Дело № 5 - 526 / 2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 13 декабря 2011 года Адлерский район г. Сочи Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Печенкина Ю.И. при секретаре Скосаревой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Байера Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Сочинской таможни таможенного поста Аэропорт Сочи Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении Байера Ф.. 23.09.2011 г., в 05 часов 10 минут, в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международных авиалиний аэропорта г. Сочи, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших из Турции в Российскую Федерацию авиарейсом 295 «Стамбул-Сочи», во время досмотра с применением досмотровой рентгенотехники ручной клади и багажа гражданина Республики Турция Байера Ф. находились предметы высокой плотности (изделия из металла различной формы), вследствие чего возникло предположение о нарушении таможенных правил, была составлена служебная записка о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с ориентировкой №26/10300/09092011/90202. Байер Ф. двигался по «зеленому» каналу, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра 10318010/230911/Ф000046) было установлено, что в одном багажном месте, весом 20 килограммов, принадлежащем гражданину <адрес> Байеру Ф. находились его личные вещи бывшие в употреблении; в картонной коробке с надписью «МАN», весом 23,5 килограммов, находились запасные части для грузового автомобиля, в том числе известных торговых марок «VOLVO» и «MERCEDES-BENZ». Данный товар, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском» не подпадает под критерии товаров, относящихся к товарам для личного пользования. Таким образом, Байер Ф. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 23.09.2011 г. по делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был опрошен Байер Ф., который пояснил, 23.09.2011 г. он прилетел из Турции, рейсом 295 Стамбул-Сочи. С собой привез багаж, состоящий из двух мест, весом 43,5 кг, В багаже находились его личные вещи, бывшие в употреблении, а так же запасные части для грузового автомобиля. Запасные части он приобрел в Турции для своего знакомого, который живет в Абхазии. Прибыв в аэропорт Сочи, Байер Ф. получил свой багаж и пошел к сотруднику таможни, производившему таможенный контроль по «зеленому» каналу. После прохождения багажа, принадлежащего Байеру Ф. через рентгенаппарат, сотрудник таможни предложил ему предъявить вещи к досмотру. После досмотра товаров, Байеру Ф. было объявлено сотрудником таможни о том, что в отношении него будет составлен протокол о нарушении таможенных правил. Пассажирскую таможенную декларацию Байер Ф. не заполнял и не подавал, так как считал, что в этом нет необходимости. Он неоднократно пересекал таможенную границу Российской Федерации, но никогда не знакомился с действующими таможенными правилами. Прилетев 23.09.2011, Байер Ф. не ознакомился с таможенными правилами, так как считал, что ввозимые им товары не подпадают под какие-либо ограничения и не подлежат обязательному письменному декларированию. За разъяснением действующих таможенных правил Байер Ф. ни к кому не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, Байер Ф. признал и в содеянном раскаялся. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Байер Ф. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Байера Ф.. Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Байер Ф. должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Виновность Байера Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами: - актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10318010/230911/Ф000046 от 23.09.2011 года, фототаблицей к нему - протоколом изъятия вещей и документов от 23.09.2011 года - протоколом опроса свидетеля – государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи А.Ю. ФИО1, который пояснил следующее: 23.09.2011 года он выполнял свои служебные обязанности, входил в состав ночной смены отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи. Во время таможенного оформления пассажиров прибывших авиарейсом 295 «Стамбул-Сочи» находился в информационной зоне зала прилета сектора «С» международного аэропорта г. Сочи и информировал пассажиров по вопросам таможенного декларирования товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Таможенного союза. За информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза гражданин Турции Байер Ф. не обращался. ФИО1 так же не видел, чтобы Байер Ф. брал или заполнял пассажирскую таможенную декларацию. При прохождении таможенного контроля, у Байера Ф. были обнаружены товары, подлежащие декларированию и немного позднее, в отношении него было вынесено определение об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. - заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 08 ноября 2011 года согласно которого свободная (рыночная) стоимость товаров №№ 1-9, 14-17, находящихся в одном багажном месте, являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении - протоколом об административном правонарушении от 23.11.2011 года, оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы об административном правонарушении в отношении Байера Ф. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Байера Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, подтверждается материалами дела. При назначении административного наказания Байеру Ф. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, согласно которой, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел. Положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Сведения о таможенной стоимости предмета административного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к Байеру Ф. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Байера Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: комплекта инструментов и запасных частей к автомобилям импортного производства, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-786/2011, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2011 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38. Конфискованные предметы административного правонарушения – товары: комплект инструментов и запасные части к автомобилям импортного производства, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-786/2011, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2011 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – обратить в доход государства после вступления постановления суда в законную силу. Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров: комплекта инструментов и запасных частей к автомобилям импортного производства, являющихся предметом правонарушения по делу об АП № 10318000-786/2011, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2011 года, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – поручить Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток. Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин
№10318000-786/2011, согласно акта таможенного досмотра № 10318010/230911/Ф000046 и протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2011 года, по состоянию на 23.09.2011 года составляет 30197,29 (тридцать тысяч сто девяносто семь рублей, 29 копеек).