Дело № 5 - 511 / 2011 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 13 декабря 2011 года Адлерский район г. Сочи Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Печенкина Ю.И. при секретаре Скосаревой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Российской Федерации Айтековой Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Сочинской таможни таможенного поста Аэропорт Сочи Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении Айтековой Д.М.. 26.09.2011 г. из Турции в Российскую Федерацию рейсом D9 212 «Стамбул-Сочи» прибыла гражданка Российской Федерации Айтекова Д.М, вместе с которой прибыл багаж в количестве 2 (двух) мест, общим весом 27,9 кг. В ходе таможенного контроля с использованием досмотровой рентгеновской техники было установлено: в двух дорожных сумках черного цвета находилось большое количество однородных товаров. Было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с ПР №. В ходе таможенного контроля Айтекова Д.М. пояснила, что все перемещаемые товары предназначались для личных целей, как подарки родственникам. Айтекова Д.М. двигалась по «зеленому» каналу, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных Айтековой Д.М. (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в 2 (двух) багажных местах, принадлежащих и ввезенных Айтековой Д.М., находились новые детские вещи. В ходе взвешивания товаров, находившихся в дорожных сумках, ввезенных Айтековой Д.М., было установлено, что общий вес товаров составил 27,9 (двадцать семь килограммов девятьсот граммов). Перемещаемые Айтековой Д.М. товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, наличие ярлыков, наличие разного размерного ряда). Данный товар, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» не подпадает под критерии товаров, относящихся к товарам для личного пользования. Таким образом, Айтекова Д.М. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Согласно показаниям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Айтековой Д.М. 26.09.2011 г. она въехала в Российскую Федерацию и ввезла с собой багаж, состоящий из двух мест, общим весом 27,9 кг. В багаже находилась новая детская одежда (платья, пижамы, спортивные костюмы), которую она приобрела для подарков родственникам. Вещи приобрела в торговой лавке, стоимость уточнить не может. Прибыв в аэропорт Сочи, она получила свой багаж и подошла к сотруднику таможни, производившему таможенный контроль. На вопрос сотрудника таможни о наличии пассажирской таможенной декларации ответила, что пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, так как считала, что в этом нет необходимости. Прибыв 26.09.2011, Айтекова Д.М. не ознакомилась с таможенными правилами, считая, что ввозимые ей товары не подлежат письменному декларированию. За разъяснениями действующих правил Айтекова Д.М. ни к кому не обращалась. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Айтекова Д.М. в зал судебного заседания явилась, детскую одежду приобрела для подарков родственникам, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, так как считала, что в этом нет необходимости. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно ч. 1, 2 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза. В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения. Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Айтекова Д.М. должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Виновность Айтековой Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами: - актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10318010/260911/Ф000047 от 26 сентября 2011 года - протоколом изъятия вещей и документов от 26.09.2011 года - протоколом опроса свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОСТП Руденко Е.В. (г. Сочи, ул. Гагринская, 12) /протокол опроса от 03.10.2011г./, 26.09.2011 года она выполняла свои служебные обязанности, входила в состав ночной смены отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи. Во время таможенного оформления пассажиров прибывших рейсом D9 212 «Стамбул-Сочи» находилась в информационной зоне зала прилета сектора «С» международного аэропорта г. Сочи и информировала пассажиров по вопросам таможенного декларирования товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Таможенного союза. За информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза Айтекова Д.М. не обращалась. При прохождении таможенного контроля, у Айтековой Д.М. были обнаружены товары, подлежащие декларированию, и немного позднее в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. - заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 16.11.2011 г. № 08-01-2011/190 свободная (рыночная) стоимость товаров, находящихся в двух багажных местах, являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10318000-792/2011, согласно акту таможенного досмотра № 10318010/260911/Ф000047 и протоколу изъятия вещей и документов от 26.09.2011 года, по состоянию на 26.09.2011 года составляет 75342,87 (семьдесят пять тысяч триста сорок два рубля восемьдесят семь копеек). - протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2011 года, оцениваемыми судом в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы об административном правонарушении в отношении Айтековой Д.М. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Айтековой Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, подтверждается материалами дела. При назначении административного наказания Айтековой Д.М. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии со служебной запиской от 10.10.2011 года № 27-11/934 "О направлении информации" Айтекова Д.М. за период с 26.09.2010 года по 26.09.2011 года таможенными органами к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, согласно которой, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел. Положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Сведения о таможенной стоимости предмета административного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к Айтековой Д.М. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Айтекову Д.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: предметов детской одежды, общим весом 27,9 килограммов, изъятых по протоколу изъятия вещей от 26.09.2011 года по делу об АП №, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: <адрес>. Конфискованные предметы административного правонарушения – товары: предметы детской одежды, общим весом 27,9 килограммов, изъятые по протоколу изъятия вещей от 26.09.2011 года по делу об АП № 10318000-792/2011, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – обратить в доход государства после вступления постановления суда в законную силу. Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – товаров: предметов детской одежды, общим весом 27,9 килограммов, изъятых по протоколу изъятия вещей от 26.09.2011 года по делу об АП № 10318000-792/2011, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Сочинской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Старонасыпная, 38 – поручить Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток. Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин