К делу № 2 -4081/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Надрага В.Л.

при секретаре Мочаровой Ю.В.

с участием истица Асипенко М.А.

представителя ответчика Управления пенсионного фонда отделения по Краснодарскому краю в г. Сочи

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асипенко М.А. к Управлению пенсионного фонда отделению по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Асипенко М.А. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Управлению пенсионного фонда отделению по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании иска Асипенко М.А. указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ в г. Сочи № 18/123 от 31.05.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ". Отказ был мотивирован отсутствием у него, требуемого специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Как указала Комиссия в отказе, его общий трудовой стаж для права, на момент обращения составил 40 лет 04 месяца 23 дней, а специальный стаж для права на досрочную пенсию по старости – отсутствует. По решению Комиссии из его специального стажа, были исключены следующие периоды работы: с 28.04.1978г. по 31.05.1990г., с 01.06.1990г. по 31.07.2003г. - в качестве <данные изъяты>; с 09.06.1981г. по 31.05.1990г. – в качестве <данные изъяты>. Все указанные промежутки времени он полный рабочий день добросовестно трудился на работах непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и считает, что имеет право на включение этого периода в специальный стаж. Отказ Комиссии по причине отсутствия у предприятий-работодателей уставных документов и непредставления ими кодов льготных профессий находит формальным.

Считает, отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 18/123 от 31.05.2011г. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи включить в его специальный трудовой стаж исключенные решением Комиссии периоды работы, а так же назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда.

В судебном заседании Асипенко М.А. поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда отделения по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований Асипенко М.А. просил отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО1 изучив материалы дела, считает, что требования Асипенко М.А. законы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, по достижению пенсионного возраста Асипенко М.А. обратился с заявлением от 06.04.2011г. в комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ - Управления ПФ РФ в Адлерском районе города Сочи.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФ РФ в г. Сочи № 18/123 от 31.05.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Отказ был мотивирован отсутствием у Асипенко М.А., требуемого специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Как указала Комиссия в отказе, общий трудовой стаж для права у Асипенко М.А., на момент обращения составил 40 лет 04 месяца 23 дней, а специальный стаж для права на досрочную пенсию по старости – отсутствует.

По решению Комиссии из специального стажа Асипенко М.А., были исключены периоды работы:

с 28.04.1978г. по 31.05.1990г., с 01.06.1990г. по 31.07.2003г. - в качестве <данные изъяты>, поскольку из представленных справок, уточняющих особый характер работы, выданных ООО СМП-603 от 31.05.2011г. № 31 о работе заявителя монтером пути, не усматривается, что заявитель занимался текущим содержанием, ремонтом пути и искусственным сооружением на участке магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Из информации о подъездом пути, не усматривается, что организация относится к железной дороги станции Адлер. Устав предприятия отсутствует, так же не сданы коды льгот по указанному предприятию в системе ПУ;

а так же с 09.06.1981г. по 31.05.1990г. – в качестве <данные изъяты>, так как наименование должности в Списках профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене» утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, не поименована.

Как следует из записей в трудовой книжке Асипенко М.А., осуществляемая им работа в периоды времени, исключенные из его специального трудового стажа решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, входила в категорию, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Все указанные промежутки времени Асипенко М.А. полный рабочий день трудился на работах непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет б месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Разделом ХХХ «Транспорт» п. 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка 2 от 22.08.1956г. Постановлением Совета министров СССР, предусмотрены - машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторовагонных (электро) секций, мотовозов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Списком предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает, что решение этого вопроса иным образом может породить неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права Асипенко М.А. на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При таком положении суд признает требования Асипенко М.А. обоснованными, а действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Сочи нарушающими права и свободы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Асипенко М.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации отделению по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Сочи Краснодарского края № 18/123 от 31.05.2011г. - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Сочи включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы Асипенко М.А. с 28.04.1978г. по 31.05.1990г. и с 01.06.1990г. по 31.07.2003г. - в качестве <данные изъяты>, с 09.06.1981г. по 31.05.1990г. – в качестве <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Сочи назначить Асипенко М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2011г.

Решение может быть обжаловано сторонами в краевой суд через районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: /подпись/.