К делу № 2-1571/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Адлерский район города Сочи 31 мая 2012 года Адлерский районный суд г. Сочи в составе: председательствующего Надрага В.Л. при секретаре Мочаровой Ю.В., с участием помощника прокурора Адлерского района г. Сочи Халилова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Буркину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Адлерского района города Сочи обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Буркину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих исковых требований истец указал, в ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что Буркин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии №, категорий «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Адлерского РОВД <адрес>. Вместе с тем, с апреля 2009 года Буркин В.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты>», при этом от наблюдения у врача психиатра-нарколога уклоняется, тем самым стойкая ремиссия у последнего отсутствует. Таким образом, состояние здоровья Буркина В.А. ухудшилось до степени не позволяющей управлять транспортными средствами, в связи с тем, что возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Таким образом, наличие у Буркина В.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Представитель истца помощник прокурора Адлерского района г. Сочи в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик Буркин В.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причин неявки не сообщил. Представитель третьего лица ЭО ГИБДД УВД г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Буркину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что Буркину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение серии №, категорий «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Адлерского РОВД <адрес>. Вместе с тем, с апреля 2009 года Буркин В.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты>», при этом от наблюдения у врача психиатра-нарколога уклоняется. Статьёй 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управления транспортными средствами. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту, направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В силу требований ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, в него включены страдающие наркоманией водители авто - мототранспортных средств и городского электротранспорта. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с требованиями пунктов 11-12.7 приложения № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания, ему противопоказано управлять тра тспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства. Согласно сведениям ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» ДЗ КК Буркин В.А. будучи поставленным на диспансерный учет за допуском к управлению автотранспортом в диспансер не обращался. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Зависимость от наркотических средств влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством, может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Таким образом, наличие у Буркина В.А. водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, - и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным. Доказательствами, подтверждающими факт осуществления деятельности в нарушение требований законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения являются справка ГУЗ «Наркологический диспансер №» ДЗ КК; водительская карточка на имя Буркина В.А., согласно которой последний получил водительское удостоверение №, категорий «В,С». Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Буркину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковое заявление прокурора Адлерского района города Сочи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Буркину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Прекратить действие права Буркина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья. Признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, категорий «В,С», выданное Буркину В.А. ДД.ММ.ГГГГ году отделом ГИБДД Адлерского РОВД <адрес>, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья /подпись/.