К делу № 2-1098/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 апреля 2012 года Адлерский район г. Сочи Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Надрага В.Л. при секретаре Мочаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Обрезан С.А. об установлении факта принадлежности земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», УСТАНОВИЛ: Обрезан С.А. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об установлении факта принадлежности земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов». В обоснование своих требований заявитель указала, что Обрезан С.А. Николаевна, собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 479 кв.м. Просит суд установить факт принадлежности данного земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов». Основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, явилась необходимость регистрации в построенном домовладении на данном земельном участке. При обращении в Департамент имущественных отношений Краснодарского края в беседе с первым заместителей руководителя департамента, заявителю было разъяснено, что департамент может либо включить, либо иск почить земельный участок из границ населенного пункта. При установлении черты населенного пункта сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, должны быть переданы в ФБУ «Кадастровая палата» в течение пяти дней органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим акт о переводе. Но до сегодняшнего дня эти данные в орган кадастрового учета не поступили. Обращение в орган местного самоуправления и ФБУ «Кадастровая палата» для изменения категории земель в соответствии с утвержденным генеральным планом городского округа города Сочи также были отклонены. Иного способа, кроме как судебного, для установления данного факта у нее нет. Представитель заявителя Якушин Д.А. в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица администрации Адлерского района г. Сочи Супрунец Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления Обрезан С.А. об установлении факта принадлежности земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» следует отказать по следующим основаниям. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 19.06.2003г. Обрезан С.А., собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 479 кв.м. Основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, явилась необходимость регистрации в построенном домовладении на данном земельном участке. При обращении в Департамент имущественных отношений Краснодарского края заявителю было разъяснено, что департамент может либо включить, либо иск почить земельный участок из границ населенного пункта. При установлении черты населенного пункта сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, должны быть переданы в ФБУ «Кадастровая палата» в течение пяти дней органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим акт о переводе. Но до сегодняшнего дня эти данные в орган кадастрового учета не поступили. Обращение в орган местного самоуправления и ФБУ «Кадастровая палата» для изменения категории земель в соответствии с утвержденным генеральным планом городского округа города Сочи также были отклонены. Иного способа, кроме как судебного, для установления данного факта у нее нет. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Как указано в ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В судебном заседании установлено, что согласно письма администрации г. Сочи от 20.04.2011г. генеральный план городского округа города Сочи утвержден решением Городского Собрания Сочи от 14.07.2009 № 89 с учетом поправок депутатов Городского Собрания Сочи (приложение 2), в том числе с учетом указания на необходимость совместно с Минприроды и ГУ «Сочинский национальный парк» разработать механизм по исключению из земель ГУ «Сочинский национальный парк» территорий, вошедших в границы сельских населенных пунктов, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 12.09.2007 № 153 «Об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального образования город-курорт Сочи», и территорий, вошедших в городскую черту в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.11.1977 № 570 «Об установлении городской черты города Сочи Краснодарского края». Правительством Российской Федерации дано поручение Минприроды России, Минрегиону России, Росреестру, Росимуществу, администрации Краснодарского края с участием администрации города Сочи обеспечить уточнение границ Сочинского национального парка смежных с границами города Сочи и населенных пунктов городского округа Сочи. В настоящее время в рабочем порядке границы земельных участков ФГУ «Сочинский национальный парк» откорректированы и доработаны с учетом всех высказанных заинтересованными сторонами замечаний. Материалы направлены для согласования в ФГУ «Сочинский национальный парк» и департамент по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края. Контроль исполнения указанного поручения Правительства Российской Федерации осуществляется в ходе совещаний, проводимых под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака. Учитывая изложенное, работа по подготовке и передаче в органы кадастрового учета документов, необходимых для внесения в государственный кадастр недвижимости данных о границах населенных пунктов и территориальных зонах, будет организована по итогам завершения согласования границ с ФГУ «Сочинский национальный парк». Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ : 1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ) Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны. (абзац введен Федеральным законом от 30.10.2007 N 240-ФЗ) Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. 2. Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Нарушение Земельного кодекса РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Таким образом, в судебном заседании не установлено допустимых доказательств для удовлетворения заявленных требований, а именно, что в соответствие со ст. 265 ГПК РФ заявитель не имеет возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, изложенные в заявлении. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Обрезан С.А. об установлении факта принадлежности земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов» – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца. Судья/подпись/