К делу № 2-4092/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Надрага В.Л.,

при секретаре – Шуликиной Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корначева С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по КК в г. Сочи об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Корначев С.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по КК в г. Сочи об оспаривании действий.

В обоснование заявленных требований Корначев С.А. указал, что обратился к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что приобрел необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Однако в назначении такой пенсии ему было отказано.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии от 18.08.2011 года не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года и с 31.10.1990 года по 29.01.1991 года ввиду отсутствия в трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименования хирургического отделения.

Считает данный отказ необоснованным и нарушающим его права и охраняемые законом интересы.

Просит признать неправомерными действия ГУ-Управление ПФ РФ в городе Сочи об отказе ему во включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года, с 31.01.1990 года по 29.01.1991 года в должности <данные изъяты> и обязании государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи включить его периоды работы с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года, с 31.01.1990 года по 29.01.1991 года в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ему досрочную пенсию с 29 сентября 2010 года.

В судебное заседание от истца Корначева С.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же он указал, что на заявленных требованиях настаивает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края по доверенности Умрихин А.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что нет подтверждений, что в спорный период истец осуществлял хирургическую деятельность.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Корначева С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по КК в г. Сочи об оспаривании действий следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Корначев С. А., обратился к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сочи с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что приобрел необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Однако в назначении такой пенсии Корначеву С.А. было отказано.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии от 18.08.2011 года не были зачтены в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года и с 31.10.1990 года по 29.01.1991 года ввиду отсутствия в трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименования хирургического отделения.

Факт работы истца в должности хирурга в Гагаринской Центральной районной больнице с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года и с 31.10.1990 года по 29.01.1991 года подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжки на имя Корначева С.А..

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При отказе Корначеву С.А. в начислении досрочной пенсии Пенсионный фонд РФ руководствовался указанным Списком, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Однако периоды работы истца в должности <данные изъяты> с 01.08.1984 года по 29.01.1991 года относятся к периодам деятельности до 22.09.1999 года и до 29.10.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно данной правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанный период работы Корначева С.А. с 01.08.1984 года по 29.01.1991 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности врача любого профиля в больничных учреждениях всех типов и наименований.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

То есть независимо от того, указано ли наименование хирургического отделения в лечебном учреждении или нет, работа в должности рвача-хирурга подлежала включению в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы Корначева С.А. в должности <данные изъяты> с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года и с 31.10.1990 года по 29.01.1991 подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить заявление Корначева С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по КК в г. Сочи об оспаривании действий.

Руководствуюсь ст.ст. 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Корначева С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по КК в г. Сочи об оспаривании действий, - удовлетворить.

Признать неправомерными действия ГУ-Управление ПФ РФ в городе Сочи об отказе Корначеву С.А. во включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года, с 31.01.1990 года по 29.01.1991 года в должности <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи включить периоды работы Корначева С.А. с 01.08.1984 года по 02.01.1990 года, с 31.01.1990 года по 29.01.1991 года в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить Корначеву С.А. досрочную пенсию с 29 сентября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течении 10 дней.

Судья-