К делу № 2-1498/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2012 года Адлерский район город Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Филонова Ю.Л.,

при секретаре Авдеевой И.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки, указав, что Евсюгина Т.А. на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2011 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в том числе и Евсюгиной Т.А., в нарушение требований ст. ст. 48-55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190 –ФЗ без согласованной в установленном порядке проектно-разрешительной документации и без разрешения на строительство осуществила строительство самовольного строения - трехэтажного жилого дома, размерами в плане 9,8 на 18,10 м. ; своими действиями Евсюгина Т.А. грубо нарушила действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы. Администрация города Сочи просит суд обязать Евсюгину Т. А. осуществить за её счет снос самовольно возведенного трехэтажного жилого дома, размерами в плане 9,8 на 18,10 м., по адресу: <адрес>.

Евсюгина Т.А. во встречном исковом заявлении просит суд признать за Евсюгиной Т.А. право собственности на индивидуальный жилой дом Литер Ж, инвентарный номер №, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи провести государственную регистрацию права собственности Евсюгиной Т. А., на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер №, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>; взыскать с Евсюгиной Т. А. государственную пошлину в доход государства в полном объеме после рассмотрения гражданского дела по существу и признания за ней права собственности на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер №, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>, так как построенный Евсюгиной Т.А. жилой дом находится на закономерном земельном участке, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности Савчук Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки, в удовлетворении встречного искового заявления Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости просила суд отказать.

Евсюгина Т.А. и её представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Фролова Н.А. в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки; удовлетворить встречное исковое заявление Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости.

Представитель третьего лица, департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, по доверенности Кравченко О.Ю., исковое заявление администрации города Сочи к Евсюгиной Т. А. о сносе самовольной постройки и встречное исковое заявление Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости, просил рассмотреть на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины не явки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного рассмотрения искового заявления не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны: представителя администрации города Сочи по доверенности Савчук Ю.В.; Евсюгину Т.А. и её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Фролову Н.А.; представителя департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, по доверенности Кравченко О.Ю.; изучив материалы дела; суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат; удовлетворению подлежит встречное исковое заявление Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с несовершеннолетним сыном, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают в <адрес> на общей площади 9,88 кв.м.

Квартира <адрес> общей площадью 9,88 кв.м. на основании договора № о приватизации жилья от 15.06.1995 года, дата регистрации – 24.06.1995 год, номер регистрации -1960 - на праве собственности принадлежит Евсюгиной Т.А. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю № от 14.03.2009 года.

Квартира <адрес> общей площадью 9,88 кв.м. Евсюгиной Т.А. фактически расположена в деревянной сборно - щитовой пристройке Литере А1 к основному жилому дому Литеру А, 1948 года постройки, которая имеет фактический износ здания 63%. Данный факт подтверждается техническим паспортом здания ( строения) <адрес> по состоянию на 10 сентября 2010 года, выполненным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи л.д. 56-65.

Семья Евсюгиной Т.А. остро нуждается в улучшении жилищных условий, проживая в <адрес> составом семьи 2 человек – лица разного пола - на жилой площади 9,88 кв.м., в деревянной сборно-щитовой пристройке, в которой с 1948 года капитальный ремонт не производился.

Согласно заключения судебно-технической экспертизы судебного эксперта, действительного члена НП палаты судебных экспертов «СУДЭКС» от 27 февраля 2012 года ФИО2, жилой дом Литер А, расположенный в <адрес>, « выстроен в 1948 году, без соблюдения строительных норм и правил (СНиП), состояние которого оценивается как не удовлетворительное»

При многоквартирном жилом доме барачного типа литер А, 1948 года постройки, расположенном в <адрес>, имеется земельный участок.

В соответствии с постановлением главы г. Сочи от 01.07.2008 года № 710 «О передаче земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом <адрес>, в общую долевую собственность, бесплатно, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме» собственникам помещений в многоквартирном жилом <адрес> был передан в общую долевую собственность, бесплатно, земельный участок общей площадью 2011 кв.м. для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома. л.д. 35.

Земельному участку при многоквартирном жилом доме по ул. Староклубная в Адлерском районе г.Сочи площадью 2011 кв.м. после его межевания и постановке на уточненный кадастровый учет был присвоен кадастровый номер № и 15.03.2009 года данный кадастровый номер был внесен в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 17 марта 2009 года №, выданным Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю.

Границы земельного участка при многоквартирном жилом доме по <адрес> площадью 2011 кв.м. с кадастровым номером № были отведены в натуре и определены координаты данного земельного участка, что подтверждается также кадастровым паспортом земельного участка от 17 марта 2009 года №, выданным Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю.

Согласно справки от 07.12.2011 года рег. №, выданной заместителем директора департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи Балабаевым М.М., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> затрагивает предполагаемые границы земельных участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 991 в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведении ХХ!! Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»

Согласно заключения судебно-технической экспертизы судебного эксперта, действительного члена НП палаты судебных экспертов «СУДЭКС» от 27 февраля 2012 года ФИО2, жилой дом Евсюгиной Т.А. Литер Ж, инвентарный номер общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>, не попадает в предполагаемые границы земельных участков объекта Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведении ХХ!! Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> 09.03.2011 года, ещё до обращения в суд 09.06.2011 года администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. с исковым заявлением о сносе самовольной постройки, был разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № для размещения объекта «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности ( проектные и изыскательные работы, строительство)» п.54 площадью 251 кв.м.- кадастровый паспорт от 06.03.2012 года № и земельный участок с кадастровым номером № для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома площадью 1760 кв.м. - кадастровый паспорт от 05.03.2012 года №. Постановлением администрации города Сочи № 793 от 03.05.2011 года «О предоставлении Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в безвозмездное срочное пользование земельного участка для строительства олимпийского объекта федерального значения «Автомобильные дороги в Имеретинской низменности ( проектные и изыскательные работы, строительство)» указанное выше размежевание земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № - было утверждено.

Принимая решение по делу, суд учитывает пояснения представителя департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, по доверенности Кравченко О.Ю., который суду пояснил, что жилой дом Евсюгиной Т.А. Литер Ж, инвентарный номер 20158, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>, расположен в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома площадью 1760 кв.м. - кадастровый паспорт от 05.03.2012 года № и не препятствует реализации Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 991 в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведении ХХ!! Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2004 года № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии с п. 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 28 декабря 2004 года № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ( 01 марта 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, у Евсюгиной Т.А., как собственницы <адрес>, на основании действующего законодательства, возникло право собственности на земельный участок при многоквартирном жилом доме по <адрес> с кадастровым номером № для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома площадью 1760 кв.м. - кадастровый паспорт от 05.03.2012 года №.

В 2002 году для улучшения жилищных условий проживания своей семьи Евсюгина Т.А. начинает строительства жилого дома литер Ж на фактическом земельном участке при жилом доме Литер А по <адрес>.

Построенный Евсюгиной Т.А. жилой дом литер Ж не превышает допустимых пределов предусмотренных п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ - осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) и ч.4, п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (ФЗ №206 от 31.12.2005г.). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Суд пришел к выводу, что строительство нового жилого дома Евсюгиной Т.А. было вызвано неудовлетворительными жилищными условиями семьи, построенный жилой дом литер «Ж», расположенный в <адрес> является единственным жильем для семьи.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им - ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно требованиям п.1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются: - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п.4 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ до 1 января 2015 кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства. При вынесении решения суд учитывает, что жилой дом Евсюгиной Т.А. имеет технический и кадастровый паспорта, следовательно, Евсюгина Т.А. в соответствии п.1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ имеет право в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи провести государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 2 пункта 26 постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенным судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер «Ж», расположенный в <адрес>, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м. Евсюгиной Т.А. отвечает требованиям СНиП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, так как в нем созданы условия, требуемые п. 4.3СНиП 31-02-2001; соответствует строительным нормам и правилам: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНК К 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», СНиП 11-3-79* «Строительство теплотехника», СНиП 2.02.01.83* – Основания зданий и сооружений; СНиП 3.03.01.87 – «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 20-01-2003 «надежность строительных конструкций и оснований. Основные: положения», СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные». К жилому дому имеется самостоятельный подъезд – транспортная доступность специального и хозяйственного транспорта.

Указанный жилой дом является индивидуальным жилым домом, пригоден для постоянного проживания, соответствует своему функциональному назначению, строительство данного жилого дома было согласовано в 2002 году с владельцами квартир многоквартирного жилого дома литера А <адрес>. Собственники квартир, долей в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер А <адрес> в суд с исковыми заявлениями о сносе жилого дома Евсюгиной Т.А. Литера Ж, общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенного в <адрес> не обращались, не возражают против его сохранения.

Сохранение данного жилого дома не препятствует в пользовании строениями, находящимися в том или ином виде права у лиц, являющими соседями, не препятствует в проведении ими какого либо ремонта или иного обслуживания таких строений, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Данные факты подтверждаются судебно-технической экспертизой от 22. 02.2012 года судебного эксперта, действительного члена НП палаты судебных экспертов «СУДЭКС» от 27 февраля 2012 года ФИО2, произведенной на основании определения Адлерского районного суда г. Сочи от 17 февраля 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки.

При таких обстоятельства, суд считает, что при возведении жилого дома Литера «Ж» в <адрес> общей площадью жилого дома 288 кв.м. Евсюгиной Т.А. нарушения градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, данный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией города Сочи не доказаны в судебном заседании обстоятельства на которые она ссылается, поскольку не были представлены доказательства, подтверждающие то, что при строительстве указанного жилого дома Евсюгиной Т.А. были нарушены государственные и общественные права и интересы, что возведенный Евсюгиной Т.А. жилой дом создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан и иных лиц.

Сотрудниками администрации Адлерского района г.Сочи не правильно дана первоначальная оценка действий Евсюгиной Т.А. связанных со строительством жилого дома и неучтены фактические обстоятельства данного дела не нашедшие отражения в протоколах и предписаниях составленных сотрудниками администрации Адлерского района г.Сочи и контролирующими органами в мае 2011 года.

Учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом литер «Ж» в <адрес>, возведенный Евсюгиной Т.А., является объектом индивидуального жилищного строительства, соответствует строительным, противопожарным, сейсмическим, санитарным и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, находится на закономерном земельном участке и не является самовольной постройкой. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе за её счёт самовольно возведенного трехэтажного жилого дома, размерами в плане 9,8 на 18,10 м., по адресу: <адрес> - не имеется.

Подлежит удовлетворению в полном объеме встречное исковое заявление Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом литер «Ж», расположенный в <адрес>, общей площадью жилого <адрес>,0 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ суд, р е ш и л : В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе за счет Евсюгиной Т.А. самовольно возведенного трехэтажного жилого дома, размерами в плане 9,8 на 18,10 м., по адресу: <адрес> – отказать.

Удовлетворить исковые требования Евсюгиной Т.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на объект недвижимости - на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер 20158 ( ранее присвоенный учетный номер), общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>.

Признать за Евсюгиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер 20158 ( ранее присвоенный учетный номер), общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерского отдела города Сочи провести государственную регистрацию права собственности Евсюгиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер 20158 ( ранее присвоенный учетный номер), общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес>.

Отменить определение Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по обеспечению исковых требований администрации города Сочи к Евсюгиной Т.А. о сносе самовольной постройки; снять арест, наложенный на самовольно возведенное строение – трехэтажный жилой дом, размерами в плане 9,8 на 18,10 м., по адресу: <адрес>.

Взыскать с Евсюгиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход государства, в связи с признанием права собственности на жилой дом Литер Ж, инвентарный номер 20158 ( ранее присвоенный учетный номер), общей площадью жилого дома 288,0 кв.м., расположенный в <адрес> - в размере 13 тысяч 350 рублей ( тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят рублей) Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Краснодарского края через Адлерский районный суд в течение месяца.

Председательствующий : - подпись