к делу № 2-2322/2012

07 августа 2012 года г.Сочи

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего судьи Горова Г.М.

при секретаре Зайцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Непрейчик И.А. о признании незаконным отказа администрации Адлерского района г.Сочи в рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка

Непрейчик И.А. обратился в Адлерский районный суд г.Сочи с заявлением о признании незаконным отказа администрации Адлерского района г.Сочи в рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 629 кв.м.

В обоснование заявления Непрейчик И.А. указал, что ему принадлежит на праве собственности строение, площадью 14 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды № от 29.05.2009г.), дата регистрации в УФРС по КК 11.07.2009г., номер регистрации №, декларации об объекте недвижимого имущества от 22.04.2011 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.05.2011 года, серии №.

Вышеуказанное строение расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по схеме планирования жилого квартала на землях в районе села Черешня, участок №, принадлежащем мне по праву аренды, на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) № от 29.05.2009г.

10 ноября 2011 года заявитель обратился в Администрацию Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность за плату используемого им вышеуказанного земельного участка.

28 мая 2012 года Администрацией Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края было отказано заявителю в рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка, в связи с тем, что земельный участок, площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по схеме планирования жилого квартала на землях в районе села Черешня, участок №, расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта и, соответственно, относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых законом установлен запрет на предоставление в частную собственность.

С отказом Администрации Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края не согласен, считает его необоснованным, противоречащим действующему законодательству.

В связи с этим Непрейчик И.А. просит суд признать отказ администрации Адлерского района г.Сочи от 28.05.2012г. в рассмотрении вопроса о предоставлении Непрейчик И.А. в собственность за плату земельного участка, площадью 629 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и обязать администрацию Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края предоставить в собственность за плату Непрейчик И.А. земельный участок, площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по стоимости установленной законом на момент обращения с заявлением о его выкупе.

В судебном заседании представитель истца Непрейчик И.А. по доверенности Кротова Е.Г. полностью поддержала заявление Непрейчик И.А. и просила суд удовлетворить его в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель администрации Адлерского района г.Сочи по доверенности Кириндась О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Непрейчик И.А. о предоставлении земельного участка в собственность, так как земельный участок расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта и, соответственно, относится к землям особо охраняемых природных территорий.

Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности все представленные доказательства, приходит к убеждению, что заявление Непрейчик И.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи №624/3 от 14.05.1997 Непрейчик И.А. в аренду сроком на три года (на период освоения) был предоставлен земельный участок №, площадью 629 кв.м. для ИЖС по схеме планирования жилого квартала на землях в районе <адрес> с правом передачи в собственность в установленном порядке или в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.

Распоряжением главы администрации Адлерского района г.Сочи №195-р от 22.05.2009г. с Непрейчик И.А. были продлены договорные арендные отношения сроком на три года на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. для ИЖС по схеме планирования жилого квартала на землях в районе <адрес>.

На основании вышеуказанного распоряжения, между Непрейчик И.А. и администрацией Адлерского района г.Сочи был заключен договор № от 29.05.2009г. о предоставлении Непрейчик И.А. земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. для ИЖС по схеме планирования жилого квартала на землях в районе <адрес>, в пользование на условиях аренды.

В судебном заседании установлено, что Непрейчик И.А. на вышеуказанном земельном участке возвел нежилое хозяйственное строение, общей площадью 14 кв.м.

Данное строение принадлежит заявителю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 15.05.2011г.

В 2011 году Непрейчик И.А. обратился в администрацию Адлерского района г.Сочи с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Однако, письмом от 28.05.2012г. Непрейчик И.А. было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка в связи с тем, что данный участок находится во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, в связи с чем, земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий, в отношении которых законом установлен запрет на предоставление в частную собственность.

В соответствии с частью первой статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В качестве доказательства нахождения земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта администрация Адлерского района г.Сочи ссылается на п.5.2 договора аренды земельного участка № от 29.05.2009г., согласно которому арендатор (Непрейчик И.А.) обязан использовать земельный участок с ограничениями, установленными требованиями режима второй зоны горно-санитарной охраны курорта.

Однако вышеуказанный пункт в договоре аренды не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства нахождения земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

Согласно п. 2.2. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-Ф3 собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. При этом заявитель согласен на приобретение земельного участка в порядке ст.ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ как бесплатно, так и за плату.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (статья 95 Земельного кодекса РФ, статья 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

К материалам дела заявителем приложен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), согласно которого земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, относится не к категории «Земли особо охраняемых территорий и объектов», а к категории «Земли населенных пунктов».

Таким образом, из исследованных в судебном заседании документов, а именно: градостроительного плана земельного участка №, справки Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи №1305 от 30.05.11г., распоряжения главы администрации Адлерского района г.Сочи о продлении с Непрейчик И.А. договорных отношений, постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи №624/3 от 14.05.1997г., карты градостроительного зонирования города-курорта Сочи, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих факт нахождения земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 629 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта не представлено.

Исследовав и оценив в соответствии состатьей 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Непрейчик И.А. обосновано, а действия администрации Адлерского района г.Сочи, выразившиеся в отказе предоставления в собственность за плату земельного участка незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать заявление Непрейчик И.А. о признании незаконным отказа администрации Адлерского района г.Сочи в рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка - обоснованным.

Признать отказ администрации Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края, в предоставлении Непрейчик И.А. в собственность за плату, земельного участка, площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – незаконным.

Обязать администрацию Адлерского района города-курорта Сочи Краснодарского края предоставить в собственность за плату Непрейчик И.А. земельный участок, площадью 629 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по стоимости установленной законом на момент обращения с заявлением о его выкупе..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: