности Позняк Б.И. на основании договора купли-продажи от 08.05.2010 г., заключенного между ним и ФИО3 Кроме того, Позняк Б.И. на основании договора купли-продажи от 08.05.2010 г., также приобрел в собственность у ФИО3 и данные строения то есть стал правоприемником по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Так же изучая фотоматериалы приложенные к исковому заявлению судом не установлено о возведении ответчиком спорных этажей не предусмотренных утвержденным проектом заказчиком которого являлся ФИО1. При данных обстоятельствах суд не усматривает нарушений действующего законодательства со стороны ответчика, так как согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Более того, согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Как предусматривает ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. При рассмотрении исковых требований о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности в судебном заседании установлено, что ранее администрация города Сочи, каких-либо претензий в отношении объекта недвижимости незавершенного строительством строения к ФИО3A. не предъявляла, в связи с чем, прежним собственником в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на незавершенный объект недвижимости, после чего осуществлена сделка между ФИО3A. и Позняк Б.И., в соответствии с которой Позняк Б.И. также зарегистрировал свое право собственности на спорное строение в установленном законом порядке, которое ни администрацией Адлерского района г.Сочи, ни администрацией г.Сочи недействительным не признано. Статьей 551 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация перехода права. В свою очередь государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна лишь при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП. Вопреки утверждению администрации г.Сочи, даже в пояснительной записке к проекту индивидуального жилого дома указано, что проект выполнен в соответствии с исходными и нормативными документами, схема генплана разработана в соответствии с проектом застройки района, с учетом рельефа и ориентации участка, а также нормальной инсоляции жилых помещений; объемно-планировочное решение жилого дома характерно для данной местности, соответствует функциональному назначению в системе застройки градостроительного комплекса. Построенное Позняк Б.И. сблокированное строение является жилым домом, что подтверждается самим актом обследования земельного участка в натуре от 25 августа 2011 г. № 602 в котором отражено, что жилые дома литер «Д, В, Б» являются закономерными, указанное сблокированное строение соответствует требованиям строительных норм и правил РФ и проектной документации для жилых зданий. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства изменения Позняк Б.И. вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактически возведенным на нем, в результате строительства объектом жилого назначения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ суд. РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи к Позняк Б.И. о сносе самовольной постройки и о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности - отказать. Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.