К делу № 2- 837/11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« 11» марта 2011 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Язвенко Р. В.
При секретаре Пузеевой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федина Д.П. к администрации города Сочи о признании действий администрации города Сочи необоснованными
УСТАНОВИЛ:
Федин Д. П. обратился в Адлерский районный суд с иском к администрации города Сочи о признании действий администрации города Сочи необоснованными и обязании администрации города Сочи путем заключения договора купли-продажи предоставления ему в собственность за плату части земельного участка площадью 151 кв м.(соразмерной 9/100 доли), находящейся в собственности муниципального образования города-курорта, из общего земельного участка площадью 1351 кв.м с кадастровым номером №, с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель-земли населенных пунктов, при жилом доме (литер А) по переулку Ачишховский, 8а в поселке Красная Поляна в Адлерском районе города Сочи.
В обосновании своих требований указал, что на основании свидетельства государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 28.05.2007 № серии № он является собственником земельного участка площадью 1200 кв м с кадастровым номером № с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, при жилом доме (литер А) по переулку Ачишховский, 8а в в поселке Красная Поляна в Адлерском районе города Сочи, категория земель - земли населенных пунктов.
На основании договора купли-продажи от 27 апреля 2007 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ему принадлежит жилой дом ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.05.2007 № серии №.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Ранее, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель-земли населенных пунктов, при жилом доме (литер А) по переулку Ачишховский, 8а в поселке Красная Поляна в Адлерском районе города Сочи имел недостатки, которые не позволяли использовать его рационально в связи с чем, в целях устранения таковых, были проведены работы, предусмотренные действующим законодательством по образованию новых границ земельного участка, что подтверждается заключением управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи № от 17 октября 2008 года.
В результате проведенных работ был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1351 кв.м. при жилом доме (литер А) по ... с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель-земли населенных пунктов.
Образование его, как объекта недвижимости проведено в соотвествии с постановлением главы администрации Адлерского района города-курорта Сочи № 686 от 28.10.2008 года, согласно норм действующего законодательства и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, так как территориальным отделом по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому края земельный участок общей площадью 1351 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.
Указанный земельный участок площадью 1351 кв м образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, принадлежащего ему на праве собственности, и из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 151 кв. м. (соразмерной 9/100 доли от общей площади земельного участка).
Территориальным отделом по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому края земельный участок площадью 1351 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Образование его как объекта недвижимости проведено согласно норм действующего законодательства и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Как отмечалось ранее, земельный участок площадью 1351 кв м образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв м, принадлежащего ему на праве собственности, и из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 151 кв. м. (соразмерной 9/100 доли от общей площади земельного участка).
В целях оформления права собственности на указанную долю земельного участка, в 2010 году Фединым Д. П. подано заявление в адрес ответчика о приобретении указанной части (доли) земельного участка в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи.
Указанное обращение департаментом имущественных отношений администрации города Сочи было переадресовано письмом № 02-05-17/11649 от 01.11.2010 года в администрацию Адлерского района города-курорта Сочи.
Однако, в настоящее время в реализации его прав по заключению договора купли-продажи администрацией Адлерского района города-курорта Сочи фактически отказано, со ссылкой на необходимость предоставления дополнительной документации, в том числе распоряжения главы внутригородского района об утверждении схемы расположения земельного участка.
Образование при этом нового объекта недвижимости - земельного участка площадью 1351 кв.м. отвечает требованиям части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ и направлено на устранение обстоятельств, препятствующих рациональному использованию земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, представленным истцом в судебное заседание, выданным Территориальным отделом по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 14 января 2009 года № на вновь образованный земельный участок общей площадью 1351 кв.м.
Образование указанного земельного участка направлено на устранение обстоятельств, препятствующих использованию земельного участка принадлежащего истцу площадью 1200 кв.м.
Федин Д. П. просит суд признать действия администрации города Сочи необоснованными, считая отказ администрации города Сочи нарушающим его права обязав администрацию города Сочи путем заключения договора купли-продажи предоставить в собственность за плату часть земельного участка площадью 151 кв. м.(соразмерную 9/100 доли), находящуюся в собственности муниципального образования города-курорта из общего земельного участка площадью 1351 кв.м с кадастровым номером №, с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого доома, категория земель-земли населенных пунктов, при жилом доме (литер А) по переулку ....
Федин Д. П. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором настаивал на удовлетворении требований, просил дело рассмотреть в его отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика – администрации города Сочи в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором не возражает против заявленных требований и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исследовав материалы дела вынести законное и обоснованное решение.
Представитель ответчика – администрации Адлерского района города-курорта Сочи по доверенности Супрунец Н.В. по поводу удовлетворения либо отказа в удовлетворении заявленных требований мотивированных возражений, отзывов суду не предоставила, ни каких доводов, свидетельствующих о необоснованности либо незаконности заявленных исковых требований не указала в связи с чем просила суд дело рассмотреть в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Федеральным Законом «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение землеустройства в случае изменения границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются, в частности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Принадлежащий Федину Д. П. земельный участок имел недостатки, которые не позволяли использовать его рационально, в связи с чем, в целях устранения таковых, были проведены работы, предусмотренные действующим законодательством (части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ) по образованию новых границ земельного участка.
Просит признать действия администрации города Сочи необоснованными, обязать администрацию города Сочи предоставить в собственность за плату часть земельного участка площадью 151 кв. м.(соразмерню 9/100 доли), находящейся в собственности муниципального образования города-курорта из земельного участка площадью 1351 кв.м
На основании свидетельства государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 28.05.2007 № серии № Федин Д. П. является собственником земельного участка площадью 1200 кв м с кадастровым номером № с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, при жилом доме (литер А) по ..., категория земель - земли населенных пунктов.
В целях корректировки границ и устранения недостатков земельного участка, препятствующих рациональному использованию этого земельного участка, он провел работы, предусмотренные действующим законодательством по образованию новых границ земельного участка, в результате которых сформирован земельный участок площадью 1351 кв.м с кадастровым номером №, с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель-земли населенных пунктов.
При наличии описанных и удостоверенных в установленном порядке границ земельный участок является объектом земельных отношений.
Территориальным отделом по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю земельный участок площадью 1351 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, как образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв м и из земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 151 кв. м., следовательно работы по формированию границ вновь образованного земельного участка проведены согласно норм действующего законодательства и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».
В целях дальнейшего оформления права на вновь образованный земельный участок, после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Федин Д. П. обратился в администрацию города Сочи с заявлением о предоставлении в собственность за плату 9/100 доли земельного участка, соответствующей 151 кв.м. из общей площади 1351 кв.м. Однако в предоставлении ответчиком было отказано со ссылкой на необходимость предоставления дополнительной документации, в том числе распоряжения главы внутригородского района об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако, указанное постановление находится на хранении в архивном отделе внутригородского района, в связи с чем суд приходит к выводу, что такие действия администрации города Сочи являются необоснованными.
В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При формировании новых границ, необходимых для освоения земельного участка в соответствии с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство, истцом были проведены работы, предусмотренные действующим законодательством по образованию новых границ земельного участка, в результате которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1351 кв.м. с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель-земли населенных пунктов, при жилом доме (литер А) по переулку Ачишховский, 8а в поселке Красная Поляна в Адлерском районе города Сочи.
Территориальным отделом по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому края земельный участок площадью 1351 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Образование его как объекта недвижимости проведено согласно норм действующего законодательства и Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определен критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями и сооружениями, таким образом установлено, что делимым земельным участком является земельный участок, который может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
При анализе статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, нормативно правых актов органа местного самоуправления, установлены параметры делимости земельных участков с определенным целевым назначением.
Вместе с тем, принадлежащий истцу земельный участок своим расположением привел к образованию части территории, которая не может быть эффективно использована для индивидуального жилищного строительства, и в силу своей конфигурации и площади не может быть использован для его предоставления иному заинтересованному лицу, так как составляет 151 кв.м.
В соответствии со статьей 133 Гражданского кодекса Российской Федерации неделимый земельный участок является одновременно неделимым объектом права, в связи с чем невозможно установление права собственности только лишь на его часть, следовательно такой земельный участок выступает объектом прав в целом, в связи с чем суд делает вывод, что выделение части земельного участка площадью 151 кв.м. (равной 9/100 доли) в самостоятельный объект недвижимости невозможно, таким образом закрепление части (определенной в 9/100 доле) является необходимым для законного и рационального использования указанного земельного участка.
Как отмечалось ранее объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Земельный участок площадью 1351 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет, таким образом выводы ответчика о невозможности заключения договора купли-продажи земельного участка необоснованны.
В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, при этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Истцом представлены документы, подтверждающие наличие объекта недвижимости- жилого дома, расположенного в границах указанного земельного участка и принадлежащего ему на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 28 мая 2007 года № серии №.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федина Д.П. к администрации города Сочи о признании действий администрации города Сочи необоснованными– удовлетворить.
Признать действия администрации города Сочи необоснованными.
Образовать земельный участок площадью 1351 кв м при жилом доме (литер А) по ... из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью 1351 кв м (соразмерного 9/100 долей от общей площади земельного участка), принадлежащего Федину Д. П. на праве собственности на основании свидетельства Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 28.05.2007 № серии № и из части земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 151 кв. м. (соразмерной 9/100 доли от общей площади земельного участка)
Обязать администрацию города Сочи предоставить в собственность за плату 9/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1351 кв м, с кадастровым номером №, с целевым назначением - для обеспечения эксплуатации жилого дома, категория земель- земли населенных пунктов при жилом доме (литер А) по ..., путем заключения договора купли-продажи.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Решение напечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.