К делу №2-2144/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» августа 2012 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего - судьи Горова Г.М.,

при секретаре – Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора края – прокурора г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности строящихся олимпийских объектов.

Как установлено в ходе проверки, организация охраны указанного объекта не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям: сотрудники охраны не обеспечены специальными средствами для досмотра техники, грузов и посетителей и учета автотранспорта, ввоза (вывоза) материальных ценностей, не организован контроль за пропуском людей, объект не оборудован шлагбаумом, периметральным и внутриобъектовым освещением, не дооборудовано видеонаблюдение, не ведутся надлежащим образом журналы проверки кнопки тревожной сигнализации и технического обслуживания сигнализации.

Ранее, 14.03.2012 года по результатам комиссионного обследования ответственному исполнителю ООО «Газпром межрегионгаз» даны рекомендации «ГК «Олимпстрой» об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности.

Однако, как показала повторная проверка, проведенная прокуратурой Краснодарского края 29.06.2012 года с привлечением специалистов ГК «Олимпстрой», ГУ МВД России по краю, выявленные нарушения продолжают иметь место. Данное обстоятельство подтверждается актом комиссионного обследования «ГК «Олимпстрой» от 29.06.2012 года №641.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Газпром межрегионгаз» и обязать принять меры по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Халилов Р.И. настаивал на удовлетворении искового заявления о признании бездействия ООО «Газпром межрегионгаз» незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований прокурора возражал, пояснив, что выявленные нарушения законодательства устраняются, просил отказать.

Представитель ГК «Олимпстрой» по доверенности исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Первого заместителя прокурора края – прокурора г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз» о признании незаконным бездействия следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материала дела следует, что прокуратурой Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности строящихся олимпийских объектов.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 01.12.2007 №310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период организации Олимпийских игр и Паралимпийских игр обеспечение безопасности осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ.

Как установлено в ходе проверки, ООО «Газпром межрегионгаз» реализует полномочия ответственного исполнителя в ходе капитального ремонта объекта «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов высокого и среднего давления (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Однако, организация охраны ООО «Газпром межрегионгаз» не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям: сотрудники охраны не обеспечены специальными средствами для досмотра техники, грузов и посетителей и учета автотранспорта, ввоза (вывоза) материальных ценностей, не организован контроль за пропуском людей, объект не оборудован шлагбаумом, периметральным и внутриобъектовым освещением, не дооборудовано видеонаблюдение, не ведутся надлежащим образом журналы проверки кнопки тревожной сигнализации и технического обслуживания сигнализации.

Специальный контроль материалов, оборудования и конструкций, поставляемых на строительные площадки, позволяющий выявить радиационную, химическую, биологическую угрозу, взрывчатые вещества, а также предотвратить возможный провоз (пронос) отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, не организован.

Ранее, 14.03.2012 года по результатам комиссионного обследования ответственному исполнителю ООО «Газпром межрегионгаз» даны рекомендации «ГК «Олимпстрой» об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности.

Однако, как показала повторная проверка, проведенная прокуратурой Краснодарского края 29.06.2012 года с привлечением специалистов ГК «Олимпстрой», ГУ МВД России по краю, выявленные нарушения продолжают иметь место. Данное обстоятельство подтверждается актом комиссионного обследования «ГК «Олимпстрой» от 29.06.2012 года №641.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года №458 «Об обеспечении безопасности олимпийских объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, в период их строительства» на «ГК «Олимстрой» и ответственных исполнителей Программы возложены обязанности по организации охраны строящихся олимпийских объектов, пропускного режима, осуществлению специального контроля материалов, оборудования, изделий, конструкций, поставляемых на строительные площадки в целях обеспечения их соответствия требованиям радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности, антитеррористической защищенности.

Согласно п.п. 5,6,7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» невыполнение ООО «Газпром межрегионгаз» требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности олимпийского объекта «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов высокого и среднего давление (проектные и изыскательские работы, строительство)» свидетельствует об отсутствии ведомственного контроля со стороны руководства предприятия, не обеспечивает системности и комплексного использования специальных и иных мер противодействия терроризму, минимизации последствий проявления терроризма, сотрудничества государства с организациями в противодействии терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, что заложено в принципах противодействия терроризму.

При таком положении дел, учитывая что сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере организации охраны олимпийского объекта «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов высокого и среднего давление (проектные и изыскательские работы, строительство)» является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности, суд считает исковые требования Первого заместителя прокурора края прокурора г.Сочи к ООО «Газпром межрегионгаз» о признании незаконным бездействия подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Первого заместителя прокурора края – прокурора г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз» о признании незаконным бездействия, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Газпром межрегионаз», выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности олимпийского объекта «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов высокого и среднего давления (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз» принять меры, направленные на обеспечение безопасности, антитеррористической защищенности объекта олимпийского строительства «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов высокого и среднего давления (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: