К делу №2-3560/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «15» ноября 2011 года Адлерский районный суд г. Сочи в составе: председательствующего - судьи Горова Г.М., при секретаре – Кочергиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альпийский двор» об обязании устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта. Как установлено в ходе проверки, ООО «Альпийский двор» (далее - Общество) в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному размещению и проживанию граждан в отеле, расположенном по <адрес>. Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно информации администрации г. Сочи от 01.08.2011 по результатам проведенного в рамках вышеуказанных положений Закона № 294-ФЗ мониторинга установлено отсутствие у ООО «Альпийский Двор» свидетельства о присвоении категории на используемые объекты размещения, в то время как осуществляемая обществом деятельность, непосредственно связанна с размещением пребывающих на отдых граждан. Предоставление ООО «Альпийский двор» данного вида услуг также подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 1052 от 28.07.2011, протоколом об административном правонарушении № 038356 от 19.07.2011, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.07.2011. Таким образом, предоставление Обществом с 01.07.2011 услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным. В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию. С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии. Просит обязать ООО «Альпийский Двор», ИНН № устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Халилов Р.Е. настаивал на удовлетворении искового заявления об обязании устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Сочи по доверенности исковые требования прокурора поддержал. Представитель ООО «Альпийский двор» директор Цыганков Д.А. (на основании протокола №1 от 21.05.2008 г. учредителей ООО «Альпийский двор») в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что заявление и документы для классификации объекта туристской индустрии, а именно ООО «Альпийский двор» поданы, нарушения указанные в исковом заявлении будут устранены в течении месяца. Представитель администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альпийский двор» об обязании устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии следует удовлетворить по следующим основаниям. Из материала дела следует, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Альпийский двор» (далее - Общество) в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному размещению и проживанию граждан в отеле, расположенном по <адрес>. Судом установлено, что в нарушение части 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ООО «Альпийский двор» предоставляло услуги по временному размещению и проживанию граждан в отеле без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения. Выявленные в ходе судебного заседания нарушения подтверждаются: - постановлением по делу об административном правонарушении № 1052 от 28.07.2011; - протоколом об административном правонарушении № 038356 от 19.07.2011; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.07.2011 г. В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию. Таким образом, предоставление Обществом с 01.07.2011 услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным. В соответствии со ст. 39 п. 2 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и в силу ст. 173 п. 3 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 198 п. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таком положении дел суд принимает признание иска ответчиком, в связи, с чем считает исковые требования Администрации г. Сочи подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альпийский двор» об обязании устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии - удовлетворить. Обязать ООО «Альпийский двор» устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии расположенного по адресу: <адрес> «А». Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения. Председательствующий: