К делу № 2-554/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
10 марта 2011 года г.Сочи
Адлерский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Язвенко Р.В.
при секретаре Пузеевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Л.Л. к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи о признании действий органов местного самоуправления неправомерными.
УСТАНОВИЛ:
Волков Л.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи о признании действий органов местного самоуправления неправомерными.
В обоснование исковых требований Волков Л.Л. указал, что 18.08.05г. он обратился с заявлением в администрацию Кудепстинского сельского округа о предоставлении ему полевого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Глава Администрации Кудепстинского сельского округа обратился с ходатайством в Администрацию Адлерского р-на г.Сочи о включении его в списки граждан претендующих на предоставление полевых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи № 1080 от 27.10.2005 г., в соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» был зачислен в списки претендентов на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в селе Красная Воля Адлерского района г.Сочи.
Земельный участок ему необходим для ведения личного подсобного хозяйства для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нём зданий и строений.
Кудепстинской Сельской администрацией ему определено месторасположение земельного участка и его площадь.
Комитетом архитектуры и градостроительства по поручению администрации г.Сочи от 27.02.2006 г. № 02-35, 24-35, 24-3370 было рассмотрено его обращение о подготовке проекта границ земельного участка и дано поручение лицензионной организации ООО «ОРГ1» изготовить проект границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500 кв.м. по адресу г.Сочи Адлерский район, с.Красная Воля. Проект был согласован с главой Кудепстинской сельской администрации; Архитектором Адлерского района; Главным Архитектором г.Сочи; ОАО «ОРГ2»; Кубанским бассейновым водным управлением; ГУ «Сочинский национальный парк» и утвержден Главой администрации Адлерского района г.Сочи.
Границы земельного участка 25.12.2006 г. нанесены на дежурный план города.
Затем им был заключен договор подряда с МУП г.Сочи «ОРГ3» № от 19.02.2007 г. на подготовку проекта постановления Главы города Сочи по объекту; Земельный участок в с.Красная Воля Адлерского района г.Сочи для ведения личного подсобного хозяйства и оплачен счет за подготовку проекта постановления на сумму: 10824,92 руб.
Перед процедурой подготовки проекта постановления администрацией города Сочи была опубликована информация о приеме заявлений на предоставление земельного участка площадью 3500 кв.м. и опубликована в газете «Новости Сочи» от 20.06.2007 г, и размещена на официальном сайте г.Сочи в сети «Интернет» (исх.№№ :21-15/3586) от 01.03.2007 г., 102/1111 от 10.05.2007г., 21-15/3586 от 10.06.2007 г., 21-15/3586 от 10.07.2007г.).
Кроме его заявления по оформляемому участку поступило еще 3 заявления граждан: - ФИО4 проживающего: ...; (вх. № 5675/7243 от 02.07.2007 г.) - ФИО1 проживающего: ... (вх. № 905/6877 от 25.06.2007 г.) - ФИО5 проживающего: ... (вх. № 1393/7663 от 11.07.2007 г.).
Однако, впоследствии вышеуказанные граждане обратились с заявлениями в администрацию ... с отказом в предоставлении им земельного участка.
В связи с вышеизложенным, он вновь обратился с заявлением в администрацию г.Сочи о подготовке проекта постановления по оформлению земельного участка (вх.04-12-2440/4796-4 от 15.04.2008 г.). Данное заявление было направлено начальнику отдела подготовки исходных данных муниципального института генплана г.Сочи ФИО2
Исполнителем заявления ФИО3 был подготовлен пакет документов и направлен для подписания проекта постановления в администрацию г.Сочи.
Как установлено в отделе писем администраций города, документы находились на подписи у заместителя Главы администрации однако ответ на его заявление до настоящего времени не поступил.
В соответствии с постановлением Главы г.Сочи № 179 от 29.05.2009г. он дважды в 2009 году обращался в администрацию Адлерского района г.Сочи с заявлениями о вынесении постановления на предоставление ему полевого земельного участка, однако администрацией Адлерского района заявления по существу рассмотрены не были, в ответ ему были направлены отписки с рекомендациями по порядку подготовки документов для оформления земельных участков.
В связи с чем, просит суд, - обязать администрацию Адлерского района г.Сочи оформить соответствующий правовой акт по предоставлению земельного участка с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 кв.м, расположенного по адресу: г.Сочи, Адлерский район, с. Красная Воля - Волкову Л.Л..
Считать утверждённым проект границ земельного участка от 2006 года.
Обязать Роснедвижимость поставить земельный участок на кадастровый учет.
В судебном заседании представитель Волкова Л.Л. по доверенности Волков Л.В. на удовлетворении искового заявления его доверителя настаивал.
Представитель администрации г.Сочи, а так же администрации Адлерского района г.Сочи по доверенности Супрунец Н.В. против удовлетворения исковых требований Волкова Л.Л. не возражала предоставив отзыв на исковое заявление из которого следует, что 18.08.2005г. гражданин Волков Л.Л. обратился с заявлением в Администрацию Кудепстинского сельского округа о предоставлении ему полевого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Глава Администрации Кудепстинского сельского округа обратился с ходатайством в администрацию Адлерского района города Сочи о включении Волкова Л.Л. в списки граждан претендующих на предоставление полевых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1080 от 27.10.2005, в соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Волков Л.Л. был зачислен в списки претендентов на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в селе Красная Воля Адлерского района г.Сочи.
Кудепстинской Сельской администрацией определено месторасположение земельного участка и его площадь.
Комитетом архитектуры и градостроительства по поручению администрации г.Сочи от 27.02.2006 г. № 02-35,24-35,24-3370 было рассмотрено обращение Волкова Л.Л. о подготовке проекта границ земельною участка и дано поручение лицензионной организации ООО «ОРГ1» изготовить проект границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500 кв.м. по адресу: г.Сочи, Адлерский район, с. Красная Воля. Проект был согласован с Главой Кудепстинской сельской администрации; Архитектором Адлерского района; Главным Архитектором г.Сочи; ОАО «ОРГ2»; Кубанским бассейновым водным управлением; ГУ «Сочинский национальный парк».
При данных обстоятельствах не возражают против удовлетворения требований по исковому заявлению Волкова Л.Л. о предоставлении земельного участка, утверждении проекта границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что Волков Л.Л. 18.08.05г. обратился с заявлением в администрацию Кудепстинского сельского округа о предоставлении ему полевого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
Глава Администрации Кудепстинского сельского округа обратился с ходатайством в Администрацию Адлерского р-на г.Сочи о включении его в списки граждан претендующих на предоставление полевых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы администрации Адлерского района г.Сочи № 1080 от 27.10.2005 г., в соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» Волков Л.Л. был зачислен в списки претендентов на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в селе Красная Воля Адлерского района г.Сочи.
Кудепстинской Сельской администрацией определено месторасположение земельного участка и его площадь.
Комитетом архитектуры и градостроительства по поручению администрации г.Сочи от 27.02.2006 г. № 02-35, 24-35, 24-3370 было рассмотрено обращение Волкова Л.Л. о подготовке проекта границ земельного участка и дано поручение лицензионной организации ООО «ОРГ1» изготовить проект границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500 кв.м. по адресу г.Сочи Адлерский район, с.Красная Воля.
Проект был согласован с главой Кудепстинской сельской администрации; Архитектором Адлерского района; Главным Архитектором г.Сочи; ОАО «ОРГ2»; Кубанским бассейновым водным управлением; ГУ «Сочинский национальный парк» и утвержден Главой администрации Адлерского района г.Сочи. Границы земельного участка 25.12.2006 г. нанесены на дежурный план города.
В дальнейшем Волковым Л.Л. был заключен договор подряда с МУП г.Сочи «ОРГ3» № от 19.02.2007 г. на подготовку проекта постановления Главы города Сочи по объекту; Земельный участок в с.Красная Воля Адлерского района г.Сочи для ведения личного подсобного хозяйства.
Перед процедурой подготовки проекта постановления администрацией города Сочи была опубликована информация о приеме заявлений на предоставление земельного участка площадью 3500 кв.м. в газете «Новости Сочи» от 20.06.2007 г, и размещена на официальном сайте г.Сочи в сети «Интернет».
При данных обстоятельствах Волков Л.Л. обратился с заявлением в администрацию г.Сочи о подготовке проекта постановления по оформлению земельного участка, однако ответа до настоящего времени ему не поступило
При данных обстоятельствах суд усматривает нарушение прав заявителя, так как материалами дела подтверждается намерения администраций района и города Сочи в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Волкова Л.Л. к администрации г.Сочи, администрации Адлерского района г.Сочи о признании действий органов местного самоуправления неправомерными - удовлетворить.
Обязать администрацию г.Сочи оформить соответствующий правовой акт по предоставлению земельного участка с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 кв.м, расположенного по адресу: г.Сочи, Адлерский район, с. Красная Воля на Волкова Л.Л..
Считать утверждённым проект границ земельного участка от 2006 года.
Обязать управление Роснедвижимости поставить земельный участок площадью 3500 кв.м. с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: г.Сочи, Адлерский район, с. Красная Воля на государственный кадастровый учет.
Решение в 10 дней может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.