Дело № 5 - 89 / 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
07 апреля 2011 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Печенкина Ю.И.
при секретаре Скосаревой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица юридического лица ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой», юридический адрес: ..., ИНН – № о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
В Адлерский районный суд поступил административный материал об административном правонарушении в отношении юридического лица юридического лица юридического лица ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой», юридический адрес: ..., ИНН – № о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – государственный инспектор межрегионального отдела по надзору в горнорудной промышленности Слюс Н.В. по доверенности от 10 марта 2011 года в зал судебного заседания явился, суду пояснил, что выявленные нарушения до настоящего времени ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» не устранены, просил приостановить деятельность ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» на срок до 90 суток.
Представители юридического лица ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» Дрянных О.Н. по доверенности № от 01.11.2010 года, Ковешников Е.В. по доверенности № от 01.01.2011 года, главный инженер ФИО2 по доверенности № от 21.02.2011 года, генеральный директор ФИО1 (приказ № от 01 ноября 2010 года) в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в зал судебного заседания явились, вину в совершении административного правонарушения признали, суду пояснили, что в настоящее время нарушения устранены частично и предприятием предпринимаются усилия для устранения остальных нарушений, указанных в предписании. Против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности возражали. Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер-горноклиматический курорт «Альпика-Сервис» является олимпийским объектом, приостановление деятельности по ее строительству приведет к нарушению сроков строительства, а следовательно и к нарушению обязательств, взятых Российской Федерацией перед международным сообществом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
05 апреля 2011 года старшим государственным инспектором по надзору в горнорудной промышленности и маркшейдерскими работами Сочинского отдела по техническому надзору ФИО3 проведено обследование по проверке промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление мониторинга антитеррористической защищенности на следующем производственном объекте: Строительство автодорожного тоннеля № 3 при строительстве совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер-горноклиматичнский курорт «Альпика-Сервис».
При обследовании выявлено 5 нарушений требований ФЗ РФ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений», а именно:
1. Организацией нарушается технология проходки и крепления тоннеля. ППР предусмотрена допустимая проходка без крепления 0,75 м. на момент проверки выполнена заходка на 3 м. НАРУШЕНИЕ: п.5.1.12 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» ПБ 03-428-02
2. В книге нарядов предприятия записан наряд на проходку с возведением 3 опорных стоек крепи вместо предусмотренных паспортом крепления 1. НАРУШЕНИЕ: п.п. 1.2.2; 1.2.7 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений»
3. При строительстве тоннеля № 3 на подземных работах применяется экскаватор TAKEUCHI не разрешенный к применению Ростехнадзором. НАРУШЕНИЕ: п. 1.4.2 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» ПБ 03-428-02.
4. На предприятии допускается лица к управлению механизмами (экскаватор TAKEUCHI), не имеющие соответствующую квалификацию. НАРУШЕНИЕ: ст. 9 ФЗ РФ № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.3.11 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» ПБ 03-428-02.
5. Монтаж крепи тоннеля производится с ковша экскаватора TAKEUCHI вместо предусмотренного ППР аркоукладчика «Утилифт 2000». НАРУШЕНИЕ: п.п. 1.5.6, 5.3.9 «Правил безопасности при строительстве подземных сооружений» ПБ 03-428-02.
Несоблюдение требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, а также может привести к трагическим последствиям.
В отношении юридического лица ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» был составлен протокол об административном правонарушении № 56-154-21 о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, вина ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами:
- протоколом № 56-154-21 об административном правонарушении от 05 апреля 2011 года,
- предписанием № 26 от 05.04.2011 года
- фототаблицами
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает доказанным факт совершения юридическим лицом ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Действия ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» квалифицированны по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выявлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что дает судье основание применить к юридическому лицу меру наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой», юридический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа УФК Минфина России по ... ИФНС № (Северо-Кавказское управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора), счет №, ИНН №, КПП №, ОКАТО №, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК №, код бюджета №, назначение платежа – штраф по постановлению №. .. от. ...
Разъяснить ООО «Бамтоннельстрой-Гидрострой» положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.
Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин