К делу № 2-383/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«9» марта 2011 года город Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Адлерского района города Сочи к Сысоевой Т.В. о сносе самовольной постройки и встречному иску Сысоевой Т.В., Бедикяна А.С. к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном /переустроенном/ состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Сысоевой Т.В. о сносе самовольной постройки.
Ответчики Сысоевой Т.В., Бедикян А.С. обратились в суд со встречным иском к администрации города Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном /переустроенном/ состоянии.
В обосновании своих доводов администрация города Сочи указала, что Сысоева Т. В. на закономерном земельном участке по ..., в нарушение ст. ст. 48, 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ без разрешения на строительство, возвела 5-ти этажное строение, площадью застройки 160,0 кв. м.
В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно- строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Указанные требования законодательства при строительстве не выполнены.
Своими действиями гражданка Сысоева Т.В. грубо нарушила действующее законодательство, а так же государственные и общественные права и интересы.
16 ноября 2007 года специалистами архитектурно-земельной инспекции города Сочи был составлен акт № 178 по факту самовольного строительства гражданкой Сысоевой Т.В..
16 ноября 2007 года специалистами отдела градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Адлерского района города Сочи гражданке Сысоевой Т.В. было выдано требование № 186 об устранении нарушений градостроительного законодательства в 2-х месячный срок до 01 января 2008 года.
16 ноября 2007 года специалистами отдела градостроительства и земельно-имущественных отношений Администрации Адлерского района города Сочи в отношении гражданки Сысоевой Т.В. был составлен протокол № 3401 об административном правонарушении по факту нарушения требования постановления Главы города Сочи № 583 от 26.08.1997г., то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
14 апреля 2008 года специалистами архитектурно-земельной инспекции города Сочи был составлен акт № 054 по факту неисполнения гражданкой Сысоевой Т.В. требования от 16.11.2007г. № 186.
14 апреля 2008 года специалистами архитектурно-земельной инспекции города Сочи в отношении гражданки Сысоевой Т.В. был составлен протокол № А-045 об административном правонарушении по факту неисполнения гражданкой Сысоевой Т.В. требования от 16.11.2007г. № 186, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
В соответствии со ст. 61 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» орган местного самоуправления осуществляет контроль на подведомственной- ему территории, за строительством, соблюдением при застройке градостроительного законодательства РФ, в том числе приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.
Согласно ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, допустивший нарушения законодательства в ходе строительства, обязан снести выстроенный с нарушениями объект.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, иное строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу за счет лица ее осуществившего.
Согласно ч.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ч.З. ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольная постройка полежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.
В связи с чем администрация города Сочи просит признать 5-ти этажное строение, площадью застройки 160,0 кв. м, расположенное на земельном участке по ..., возведенное гражданкой Сысоевой Т.В. - самовольной постройкой.
Обязать гражданку Сысоевой Т.В. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку: 5-ти этажное строение, площадью застройки 160,0 кв. м, расположенное на земельном участке по ..., и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Ответчики Сысоева Т.В. и Бедикян А.С. в обосновании своих доводов во встречном исковом заявлении указывают, что они -Сысоева Т.В. и Бедикян А.С. являются собственниками жилого дома литер О по ? доли каждый, расположенного по адресу: ..., о чем выданы свидетельства о государственной на регистрации права.
Жилой дом расположен на закономерном земельном участке, площадью 198 кв.м кв.м.. с кадастровым номером №. принадлежащем каждому на праве oбщей долевой собственности в размере ? доли каждому, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 2 августа 2010 года и на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит каждому из них па праве общей долевой собственности в размере 1/52 доли, о чем также выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 02.08.2010 года.
В целях благоустройства жилого дома в 2008-2010 году они произвели работы по его перепланировке (переустройству).
Данная перепланировка (переустройство) были произведены без изменения конструктивных границ здания, фактически были выполнены работы по перепланировке (переустройству) жилого лома литер О - возведено монолитное железобетонное перекрытие в результате чего образовались дополнительные этажи, возведены стены и внутренние перегородки из керамзитобетонных блоков с монтажом дверных и оконных блоков в образовавшихся лажах. в результате чего образовались дополнительные помещения, используемые как жилые и подсобные, с балконом. террасой и лоджиями.
Произведенные переустройства и перепланировка помещений в жилом доме лтер О не нарушают права третьих лиц и не создают угрозу жизни граждан, весь жилой дом расположен в закономерных границах земельного участка, принадлежащего им на праве собственности.
Просят сохранить жилой дом литер О, общей площадью жилого помещения- 720.93 кв.м., жилой площадью 326,23 кв.м.. подсобной площадью 394. 70 кв.м. площадью балконов 145.54 кв.м., площадью всех частей здания 866, 47 кв.м., расположенный по адресу: ..., в перепланированном /переустроенном/ состоянии, обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в описание объекта в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании технического паспорта Филиала Г УН КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи на жилой дом литер «О», расположенный по адресу: ..., и кадастрового паспорта здания выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи.
Представитель администрации города Сочи, она же по доверенности от администрации Адлерского района города Сочи Супрунец Н.В. наставила на удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, исковые требования Сысоевой Т.В. и Бедикяна А.С. не признала, суду пояснила, что спорная постройка не является индивидуальным жилым домом, т.к этажность спорного дома превышает 3-этажа, строительство 4 и 5 этажей жилого дома не является переустройством, а фактически являются новым объектом.
В судебном заседании Ответчица Сысоева Т.В., она же в интересах сына Бедикян А.С., на своих исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске, администрации города Сочи в иске просила отказать. Просила принять суд во внимание то обстоятельство, что она является многодетной матерью, спорный жилой дом является индивидуальным жилым домом, т.к. она предназначен для проживания ее большой семьи.
Представитель третьего лица – Адлерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени, дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка о вручении повестки.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сысоевой Т.В. и Бедикяна А.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Материалами дела установлено следующее.
Истцы Сысоева Т.В. и Бедикян А.С. являются собственниками каждый по ? доли жилого дома литер О, расположенного по адресу: ....
Жилой дом расположен на закономерном земельном участке, площадью 198 кв.м. с кадастровым номером №. принадлежащем каждому на праве общей долевой собственности в размере ? доли, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 2 августа 2010 года и на земельном участке с кадастровым номером №,который принадлежит каждому из них па праве общей долевой собственности в размере 1/52 доли, о чем также выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 02.08.2010 года.
В целях благоустройства жилого дома в 2008-2010 году Сысоева Т. В. и Бедикян А. С. произвели работы по перепланировке (переустройству) жилого дома.
Как следует из данных технического паспорта в жилом доме произведена перепланировка.
Из смысла ст. 25 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения.
Как следует из заключения судебно-технической экспертизы №21/1 от 17.01.2011 года, выполненной экспертом ФИО1, Сысоева Т.В. и Бедикян А.С. указанный жилой дом до перепланировки был трехэтажный с чердачным пространством, общей площадью 462,90 кв.м., в гом числе жилой площадью 236,6 кв.м (без учета балконов, лоджий и террас). При перепланировки жилого дома было возведено монолитное железобетонное перекрытие в результате чего, образовались дополнительные этажи (высотой 3,05 м и 2,65 м) и возведены стены и внутренние перегородки из керамзитобетонных блоков с монтажом дверных и оконных блоков в образовавшихся этажах, в результате чего, образовались дополнительные помещения, используемые как жилые и подсобные, с балконом, террасой и лоджиями; проведены все инженерные сети в образовавшиеся помещения, которые подключены к сетям жилого дома, с разводкой их по образовавшимся помещениям; смонтирована скрытая электропроводка во всех образовавшихся помещениях перепланированного и переустроенного жилого дома с подключением к сетям жилого дома через счетчик учета электроснабжения; смонтирована система отопления во всех образовавшихся помещениях перепланированного и переустроенного жилого дома; проведены все отделочные и гидроизоляционные (в санитарных узах) работы в образовавшихся помещениях перепланированного и переустроенного жилого дома.
Как указывает эксперт перепланировка и переустройство жилого дома литер «О» произведена в соответствии с нормами СНиП, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, в границах закономерного земельного участка площадью 219 кв.м. с соблюдением целевого использования земельного участка, то есть перепланированные помещения используются как и помещения основного строения до перепланировки, а именно как жилые и подсобные; перепланировка - соответствует СНиП, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам.
Согласно заключения эксперта сохранение жилого дома в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
С учетом проведенных исследований жилого дома, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого дома проведена в целях повышения благоустройства и комфортности проживания без нарушения требований строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов. Не установлено ухудшение или какие-либо изменения внешнего вида и сохранности фасадов, противопожарных устройств, не обнаружены затруднения в доступе к инженерным сетям.
Исходя из вышеизложенного, не были нарушены действующие нормы СНиП 31.01.2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2-7-81 «Строительство в сейсмических районах», СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 23.05.95 «Естественное и искусственное освещение».
Сохранение указанной перепланировки, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
Руководствуясь ст.ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ст. ст.194-199, 338 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Адлерского района города Сочи к Сысоевой Т.В. о сносе самовольной постройки отказать.
Исковые требования Сысоевой Т.В., Бедикяна А.С. к администрации города Сочи, администрации Адлерского района города Сочи о сохранении жилого помещения в перепланированном / переустроенном /состоянии удовлетворить.
Сохранить жилой дом литер О. расположенный по адресу: город Сочи, Адлерский район, улиц Ленина 88а в перепланированном /переустроенном/ состоянии, общей площадью помещения - 720.93 кв.м., жилая площадь 326,23 кв.м.. подсобная площадь 394. 70 кв.м. площадь балконов 145.54 кв.м., площадь всех частей здания 866, 47 кв.м.
Обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в описание объекта в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании технического паспорта Филиала Г УН КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи на жилой дом литер «О», расположенный по адресу: ... и кадастрового паспорта здания выданного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий подпись Язвенко Р.В.