Дело № 5 - 389 / 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 октября 2011 года Адлерский район г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Печенкина Ю.И.

при секретаре Скосаревой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Богатуровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Сочинской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении Богатуровой Т.А..

29.07.2011 года из Турции в Российскую Федерацию рейсом 295 "Стамбул-Сочи" прибыла гражданка Российской Федерации Богатурова Тамара Алексеевна вместе с которой согласно пассажирской ведомости от 29.07.2011 года прибыл багаж в количестве 1 (одного) места, весом 32 кг. Богатурова Т.А. двигалась по "зеленому" каналу, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала.

В ходе таможенного контроля с использованием досмотровой рентгенотехники, было установлено, что в багажном месте, перемещаемом Богатуровой Т.А. находились в большом количестве предметы одинаковой плотности, вследствие чего возникло предположение о возможном нарушении таможенных правил и была составлена служебная записка о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с ПР № 55/10000/11062008/00228.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных и принадлежащих Богатуровой Т.А., акт таможенного досмотра № 10318010/290711/000177) было установлено, что в 1 (одном) багажном месте, принадлежащем и ввезенном Богатуровой Т.А., находилась новая женская одежда.

В ходе взвешивания товаров, ввезенных Богатуровой Т.А., было установлено, что общий вес товаров составил 26 (двадцать шесть) килограммов.

Перемещаемые Богатуровой Т.А. товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, наличие ярлыков, наличие разного размерного ряда).

Богатурова Т.А. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

29.07.2011 г. по данному факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию было возбуждено дело об АП.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Богатурова Т.А. о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа, учесть смягчающее административную ответственность обстоятельство (раскаяние).

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Богатуровой Т.А..

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Богатурова Т.А. должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Виновность Богатуровой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10318010/290711/000177 от 29 июля 2011 года

- актом контрольного взвешивания от 29.07.2011 года

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.07.2011 года

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 8 августа 2011 года

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

- заключением эксперта № 08-01-2011/157 от 27.09.2011 года в соответствии с которым государственные регулируемые цены на данный вид товаров не устанавливаются. Свободная (рыночная) стоимость предоставленных к исследованию товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП 10318000-631/2011, находящихся в 1 (одном) багажном месте – дорожной сумке черного цвета с багажной биркой ТК 815700, согласно акту таможенного досмотра №, протоколу изъятия вещей и документов от 29.07.2011 года по состоянию на 29.07.2011 года составляет 80934,62 руб.

- протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2011 года,

оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы об административном правонарушении в отношении Богатуровой Т.А. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Богатуровой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания Богатуровой Т.А. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со служебной запиской от 16 августа 2011 года № 27-11/767 "О направлении информации" Богатурова Т.А. за период с 29.07.2010 года по 29.07.2011 года таможенными органами к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, согласно которой, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.

Положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Сведения о таможенной стоимости предмета административного правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к Богатуровой Т.А. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Богатурову Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: предметов одежды (юбки, платья, пиджаки, блузки, сарафаны, майки, брюки), общим весом 32 кг., упакованных в одну дорожную сумку черного цвета, изъятых по протоколу изъятия вещей от 29.07.2011 года по делу об АП № 10318000-631/2011, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38.

Конфискованные предметы административного правонарушения – товары: предметы одежды (юбки, платья, пиджаки, блузки, сарафаны, майки, брюки), общим весом 32 кг., упакованных в одну дорожную сумку черного цвета, изъятые по протоколу изъятия вещей от 29.07.2011 года по делу об АП № 10318000-631/2011, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – обратить в доход государства после вступления постановления суда в законную силу.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров: предметов одежды (юбки, платья, пиджаки, блузки, сарафаны, майки, брюки), общим весом 32 кг., упакованных в одну дорожную сумку черного цвета,, изъятых по протоколу изъятия вещей от 29.07.2011 года по делу об АП № 10318000-631/2011, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – поручить Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин