Дело № 5 - 527 / 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 декабря 2011 года Адлерский район г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Печенкина Ю.И.

при секретаре Скосаревой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Хамзаева И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес> правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Сочинской таможни таможенного поста Аэропорт Сочи Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении Хамзаева И.С..

06.09.2011 г. из Узбекистана в Российскую Федерацию рейсом № 685 «Ташкент-Сочи» прибыл гражданин <адрес> Хамзаев И.С., вместе с которым прибыл багаж в количестве 1 места: дорожная сумка черного цвета, весом 10 килограмм. В дорожной сумке, среди личных вещей, принадлежащих и ввезенных Хамзаевым И.С. находились шесть прозрачных полиэтиленовых пакетов с гранулированным веществом темно-зеленого цвета (насваем) и один прозрачный полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом темно - зеленого цвета, общим весом 4 кг (акт таможенного осмотра № 10318010/060911/Ф000016). Хамзаев И.С. двигался по «зеленому» каналу, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

В ходе таможенного контроля, визуально было установлено вероятное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза, был составлен рапорт о необходимости проведения таможенного осмотра в соответствии с ПР № 55/10000/11062008/00228.

В ходе таможенного контроля Хамзаев И.С. пояснил, что ввезенный им табак был предназначен для него и его друзей.

При проведении таможенного осмотра товаров, ввезенных Хамзаевым И.С. (акт таможенного осмотра №10318010/060911/Ф000016) было установлено, что в дорожной сумке черного цвета находились шесть прозрачных полиэтиленовых пакета с гранулированным веществом темно-зеленого цвета (насваем) и один прозрачный полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом темно-зеленого цвета (насваем), общим весом 4 килограмма.

Хамзаев И.С. ввез на территорию Таможенного союза 4 килограмма сосательного табака. При перемещении через таможенную границу Таможенного союза, Хамзаев И.С. не задекларировал по установленной форме товар - сосательный табак общим весом 4 (четыре) килограмма, подлежащий декларированию.

Согласно показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамзаева И.С. /протокол опроса от 24.10.2011 г./ 06.09.2011 года он въехал в Российскую Федерацию через аэропорт г. Сочи с целью устроиться на работу по найму в фирме «<данные изъяты>». При выезде из Узбекистана Хамзаев И.С. приобрел в подарок друзьям, находящимся в г. Сочи «насвай» (сосательный табак) общим весом 4 (четыре) кг. Прибыв в аэропорт Сочи, он получил свой багаж и подошел к должностному лицу таможни, производившему таможенное оформление. На вопрос должностного лица таможни о наличии пассажирской таможенной декларации Хамзаев И.С. ответил, что пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. После чего должностное лицо таможни сообщило, что будет проводиться осмотр, ввезенных им товаров. Пассажирскую таможенную декларацию Хамзаев И.С. не заполнял и не подавал, т.к. считал, что в этом нет необходимости. Ранее он въезжал в Российскую Федерацию, но никогда не знакомился с действующими таможенными правилами. Приехав 06.09.2011 г. Хамзаев И.С. не ознакомился с таможенными правилами, считал, что ввозимые им товары, не подпадают под какие-либо ограничения и не подлежат письменному декларированию. В информационной зоне должностное лицо таможни Хамзаев И.С. видел, но к нему не подходил. Возможность для ознакомления с таможенными правилами у него была, он видел стенды с таможенной информацией. Русским языком Хамзаев И.С. владеет. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, Хамзаев И.С. признал полностью и раскаялся в содеянном. Также он не знал, что запрещено ввозить на территорию Таможенного союза более 250 граммов табака.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамзаев И.С. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамзаева И.С..

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (утв. 18.06.2010 года Комиссией таможенного союза) с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Хамзаев И.С. должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Виновность Хамзаева И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10318010/060911/ф000016 от 06.09.2011 года, фототаблицей к нему

- протоколом опроса свидетеля - заместителя начальника таможенного поста Аэропорт-Сочи (сменный) ФИО1 /протокол опроса от 25.10.2011г./, согласно которого 06.09.2011 года он выполнял свои служебные обязанности, входил в состав ночной смены отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи. Во время таможенного оформления пассажиров прибывших рейсом № 685 «Ташкент-Сочи» находился в информационной зоне зала прилета сектора «С» международного аэропорта г. Сочи и информировал пассажиров по вопросам таможенного декларирования товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Таможенного союза. За информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза Хамзаев И.С. не обращался.

- заключением эксперта № 02-01-2011/1368 от 06.10.2011 года в соответствии с которым по установленным органолептическим и физико-химическим показателям, в
соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» образцы «Полиэтиленовый пакет голубого цвета в котором находятся 6 полиэтиленовых пакетов с гранулированным веществом темно-зеленого цвета и 1 полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом темно-зеленого цвета, предположительно «насваем»» идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ТС, как некурительное табачное изделие - сосательный табак, изготовленный из табачной пыли с добавлением подщелачивающих и связующих компонентов. Предоставленные на исследование образцы являются табачным изделием. Предоставленные образцы товара могут быть идентифицированы как табак сосательный.

- заключением эксперта № 0320000215/6 от 14.11.2011 года свободная (рыночная) стоимость предметов административного правонарушения по делу об АП № 10318000-903/2011 сосательного табака весом 4 килограмма согласно акта таможенного осмотра № 10318010/060911/Ф000016, акта отбора проб и образцов от 06.09.2011 года по состоянию на 06.09.2011 года составляет 220 рублей.

- протоколом об административном правонарушении от 24.11.2011 года,

оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы об административном правонарушении в отношении Хамзаева И.С. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Хамзаева И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания Хамзаеву И.С. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со служебной запиской от 10.11.2011 года № 27-11/1024 "О направлении информации" Хамзаев И.С. за период с 25.09.2011 года по 25.09.2011 года таможенными органами к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, согласно которой, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.

Положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Сведения о таможенной стоимости предмета административного правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к Хамзаеву И.С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Хамзаева И.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: сосательного табака общим весом 4 (четыре) килограмма, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-903/2011, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.11.2011 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: <адрес>.

Конфискованные предметы административного правонарушения – товары: сосательный табак общим весом 4 (четыре) килограмма, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-903/2011, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.11.2011 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: <адрес> – обратить в доход государства после вступления постановления суда в законную силу.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров: сосательного табака общим весом 4 (четыре) килограмма, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-903/2011, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.11.2011 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: <адрес> – поручить Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин